문서번호	갈등조정담당관-8966
결재일자	2019.9.26.
공개여부	부분공개(5,6)
방침번호

						시 민
주무관		갈등관리팀장		갈등조정담당관
구민표		신현기		09/26 홍수정
협 조

「서울시 갈등관리매뉴얼」개정 발간 계획

2019. 9.

서울혁신기획관

(갈등조정담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

「서울시 갈등관리매뉴얼」개정 발간 계획

기존 갈등관리매뉴얼에 대해 그동안 추진한 신규업무와 갈등관리 기법 등을 보완하여, 직원들이 현행화 된 매뉴얼을 통해 사업추진 과정의 갈등관리 활용성을 높일 수 있도록 매뉴얼을 제작 발간하고자 함

□ 관련근거 및 목적

□  공공갈등 예방 및 해결을 위한 추진계획(시장 방침 제73호, ‘12.3.16)

□ 직원들이 공공갈등을 이해하고 업무에 효과적으로 활용하여 갈등을 사전에 예방하고, 효율적인 관리가 될 수 있도록 유도함

□ 제작 및 발간 개요

□ 책 자 명 : ‘2020 갈등관리매뉴얼’

□ 제작기간 : 9 ~ 12월

□ 제작부수 : ******

□ 주요내용 : 서울시 공공갈등관리 체계 및 사업별 업무추진 프로세스 등

□ 활용계획

- 기관배부 : ****(서울시 및 자치구, 중앙부처, 전국 시·도 등)

- 교육활용 및 평시배포 : *****

- 유상판매 : ***(시민청 ‘서울책방’)

- 기타납본 : 서울도서관 및 국회도서관 등

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□ 세부 구성체계 및 내용(안)

도입부	서문		○ 갈등관리매뉴얼 개정의 의의
1장	갈등관리란 무엇일까!		○ 공공갈등이란! ○ 갈등관리의 패러다임 변화 ○ 갈등관리의 규정 및 특징 ○ 갈등관리의 기법 소개 - 대안적 문제해결(ADR) - 협상 - 조정 - 참여적 의사결정
2장	서울시, 갈등관리를 어떻게 하고 있을까!
		서울형 갈등관리체계	○ 갈등관리 개요 - 목표 및 비전 - 조직 및 인력 - 갈등관리 법적근거 - 갈등관리 협의체 ○ 갈등관리 프로세스 - 갈등진단 - 대응계획 - 맞춤조정 - 지속관리
		다양한 갈등관리 프로세스	○ 갈등진단 및 대응계획 ○ 갈등관리사업 모니터링 - 갈등관리카드 작성 ○ 갈등조정 - 갈등조정 운영 · 직접(갈등조정관)조정 · 전문가(기관) 지원조정 · 조정협의체 운영조정 - 갈등조정 모델(공론화, 시민배심원제 등) ○ 갈등경보제 ○ 갈등관리 상시보고제 ○ 갈등관리교육 ○ 갈등관리 실태평가 ○ 갈등관리 네트워크 운영 - 갈등포럼 - 전국지자체 갈등관리 공동연수 - 갈등관리 예방 및 해결 우수사례발표대회 - 학술회의 운영 ○ 갈등소통방
3장	갈등관리 실무 참고자료		○ 공공갈등 예방 및 조정 조례, 시행규칙 ○ 공공갈등진단표(양식) ○ 갈등기술서(양식) ○ 갈등조정협의회 운영규칙(안) ○ 갈등대응계획서(양식)

※ 원고 작성 및 편집 과정에서 변경 가능

□ 제작방법 : 전문업체 의뢰

□ 계약방법 : ****

□ 계약업체 : *************************

□ 관련법규 : 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 ********
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□ 선정사유 : ************************** 기획 및 디자인 경험이 풍부하여, 갈등관리 매뉴얼을 제작하는데 적합

□ 과업내용 : 세부내용 붙임

- 과 업 명 : 2020 갈등관리 매뉴얼 제작

- 과업기간 : 계약일로부터 12월 31까지

- 과업범위 : 스토리텔링기법을 통해 정보제공 활용성을 높이고, 기타 세부사항은 용역 시행 부서와 협의 결정 등

· 기획 및 원고작성, 아트워크, 편집· 디자인, 인쇄

· 사양 : 1종(178mm×240mm), 4도 컬러, 표지(아르떼 230g),

내지(모조 100g), ***************

· 기타 : 일반사항 등

□ 소요예산 : ****************

□ 산출내역

- 디자인기획 및 편집비       : *******

- 제작비                     : *******

- 발송비 및 기타(부가세 등)  : *******

□ 예산과목 : 시정갈등의 예방 및 조정, 예방적 갈등관리 및 역량강화, 선제적 대응을 통한 예방적 갈등관리, 일반운영비, 사무관리비

□ 향후일정

□ 계약체결                                                  :  9월

□ 간행물 심의위원회 심의                                    : 10월

□ 디자인 심의위원회 심의                                     : 11월

□ 책자 인쇄 및 발간                                         : 12월

붙임 : 1. 산출내역서 1부.

2. 과업지시서(내용) 1부.

3. 매뉴얼 작성 서식 1부.  끝.