문서번호	투자창업과-10829
결재일자	2019.10.15.
공개여부	부분공개(6)
방침번호	행정1부시장 방침 제290호

				시 민
주무관	투자창업과장	경제정책실장		행정1부시장
정민경	최판규	조인동		10/15 강태웅
협 조
	경제일자리기획관		김태희
	국제교류담당관		최원석
	인력개발과장		김현중
	예산5팀장		김경학
	창업정책팀장		임재근

“Start-Up Seoul” 활성화 및 글로벌 네트워크 구축

공 무 국 외 여 행  계 획

2019. 10

경 제 정 책 실

(투자창업과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	■	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

“Start-Up Seoul” 활성화 및 글로벌 네트워크 구축

공  무  국  외  여  행    계  획

1		여 행 개 요

여행목적	○“Start-Up Seoul” 발전방향 모색 위한 대표 글로벌 스타트업 생태계 사례(Slush) 조사 - 세계 최대 글로벌 스타트업 축제 Slush 운영기관 미팅‧행사참관 및 핀란드 창업관련 우수시설 방문·시찰을 통해 창업생태계 활성화방안 도출 추진 ※ Slush : 세계 130여개국 2만여명이 모이는 최대 스타트업 컨퍼런스(매년 11~12월, 헬싱키) ※ Start-Up Seoul : ’19년 9월 개최한 서울시 최초 글로벌 스타트업 축제로 글로벌‧콘테스트‧공유의 3대 지향을 통해 글로벌 교류의 장 마련(20여개국 4천여명 참가) ○ 해외 창업관련 기관·기업과의 글로벌 네트워크 확보를 통한 협업기반 마련 - 창업강국 핀란드와 스타트업 및 투자유치 네트워크 구축을 통해 국내기업 진출 또는 해외기업 유치 등 글로벌 연계·협력 기반 마련 ※ 핀란드는 인구 대비 창업기업 가장 많은 국가이며 작은 내수시장 극복을 위해 스타트업 해외진출 적극 지원 중
여행기간	’19.11.18.(월) ~ 11.24.(일), 5박 7일 ※ 경제정책실장 일정 : ’19.11.21(목)~11.24(일) 2박 4일
여 행 국	핀란드(헬싱키, 에스포)
방문기관	헬싱키 : Business Finland, Finnvera, Helsinki Business Hub 등 에스포 : Otaniemi Science Park, Aalto University 등 ※ 현지 사정에 따라 방문기관 조정 가능
여 행 자	소 속	직위(직급)	성 명	성별	생년월일	여행경비
						금 액(원)	부담기관
	경제정책실	지방관리관	조인동	남	********	5,046,011원	서울시
	경제정책실 투자창업과	지방행정사무관	임재근	남	********	2,842,392원	서울시
	경제정책실 투자창업과	지방행정주사	정민경	여	********	2,677,262원	서울시

