문서번호	외국인다문화담당관-12216
결재일자	2019.10.17.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

				시 민
주무관	외국인주민인권팀장	외국인다문화담당관
팜튀퀸화	신은정	10/17 최승대
협 조

2019년『외국인주민 서울생활 살피미』모니터링 결과보고(8~9월)

2019. 10.

여성가족정책실

(외국인다문화담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

2019년『외국인주민 서울생활 살피미』모니터링 결과보고(8~9월)

서울시정의 우수성과 불편함을 모니터링하여 시 정책에기여하고 있는「외국인주민 서울생활 살피미」의 8~9월 모니터링 결과보고임

1		운영개요 및 추진실적

8~9월 운영개요

❍ 기    간 : 8. 1.(목)~ 9.30.(월)

❍ 구성인원 : 모니터링단 47명

❍ 활동내용 : 지정과제 모니터링 수행

- 지정과제 : 글로벌센터(2개), 글로벌 빌리센터 (7개), 안전체험센터 (2개), ‘19 미세먼지 시즌제 시민대          토론회 (9.21)모니터링

※ 8~9월 지정과정 집중운영으로 자유과제 미운영

※ 환경정책과 요청으로 2019 미세먼지 시즌제 시민대토론회(9.21) 참석 및 활동보고 작성·제출

❍ 제출방법 : 살피미 홈페이지를 통한 보고서 작성·제출

추진실적

❍ 총 제안건수 : 지정과제 총 61건

계(건)	합계	3월	4월	5월	6월	7월	8~9월	10월	11월
합 계	297	48	51	44	46	47	61	-	-
지율과제	111	35	35	19	10	12	-	-	-
지정과제	186	13	16	25	36	35	61	-	-

2		주요 제안내용

지정과제 1 : 글로벌센터 3개소 모니터링

□ 서울글로벌센터

○ 서울시 외국인주민 지원 허브 역할을 잘 수행하고 있으며 접근성이 뛰어나고 4층 교육장 및 5층 상담창구 등 층별 시설이 쾌적하고 편리함.

○ 외국인주민 생활 편의 증진을 위한 주요 상담을 13개 외국어로 진행  되고 서울생활 안내책자가 10개국어로 제작·배포되어 외국인주민에게 실질적인 도움을 주고 있음.

○ 센터 방문자 종에 영·유아 동반한 경우가 종종 있으나, 수유실 등 휴게

실이 별도 없어 불편.

➪ 수유실 등 모성보호 시실을 별도로 설치하여 방문자한테 편의 제공 건의

○ 5층에 언어별·분야별 상담 창구가 있으나, 방문하는 외국인이 어느   쪽으로 가야 원한 상담을 받을 수 있는 지 잘 모름.

➪ 입구에 자원봉사자를 배치하여 방문자한테 구체적인 안내 제공 필요

○ 자류체격 변경 등 출입국관련이나 법적 제도관련 문의시 일부 상담원의 대응이 느리고, 주무부서와 원활하게 연계되지 않는 부분이  아쉬웠음.

➪ 신속하고 정확한 상담을 제공할 수 있도록 외국인주민이 자주 찾는  기관이나 문의사항에 대한 상담 기본매뉴얼 제작하여 정기적인 상담원 교육 필요

□ 서남권 글로벌센터

○ 중국동포 밀집지역에 위치하고 이용자가 대부분이 중국동포라는 점을 고려하여 맞춤형 사업이 추진하고 있고,

○ 타 국가 출신 외국인주민도 센터를 이용할 수 있도록 8개 언어로 상담을 진행하고, 생활 상담은 화~금/일요일, 교육지원 월~토요일에 운영되어 주말에도 편하게 이용 가능.

○ 특히, 치과, 재활, 한방치료 등 외국인주민 건강 증진 프로그램이    실시되어 타센터와 차별화되고 외국인주민에게 큰 도움이 됨.

○ 다양한 사업 추진에 비해 공간이 다소 협소 ➪ 상담, 교실 등 확대 제안

○ 다양한 언어로 상담을 제공하고 있으나 대부분 상담원이 상근인력이 아닌 시간제 상담 보조원이라 정해진 요일 및 시간대별로 상담 가능하나, 언어에 대한 명확한 안내가 없음

➪ 센터 홈페이지 등 온․오프라인 게시판에 요일별, 시간대별 상담        가능 언어에 대한 정확히 안내 제안

○ 건강 증진 프로그램 참여자가 많아 현장에서 대기시간이 많이 소요

➪ 사전 예약 운영으로 대기시간을 줄이고 효율적으로 운영 필요

□ 동대문 글로벌센터

○ 러시아, 몽골 등 중앙아시아 출신 외국인주민을 주 대상으로 다양한 상담, 교육, 취·창업 프로그램을 진행하며 동대문 권역의 외국인주민에게 실질적인 지원을 제공하고 있음.

