문서번호	질병관리과-21521
결재일자	2019.10.1.
공개여부	부분공개(5 7)
방침번호

				시 민
주무관	감염병정책팀장	질병관리과장		시민건강국장
장재완	代진경자	박봉규		10/01 나백주
협 조

비영리법인(사단법인 감염관리 네트워크) 설립허가 검토보고

2019. 10.

시 민 건 강 국

(질 병 관 리 과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

비영리법인(사단법인 감염관리 네트워크) 설립허가 검토보고

｢**** 감염관리 네트워크｣에서 신청한 비영리법인 설립허가에 대해 민법 등 관련 규정을 검토하고 보고드림

Ⅰ		신청내용

□ 법인개요

○ 법 인 명 : 사단법인 감염관리 네트워크

○ 대 표 자 : 엄중식

○ 소 재 지 : ***********************************

○ 설립목적 : 의료기관(병원)의 감염관리 대한 자문, 교육, 연구, 지원사업 등

○ 주요사업

- 감염관리 역량이 부족한 의료기관에 대한 전문가 자문과 최신 정보 제공

- 감염관리 교육 프로그램 개발, 실무자교육 실시

- 감염관리 관련 연구 수행, 정책개발, 및 지역 네트워크 구축 등

- 단체의 목적에 부합하는 정부 및 지방자치단체 위탁사업의 운영 및 연구용역 사업 수행

Ⅱ		비영리법인 설립 허가 검토

	< 종합 검토의견 >
○ 신청서류 검토 및 현장실사 결과, 단체의 주요사업이 영리 아닌 사업을 목적으로 하고 구성원 간 수익배분을 하지 않으므로 비영리법인 설립 대상에 충족되며, ○ 관계법령에서 정한 기준(사업의 실현가능성, 재정적 안정성 등)에 적합하므로 민법 제32조 및 보건복지부 소관 비영리법인의 설립 및 감독에 관한 규칙 제4조의 규정에 의거 법인설립을 허가하고자 함

□ 관계법령

○ 민법 제3장(법인) 및 행정권한의 위임 및 위탁에 관한 규정 제36조 제3항 4호 나목(보건복지부장관 소관 비영리법인 설립 등의 권한 위임)

○ 보건복지부 소관 비영리법인의 설립 및 감독에 관한 규칙

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○ 법인의 주요사업이 감염관리 역량이 부족한 의료기관에 대한 전문가 자문과 최신 정보 제공, 감염관리 교육프로그램 개발 및 실무자 교육 등이며,

○ *******************************************************************

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○ 근    거 : 보건복지부 소관 비영리법인의 설립 및 감독에 관한 규칙 제4조

○ 검토내용

- 비영리법인의 설립 목적과 사업의 실현 가능성

- 사업수행 능력, 재정적 기초가 확립되어 있거나 확립될 수 있는지 여부

- 다른 법인과 같은 명칭 사용 여부

○ 검토결과

연번	구 분	세부내용
①	허가요건	법인의 설립목적, 주요사업의 실현가능성
	검토내용	법인의 설립목적, 주요사업, ’19년 사업계획서․예산서, ’20년 사업계획서․예산서
	검토결과	○ 법인의 사업목적이 비영리 성격을 가지며, 이를 달성하기 위한 사업계획이 구체적으로 기술되어 있어 실현 가능성이 있음 ○ 세부사업별 계획 및 예산근거 등이 충실하게 기재되어 있음 ○ 구성원 경력 : 적정
②	허가요건	○ 사업수행 능력, 재정적 기초가 확립되어 있거나 확립될 수 있는지 여부
	기재내용	○ 임원현황 : 8명(이사장1명, 이사6명, 감사1명) ○ 재정규모 : ******** ○ 사 무 실 : 컴퓨터, 책상, 탁자, 의자 등
	검토결과	○ 법인의 모든 임원이 목적사업 관련 당사자이며, 법인업무에 추진에 충분한 지식을 가지고 있음 ○ 재정 규모 및 사무실 - 기타 사업수입과 후원금 관련 계획이 기술되어 있음 - ***************** - 사무실(무상)은 이미 마련하여 운영 중 - 사업 추진을 위한 재정적 기초는 확립 가능한 것으로 보임
③	허가요건	다른 법인과 같은 명칭 사용 여부
	검토결과	현재 같은 명칭의 비영리법인 없음

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- 근    거 : 보건복지부 소관 비영리법인의 설립 및 감독에 관한 규칙 제3조

- 제출서류

․ 설립허가신청서 1부

․ 설립발기인명단 1부

․ 정관 1부

․ 창립총회회의록 1부, 발기인 인감증명서 7부

․ 2019, 2020년 사업계획서 및 수지예산서 각 1부, 회원명부 1부

․ 임원취임예정자명단 1부, 임원취임승낙서 8부, 인감증명서 8부

․ 재산목록 및 증명서류, 재산출연승낙서 각 1부

․ 사무소 증명서류(사무실무상사용 승낙서) 각1부

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- 근    거 : 민법 제40조(사단법인의 정관)

- 필수기재 사항 및 정관기재 내용

․ 명칭(제1조), 사무소의 소재지(제2조), 목적(제3조)

․ 사원자격의 득실에 관한 사항(제5조부터 제11조까지)

․ 이사의 임면에 관한 사항(제12조부터 제16조까지)

․ 자산에 관한 규정(제34조부터 제39조까지)

․ 존립 시기나 해산사유를 정하는 때에 그 시기 또는 사유(제45조, 제46조)

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사무실 현판	사무실 내부

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- 감염병 관리에 대한 자문, 교육, 정책개발, 지원사업 등 효율적인 감염관리 활동을 ***********************

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Ⅲ		향후일정

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