2		여 행 일 정

일 자	출발지	도착지	일 정	비 고
11.18. (월)	인천	헬싱키 에스포	○ (00:25) 인천공항 출발 ○ (11:40) 헬싱키 도착 ○ (15:00) Otaniemi Science Park 방문‧면담 - 핀란드 최대 산학연 혁신 단지 - 산학연 협력 및 대학 창업생태계 활성화 자문
11.19. (화)	-	에스포 헬싱키	○ (10:00) Aalto Startup Center 방문‧면담 - 핀란드 대표 스타트업 인큐베이터 - 기업가정신 및 창업인재 양성을 위한 융합교육 논의 ○ (14:00) Helsinki Business Hub 방문‧면담 - 헬싱키 및 위성도시 정부 출연 스타트업 지원기관 - 서울-헬싱키 간 스타트업 교류 협력방안 논의
11.20. (수)	-	헬싱키	○ (10:00) Business Finland 방문‧면담 - 핀란드 고용경제부 산하 혁신산업 지원기관 - 서울 창업기업 북유럽 시장 진출 협력 ○ (14:00) Finnvera 방문‧면담 - 핀란드 고용경제부 산하 창업투자 금융기관 - 핀란드 투자시장 동향 및 지원정책 공유 ○ (18:00) Pre-Slush 참가 - 주핀란드 대한민국 대사관 개최 프로그램 - 슬러시 본행사 전 네트워킹 미팅
11.21. (목)	-	헬싱키	○ (10:00~18:00) Slush 참가 - 세계 최대의 스타트업 컨퍼런스(’19.11.21.~22) ※ Game‧Health-Tech 등 유망분야 생태계동향 파악 및 창업 유관기관 네트워킹	※ 경제정책실장 일정
11.22. (금)	-	헬싱키	○ (10:00~18:00) Slush 참가 - 세계 최대의 스타트업 컨퍼런스(’19.11.21.~22) ※ 신산업분야 유망 스타트업 데모데이 등 ○ (18:30) Slush Side Event-Korea Night 참가 - 핀란드‧한국‧유럽 스타트업 및 투자자 네트워킹 미팅	※ 경제정책실장 일정
11.23. (토) ~24. (일)	헬싱키	인천	○ (12:35) 헬싱키 출발 ○ (18:30)+1 인천공항 도착	※ 경제정책실장 일정

※ 현지 기관사정 및 Slush 행사일정에 따라 방문‧면담일정 조정될 수 있음

3		수 행 임 무

소 속	직 급	성 명	출장시 개인별 업무
경제정책실	지방관리관	조인동	○ 국외여행 총괄 및 주요 관계자 면담·주요정책 의견교환·창업정책 및 Start-Up Seoul 발전방향 도출 ○ 현장방문 및 시정 활용방안 분석
경제정책실 투자창업과	지방행정사무관	임재근	○ 서울 창업생태계 및 “Start-Up Seoul” 성과공유 및 글로벌 네트워크 구축 - 공공·민간 창업지원 프로그램 관련 관계자 면담 - 슬러시 행사 운영 및 조직 관련 면담 - 주요 면담자·기관 일정조율 및 협력방안 논의 등
경제정책실 투자창업과	지방행정주사	정민경	○ “Start-Up Seoul” 행사계획 벤치마킹 자료수집 - 슬러시 행사 운영 및 조직 관련 면담 - 주요 면담자·기관 일정조율 및 실무의견 교환 등 ○ 국외여행 일정계획 수립 및 각종 행정처리 등

4		세부 출장내용

〔 핀란드 창업생태계 〕 - 핀란드는 인구수 대비 스타트업이 세계에서 가장 많은 나라로 창업 붐을 통해 노키아 쇼크 등 경기침체를 단기간에 회복함 - 산학연 협업을 기반으로 정부와 지자체의 제도적 지원이 민간의 활동을 뒷받침하는 구조로 선진 창업생태계를 구축해 유럽 스타트업 허브로 도약함 - 매년 11월 헬싱키에서 열리는 유럽 최대 스타트업 컨퍼런스 ‘슬러시(Slush)’는 2008년 알토(Aalto) 대학 창업동아리 학생들이 자발적으로 조직한 행사에서 출발, 세계 100여개국 2만여명 이상의 투자자와 스타트업‧인재를 이어주는 플랫폼 역할을 하고 있음	[알토대학 스타트업 지원공간] [스타트업 컨퍼런스 “Slush”]

□ Otaniemi Science Park 관계자 면담‧시찰

○ 일    시 : ’19.11.18.(월), 15:00~17:00

○ 위    치 :  Otakaari 1 B, 02150 Espoo 일대

○ 기관개요 : 핀란드 대표 산학연 혁신단지로 핀란드 R&D의 50% 수행

- 혁신인재 양성을 위한 ‘알토대학교’, 북유럽 최대 기술연구소인 ‘VTT(국가기술연구소)’, ICT 기업·스타트업 등이 밀집한 유럽의 실리콘밸리