○ 창업 컨설팅을 영어로 받을 수 있고, 주변 기업 리스트를 주기적으로 업데이트하고 공유해 주는 점이 좋았으나 컨설팅 월 1회만 진행하여 아쉬움.

➪ 영어 컨설팅 횟수 늘려, 외국인 창업자에게 창업 정보 제공

○ 중앙아시아 출신 외국인주민에 집중하다 보니, 타국가 출신 외국인주민이 정보 제공을 받고 싶어도 쉽지 않음.

➪ 홈페이지나 안내 리플릿 등 각종 정보 제공시 한국어, 러시아, 몽골어  외에 공통 언어인 영어 내용 추가 제안.

○ 센터 위치상으로 다양한 출신 외국인주민이 쉽게 접근하고 이용   할 수 있으므로,

➪ 기존 지원대상을 유지하되 동대문 지역에 변화된 외국주민 현황    및 실제 요구를 분석하여 지원대상, 내용 등 확대 필요.

지정과제 2 : 글로벌빌리지 센터 7개소

○ 대부분 글로벌 빌리지센터 관할지역 거주 외국인주민의 출신국가나 외국인주민 공동체의 특성에 맞춰 운영하고 있으며,

○ 생활상담, 한국어 교육, 한국문화 이해, 내·외국인 문화교류 프로그램을 진행하고 있고, 센터 직원이 친절하고 지역정보 제공이나 센터 간 연계 상담이 잘 이루어지고 있음.

○ 다만, 특정적인 국가출신 외국인주민 공동체에 맞춰 운영하다 보니 이용율이 높지 않아

➪ 각 센터에 다국어 생활안내책자나 홍보 리플릿 비치 및 센터 간 정보    교류 등을 통해 이용 대상자의 다양한 요구에 부응 필요.

○ 일부 센터(서래, 이태원)는 접근성이 떨어지고 역세권에서 벗어나 찾아가기가 쉽지 않음.

➪ 홈페이지나 홍보 리플릿에 주변 약도 업데이트 등 센터를 쉽게 찾을 수 있도록 구체적으로 안내.

○ 일부 센터(***의 상담원의 민원응대가 불친절하며, 타기관 연계 상담(출입국관련 문의) 미흡

➪ 삼담원 대상 민원 대응, 엄무 능력 향상 교육을 주기적으로 진행.

지정과제 3 : 안천체험센터(보라매, 광나루) 모니터링

○ 규모가 크고 부대시설이나 체험 장비가 잘 되어 있으며, 재난 체험, 응급상황 행동 요령 등 다양한 안전체험이 진행됨.

○ 한국어·영어·중국어 안내책자가 잘 비치되어 있고 외국인 참가자에게 자세한 설명 및 체험 지도 배부 등 배려가 돋보였음.

○ 체험순서대로 이동 시 안내가 잘 이루어 지고 있고 안내 자료도 잘 비치되어 있어 편리함.

○ 안전체험이 외국인주민한테 필요하고 유익한 체험이므로,

➪ 각 외국인주민지원시설과 협력하여 외국인주민대상 단체 체험 진행 제안

지정과제 4 : 2019 미세먼지 시즌제 시민토론회 모니터링

○ 외국인주민도 일상생활에 밀착된 이슈에 대해서 토의하고 의견을 낼 수 있는 다는 점이 좋았으나

➪ 내용이 어려워 외국인 참가자를 위한 영어 자막이나 통역 지원 필요

○ 전체적으로 행사가 잘 기획되고 체험 부스도 운영되었으나,

➪ 어린이나 가족단위로 온 시민이 미세먼지관련 시책을 더 이해하고 동참할 수 있도록 재미있고 참신한 아이디어로 부스 운영 필요.

➪ 토론회에 해외 전문가, 환경 운동가 등 초청해서 토크쇼나 강연으로 해외사례 공유 프로그램 추가 제안

3		향후계획

살피미 활동 독려 및 동기부여를 위해 우수활동자 등 시상

❍ 과제 다수제출자 시상

구분	지급대상자	제출건수
6월~9월	정성월(중국) 타라키 마리(스위스) 쿠보타미호(일본) 루이자(우즈베키스탄)	- 14건 - 13건 - 13건 - 12건
10월/11월	시상예정(월별 2명 내외)

❍ ‘19년 우수활동자 시상(12월)

- ‘19년 보고서 최다 제출자(3명 내외) : 각 5만원

- 살피미 건의의견 중 부서 검토결과 반영(예정)의견 제출자(5명 내외)   : 각 10만원

8~9월 활동비동비 및 번역비 지급 등 : 2,730천원

❍ 지정과제 : 1,830천원

- 개인과제 : 30천원 X 61건 = 1,830천원

❍ 번 역 비 : 20천원 X 35건 = 700천원

❍ 활동 보고서 다수제출자(6~9월) 문화상품권 지급 : 200천원

-  50천원 X 4명 = 200천원

8~9월 제안사항 주관부서 전달 (서울글로벌센터팀, 소방재난본부, 환경정책과 등)

10월~11월 지정과제 운영(*자율과제 미운영)

❍ 외국인주민·난민 인권 보호사업 모니터링

❍ 巿 외국인주민 관련 행사 모니터링

※ <참고1> 행사 일정표 참고

❍ 시설 모니터링 : 다문화가족지원센터(24개소)

붙임 : 8~9월 지정 과제 각 1부. 끝.

