문서번호	보건의료정책과-33774
결재일자	2019.10.17.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
★실무사무관	시립병원운영팀장	보건의료정책과장	시민건강국장
권용선	이병철	박유미	10/17 나백주

특수법인 및 민간위탁운영 시립병원

2019년 지도점검 결과 보고

2019. 10.

시민건강국

(보건의료정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

특수법인 및 민간위탁운영 시립병원 2019년 지도점검 결과 보고

우리시의 특수법인 및 민간위탁 시립병원의 운영 실태의 문제점을 개선하고, 감사 등에서 지적된 사항을 지속적으로 관리하고자 지도점검을 실시하고  결과를 보고함

1		관련 근거

□「지방재정법」제32조의5(지방보조사업 수행상황 점검 등)

□「서울특별시 행정기구 설치조례 시행규칙」제17조의4 제4항제2호(시립병원의 설치․운영 및 지도․감독에 관한 사항)

□「서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례」제16조(지도․점검 등)

□「서울특별시 지방보조금 관리 조례」제31조(감독 등)

□「서울특별시 서울의료원 설립 및 운영에 관한 조례」제10조(지도․감독 등)

□ 서울특별시 제대혈은행 위탁운영에 관한 협약서(지도․감독)

□ 서울특별시 시립병원 위․수탁 협약서(지도․감독에 관한 조항)

2		점검 대상

□ 9개 병원

○ 특수법인(1): *****

○ 공공위탁(3): ****************

○ 민간위탁(5): *******************************

********************************

3		지도점검 개요

□ 점검기간 : ’19. **************.

□ 점검반

○ 반장 : 시립병원운영팀장

○ 반원 : 시립병원운영팀 직원 및 수탁기관 감사 담당

○ 공인회계사 : ***********************

※ 제대혈은행, 시설안전 및 안전망병원(의약무팀) 점검 병행실시

□ 점검일 및 점검반

연번	대상기관	점검일	점검반	비 고
1	축령정신병원	*****	****************** ********
2	백암정신병원	*****	************** ********
3	고양정신병원	*****	****************** ********
4	장애인치과병원	****	*************** ********
5	동부병원	****	****************** ********** ********
6	서남병원	*********	****************** *********** ********
7	북부병원	*****	****************** *********** ********
8	보라매병원 제대혈은행	*********	*************** ********** ********
9	서울의료원	*********	*************** ********** ********

□ 점검내용

○ ’18년도 특수법인 및 시립병원 운영 관련 사항

○ 중점 점검 사항

- 자체 점검계획 수립여부 및 지도점검 지적사항 이행여부 확인

- 감사원 감사, 시 감사, 지도점검 지적 사항 이행 여부

- 보조금 적정 사용여부 및 결산관련 감사

- 장비 구매(1천만원 이상) 후 활용 실적 및 관리 현황

- 운영규정 등 준수 여부

○ 일반 점검 사항

- 위․수탁 협약서 이행 : 물품, 용역, 계약 등 적정성 확인

- ’18년 재산 및 물품 관리 운영 : 재산 및 물품 구매 및 관리 확인

- 진료 현황 : 의료급여 비율, 병상 가동률, 미수금 관리 등

- 민원 현황 : 민원 내용 및 처리결과, 개선여부(처리결과 이행 실적)

- 의료관련 법령 준수 여부, 공공의료사업 수행 및 결과

- 기타 지도점검이 필요한 사항

4		점검 결과

□ 지적사항 건수 및 조치사항

○ **********

병원	지적사항 건수	조치사항
계	**
서울의료원	*	****
보라매병원	*	****
동부병원	*	****
북부병원	*	****
서남병원	*	****
장애인치과병원	*	****
축령정신병원	*	***********
백암정신병원	*	***********
고양정신병원	*	***********

□ 병원별 지적사항

○ 서울의료원

연번	지 적 사 항
	제 목	내 용	조치사항
1	************	************************************************************ ************************************************************	****
2	***********	********************************** ************************************************* *****************************************************************************************	****
3	*********	*************************** ********************************* ***************************** ********************************** ********************************	****
4	****************	********************************************************************************************	****

○ 보라매병원

연번	지 적 사 항
	제 목	내 용	조치사항
1	************	*********************************************************************************************	****
2	****************	*********************************************************************************************	****
3	**************	*************************************************************************************	****
4	**************	********************************************************************************	****
5	***********	*************************************************************** ***************************************	****

○ 동부병원

연번	지 적 사 항
	제 목	내 용	조치사항
1	*******************	******************************************************************************************************************************************************	****
2	*********	************************************** ************************************************** ********************************** ********************************	****
3	*************	************************************************************************************************************************************************* *****************************************************************************	****
4	**************	***************************** ***************************************************************	****

○ 북부병원

연번	지 적 사 항
	제 목	내 용	조치사항
1	**********	****************************************************** ***********************	****
2	****************	**************************************************************************	****
3	*******************	******************************************************************************************************************************************	****
4	*********	************************************** ************************************************* ********************************** ********************************	****
5	***********	***************************************************************************************	****

○ 서남병원

연번	지 적 사 항
	제 목	내 용	조치사항
1	**************	*************************************	****
2	***************	**********************************************************************************************************************************************************	****

○ 장애인치과병원

연번	지 적 사 항
	제 목	내 용	조치사항
1	**************	******************************************************************************************** ***********************************************	****
2	***********	**************************************************************************************	****

○ 축령정신병원

연번	지 적 사 항
	제 목	내 용	조치사항
1	************** *****	********************************************************************* ***************************************************************	****
2	****************	******************************************************************************	****
3	***********	************************************************************************************	****

○ 백암정신병원

연번	지 적 사 항
	제 목	내 용	조치사항
1	***********	*******************************************************************	****
2	************	******************************************************************************************************************************************************************	****
3	************** *****	********************************************************************* ***************************************************************	****

○ 고양정신병원

연번	지 적 사 항
	제 목	내 용	조치사항
1	**********************	******************************************************************************************************************************************************** *************************** ********************** *******************************	*********
2	************	*****************************************************************************	****
3	************** *****	********************************************************************* ***************************************************************	****
4	************	********************************************************************************** ****************************************************************** **********************************************************************	****
5	***********	************************************************ ******************************************************************* ***********************************	****

○ 제대혈은행

연번	지 적 사 항
	제 목	내 용
		◦ 위반사항 ******

5		행정 사항

□ 시립병원 지도점검 지적사항 통지:**********

□ 시립병원 자체점검 및 지적사항 조치결과 보고:**********

붙임  1. 병원별 ***** 각 1부

2. 병원별 *** 각 1부

3. 병원별 ***** 각 1부.  끝.