※ 운영기관 : 에스푸마케팅(Espoo Marketing Oy)

○ 주요내용

- 창업생태계 활성화를 위한 산학연 협력 방안 자문

- 핀란드 혁신정책 성공사례와 협력 플랫폼 운영 방안 자문

오타니에미 혁신단지	알토대학교 창업지원공간

□ Aalto Startup Center 방문‧면담

○ 일    시 : ’19.11.19.(화), 10:00~12:00

○ 위    치 : Otakaari 5 A, 02150 Espoo

○ 기관개요 : 핀란드 대표 스타트업 인큐베이터

- 알토대학교 운영 기업보육 및 액셀러레이터 기관(80여개 기업 보육)

- 대학기술을 스타트업을 통해 사업화, 연간 약 30~50개 프로젝트 지원

○ 주요내용

- 핀란드 청년 창업생태계 활성화 전략 및 성공사례 공유

- 기업가정신 및 창업 인재 양성을 위한 융합교육 방안 논의

□ Helsinki Business Hub 방문‧면담

○ 일     시 : ’19.11.19.(화), 14:00~16:00

○ 위    치 : Mechelininkatu 1, a 00180 Helsinki

○ 기관개요 : 헬싱키 및 위성도시정부 출연 스타트업 지원기관

- 지역경제 발전을 위한 기관으로 헬싱키 내 스타트업 지원 및 해외 기업의 헬싱키 정착 지원

○ 주요내용

- 창업생태계 활성화를 위한 도시정부의 역할 논의 및 사례 공유

- 서울-헬싱키 간 혁신 스타트업 교류 협력방안 논의

□ Business Finland 방문‧면담

○ 일   시 : ’19.11.20.(수), 10:00~12:00

○ 위   치 : Porkkalankatu 1, Helsinki

○ 기관개요 : 핀란드 고용경제부 산하 혁신산업 지원기관

- ’18년 1월 TEKES(연구개발 지원)와 Finpro(수출·투자·관광진흥) 통합 출범

- 기업과 대학 등의 R&D, 혁신기금지원, 수출․투자․관광 관련 정보제공 및 지원, 중소기업 해외진출, 해외직접투자유치 등이 주요 업무

- 600명 규모, 예산 6억 유로, 해외사무소 40개, 지방사무소 15개 운영

○ 주요내용

- 창업기업 스케일 업(Scale-up)을 위한 유망기업 선별 및 원스톱 서비스 제공방법 등 성공사례 공유

- 서울 창업기업 북유럽 시장 진출을 위한 협력방안 논의

□ Finnvera 방문‧면담

○ 일    시 : ’19.11.20.(수), 14:00~16:00

○ 위    치 : Porkkalankatu 1, Helsinki

○ 기관개요 : 핀란드 고용경제부 산하 창업투자 금융기관

- “팀 핀란드(Team Finland)”라는 이름하에 Business Finland와 스타트업 지원 서비스‧네트워킹‧자금지원‧컨설팅 등 효율적 연계

- 창업기업의 글로벌 성장 가능성을 심사, 일정 수익을 내는 스타트업에 대하여 재정지원․생산지원금․해외진출지원 등 전방위적 지원 추진

※ Business Finland가 초창기 창업기업 선발‧지원 ⇒ 점진적 심사를 거쳐 Finnvera에서 중견기업으로 성장 가능한 기업 대상으로 집중 지원

○ 주요내용

- 스타트업 금융지원 관련 민간과 정부의 역할 및 운영시스템 자문

- 핀란드 투자시장 동향 및 생태계 성장을 위한 지원 시스템 논의

□ Pre-Slush 설명회 참가

○ 일    시 : ’19.11.20.(수) 18:30~21:00

○ 위    치 : Erottajankatu 7 A, 00130 Helsinki(대사관) 등

○ 주    최 : 주핀란드 대한민국 대사관

○ 주요내용

- Slush 개최 전후 핀란드‧한국‧유럽 스타트업 및 투자자 간 네트워킹 미팅

- 북유럽 창업생태계 관계자 미팅을 통한 현지 협력체계 구축

□ 스타트업 컨퍼런스 “Slush” 참가 및 관계자 면담

○ 일    시 : ’19.11.21.(목)~11.22(금)