<참고1>

외국인주민 서울생활 살피미 지정과제 행사 일정[10~11월]

➀ 외국인주민·난민 인권보호 사업 행사 (5개 단체)

단체명	프로그램·행사명	일 시	장 소
아시안프렌즈	외국인주민과 함께하는 연극활동 8회기	10.20(일)14:00〜17:00	레인보우스페이스 (서울특별시 중구 서애로1길 11 B202호)
	외국인주민과 함께하는 연극활동 9회기	10.27(일)14:00〜17:00
	외국인주민과 함께하는 연극활동 10회기	11. 3(일)14:00〜17:00
	외국인주민과 함께하는 연극활동 11회기	11.10(일)14:00〜17:00
	외국인주민과 함께하는 연극활동 12회기	11.14(목)18:00〜20:00
	외국인주민과 함께하는 연극활동 공연	11.16(토)15:00〜1700	우리들극장 종로구 경희궁1길 15 세종로자치회관 2, 3층
	외국인주민과 함께하는 연극활동 공연	11.17(일)15:00〜1700
난민인권쉼터	<한국사회와 난민인권> 특강 - 주 제 : 난민 기본인권, 난민법개정 등 - 가연자 : 김연주(난민인권센터)	10.16(수)19:00~22:00	혁신파크 공유동 다목적홀
	<한국사회와 난민인권> 특강 - 주 제 : 공정성, 혐오의 정의, - 가연자 : 전의령(전북대)	10.31(목)19:00~22:00	혁신파크 상상청 상상의숲
	<한국사회와 난민인권> 특강 - 주 제 : 난민의 시 혹은 말을 위한 희망 - 강연자 : 양효실(미학자)	11.14(목)19:00~22:00	혁신파크 상상청 상상의숲
	<한국사회와 난민인권> 강의 ① 여성난민과 아이들의 오아시스 - 강연자 : 나자트,정형(한국이주인권센터) ② 소수자가 난민이 된다는 것: 소수자 난민인권운동의 고민들, - 강연자 : 나영정(장애여성공감)	11.28(목)19:00~22:00	혁신파크 공유동 다목적홀
억업을 받는 사람들의 극단-해	○ 연극 : ‘우리집에 왔니’시즌 5	10.27(목)15:00~	은평외국인노동자센터
		11.24(일)14:00~	양천외국인노동자센터
		11.26(화)14:00~	미성중학교
이주노동희망 센터	이주 노동인권 영상 교육 - 방글라데시 커뮤니티	10.27(일)15:00~	이주민문화예술공간 프리포트 (문래동)
	이주 노동인권 영상 교육 - 네팔 커뮤니티	11.1(일)14:00~	민주노총 본부(서대문)
	이주 노동인권 영상 교육 - 필리핀, 몽골 커뮤니티	11.10(일)16:30~	은평외국인노동자센터
	이주 노동인권 영상 교육 - 베트남 커뮤니티	11.17(일)13:00~	의정부엑소더스
	이주 노동인권 영상 교육 - 캄보디아, 태국 커뮤니티	11.17(일)15:00~	의정부엑소더스
	이주 노동인권 영상 교육 - 외국인복지센터 종사자	11.17(일) 15:00~	양천외국인노동자센터
톡투미	토크쇼 ‘다문화시대 길을 묻는다’ 2차	11.16(토)15:00 ~17:30	용산구 꿈나무 종합타운
	이주여성 미싱교실 작품 전시회 및 활동 보고회	11.30(토)10:00~17:00	용산구 꿈나무 종합타운

➁ 巿 외국인주민관련 각종 행사

행사명	일 시	장소
○ 광화문희망나눔장터 - 러시아커뮤니티 행사(백만송이장미의 러시안 공연/장터) - 농부의 시장, 재사용나눔장터. 환경부스 등 운영	10.27(일) 10:00~17:00	세종대로 일대
○ 2019년 제5회 외국인 벼룩시장 및 글로벌 문화축제 - 국가별 문화체험 부스, 글로벌콘서트 및 외국인 벼룩시장	10.26(토) 13:00~20:00	남산골한옥마을
○ 서울시민과 함께하는 겨울맞이 외투나눔 대축제 「어서와, 겨울은 처음이지?」 - 외국인 참여 겨울외투 나눔, 고향음식 축제, 문화공연 등	11.17(일) 10:00 ~15:00	서울시청 광장