문서번호	노동정책담당관-12345
결재일자	2019.10.11.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	노동정책팀장	노동정책담당관
강동훈	김경미	10/11 김혁

서울시 파견·용역 정규직

전환협의회 개최(서면심의)

`19. 10.

노동정책담당관

서울시 파견·용역 정규직 전환협의회 개최 (서면심의)

□ 심의개요

○ 참석대상 : 서울시 파견·용역 전환협의회 위원 (11명) : 붙임1

○ 심의안건 : 파견·용역 정규직 전환대상자 정년규정 개정안

* 정년규정(제2차 전환협의회, `18.9월) 사항에 대한 재심의

○ 심의방법 : 서면심의

	< 근거 및 사유 >
❚ (근거)「서울시 위원회 설치운영에 관한 조례 시행규칙」제4조 준용 - 위원회는... 안건의 내용이 경미와 경우와 긴급한 사유로...시간적 여유가 없는 경우에는 서면으로 할 수 있다 **************************************************************************************************************************

□ 심의내용

○ 파견용역 전환대상자 정년규정 개정안(요지) : 상세내용 붙임2참고

현 규정	개정 규정(안)
❚ 고령자적합업무(청소·경비·운전·주차) : 65세까지 촉탁직 고용보장 ❚ 고령자적합업무外 업무(60세 초과) 및 65세 초과자 : 70세까지 기간제 고용보장	**************** ****************** *************************** ******************* *****************************************************

□ 심의절차

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붙임1		파견·용역 전환협의회 위원명단

연번	구 분	소속/직위	성 명	비 고
1	노동자 (기관소속 노조)	**************** ****	***
2		**************** ****	***
3	외부 전문가 (5명)	*****	***
4		**************	***
5		***********	***
6		**********	***
7		**********	***
8	서울시 (4명)	**********	***
9		******	***
10		******	***
11		*******	****

붙임2		파견·용역분야 정규직 전환자 정년규정 개선계획 (안)

「파견 · 용역 정규직 전환협의회」에서 기 결정한 ‘정년규정’ 을 따르는 경우 상대적으로 불이익을 받는 사례가 발생할 수 있어 개선방안에 대한 검토 필요

□ 검토배경

○ 제2차 「파견․용역 정규직 전환협의회(’18.9월)」에서 만60세 이상 정규직 전환자에 대한 정년규정 특례 마련

- 파견·용역 정규직 전환시, 전환기준일 당시 만60세 미만은 공무직으로 전환하고, 만60세 이상인 경우는 고령을 사유로 전환하지 않는 것이 원칙임

- 다만, 이런 경우 기존 파견용역 노동자 중 만60세 이상의 노동자는 정규직 전환을 이유로 실직하는 문제점이 있어 특례 규정를 마련한 바 있음

	< 現 정년규정 (제2차 파견용역 전환협의회 결과보고, `18.9월) >
◈ 고령자(만60세 초과) 전환 방안 - 고령자 적합업무(청소·경비·운전·주차) : 65세까지 촉탁직 고용보장 - 고령자 적합업무外 업무자 중 60세 초과자, 고령자 적합업무(청소·경비·운전·주차) 중 65세 초과자 : 기간제로 고용보장 (만70세까지)

○ 해당 결정에 따라 고령자도 정규직 전환이 가능하나 형평성 문제가 제기

- 고령자적합업무의 정년은 65세이나, 고령적합업무가 아닌 경우는 70세로 고령자적합업무에서 오히려 정년이 더 짧은 문제가 발생

※ 공원녹지분야 적용대상자가 형평성 문제 제기 [서울로 7017 보안관(경비) 간담회시,  고령자 적합업무임에도 65세 정년은 불합리하다는 입장 (`19.5.15) ]

- 동일하거나 근소한 나이차에도 5년∼최대 9년간의 근무가능 기간차가 발생

대 상		정년규정	최대 근무가능기간
만 61세	고령자 적합업무 外	70세 (기간제)	10년
만 66세	고령자 적합업무		5년
만 65세	고령자 적합업무 外		6년
	고령자 적합업무*	65세 (촉탁직)	1년

※상대적으로 더 ‘젊고’, ‘고령자 적합업무’ 임에도 정년이 더 짧게 나타남

➪ 모든 전환 대상자들에게 정년규정이 ‘공평’ 하게 적용될 수 있도록 규정개선 필요

□ 개선방안

◈ 고령자 적합업무와 비적합 업무간 형평성 제고

◈ 연령만을 이유로 발생하는 근로조건의 차이 최소화

◈ 개정규정은 전환예정자(`20.1.1)부터 적용 (기전환자는 별도개선규정 적용)

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※ 전환완료 대상자의 경우에는 아래 내용으로 형평성 보전

	< `19.1.1字 촉탁직 전환 대상자 정년 >
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□ 정년규정 변경문구 : 고령자(만60세 초과) 전환방안

현행	- 고령자적합업무(청소·경비·운전·주차) : 65세까지 촉탁직으로 고용보장 - 고령자 적합업무 이외 업무(60세 초과) 및 65세 초과자 : 기간제로 고용보장 (만70세까지)
변경	***************************************************************************************************************************** *************************************************************

□ 추진일정

○ 관련 부서 의견수렴	: ~ `19.9.20(금)

○ 파견용역 정규직 전환협의회 심의·의결	: `19. 9월내

○ 결정내용 방침시행 : 노동민생정책관 결재 후 시행 : `19.10월내

붙임3		서울시 파견용역 정규직 전환협의회 심의 의견서

「서울시 파견·용역 정규직 전환협의회」심의에 따라 ‘전환대상자의 정년규정 개정안’ 에 대해 아래와 같이 의견서를 제출하고 의원 과반수의 의견에 따라 의결함

□ 심의의견(찬 / 반) :

□ 추가의견

(추가 의견이 있는 경우 기술)

2019. 10.

심의위원  :_____________________(서명)