○ 위    치 : Messuaukio 1, 00520 Helsinki

○ 행사개요 : 전 세계 스타트업과 투자자 간 만남의 장으로 청년 주도의 세계 최대 스타트업 컨퍼런스(매년 11월말~12월 초 개최)

※ ’18년 130여개국 3,100여개 스타트업‧1,800여명 투자자‧2만여명 참관객

○ ’19년 주요행사

- “Unicorner - Next Big Things From Science to Global Impact” (11.21(목) 14:30~17:30)

‧ Health-Tech‧지속가능성 관련 헬싱키대 발표를 통한 유망시장 동향 파악

- “The Next 100” (11.22(금) 08:30~13:00)

‧ 신산업분야 100대 유망 스타트업 데모데이

- “Korea Night” (11.22(금) 18:30~21:00)

‧ 한국 창업기업‧유관기관 및 한국 시장에 관심있는 기업 간 네트워킹

※ ’19년 행사 공식일정 업데이트 중으로 현지사정에 따라 변동될 수 있음

○ 주요내용

- Slush CEO인 Andreas Saari와 대학생 창업동아리 AaltoES 면담

- “Start-Up Seoul” 개최성과 공유 및 향후 협력방안 논의

	< AaltoES 개요 >
□ Aalto Enterpreneurship Society의 준말 □ 알토대학생들이 주축이 되어 만들어진 핀란드 최초 창업가 커뮤니티로 스타트업 육성‧기업가정신교육‧멘토링‧네트워킹 행사 등 기획 및 주관(’08년~) □ 스타트업 생태계 활성화를 위해 2008년 최초로 자발적으로 “Slush” 조직‧진행, 현재 ‘Slush’ 자원봉사 기관으로 활동

5		여 행 경 비

□ 경비총액 : 총 10,565,660원

□ 산출내역                                     (단위 : 원, 달러)

구 분	총 계	운 임 항공료	체 재 비					준비금 (여행자보험)
			합 계 (원단위 절사)	소 계	일 비	식 비	숙박비
조인동 (제1호 다목)	5,046,011원	4,124,131원	921,880원	$776	$40*4일 =$160	$99/3*8식 =$264	$176*2일 =$352	100,000원
임재근 (제2호 가목)	2,842,392원	1,407,082원	1,335,310원	$1,124	$30*7일 =$210	$59/3*17식 =$334	$116*5일 =$580	100,000원
정민경 (제2호 나목)	2,677,262원	1,407,082원	1,170,180원	$985	$26*7일 =$182	$49/3*17식 =$278	$105*5일 =$525	100,000원

○ 여비 산출기준

- 기준환율 : 1USD = 1,188원(’19.10.11 기준 KEB 하나은행 환율 적용)

- 항 공 료 : 대한항공 GTR 기준보다 저가 이용

- 체 재 비 : 일비·식비 ⇒ 정액 지급  / 숙박비 ⇒ 할인정액 지급

□ 예산과목

○ 경제정책실 투자창업과, 투자유치활성화, 매력적인 투자환경 조성, 외국인 직접투자활성화 마케팅 추진, 국외업무여비(202-03)

6		기대효과 및 시정 활용계획

○ 핀란드 산학연 협력체계‧융합인재 양성‧민간주도 생태계 활성화를 통한 창업 붐 성공전략 등 우수정책 벤치마킹 추진

○ 글로벌 생태계 대표사례(Slush) 조사를 통한 “Start-Up Seoul” 발전방향 모색과 향후 행사규모‧글로벌 인지도 향상 도모

○ 해외 창업관련 기관과의 글로벌 네트워크 확보로 국내기업 북유럽 시장진출 및 해외기업 유치 등 연계 협력.  끝.