문서번호	역사문화재과-17627
결재일자	2019.9.24.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	역사유산진흥팀장	역사문화재과장		문화본부장
노은석	代황향선	정영준		09/24 유연식
협 조

「2020년 왕궁수문장 교대의식 재현행사」

대행사업자 선정 및 용역 계획

2019. 9.

문 화 본 부

(역사문화재과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	■	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

「2020년 왕궁수문장 교대의식 재현행사」

대행사업자 선정 및 용역 계획

2020년도「왕궁수문장 교대의식 재현행사」를 효율적으로 추진하기 위해 행사 프로그램 관리․운영 능력이 우수한 전문 대행사업자를 공개 모집하고자 함

1		용역개요

□ 용 역 명 : 2020년 왕궁수문장 교대의식 재현행사

❖ 장     소 : 덕수궁 대한문 앞, 숭례문 앞, 서울광장, 남대문시장

❖ 행사 구성

- 본 행 사 : 교대의식(1일 3회)․수위의식(1일 8회), 순라의식(1일 2회) 재현

- 연계행사 : 숭례문 파수의식(1일 7회), 교대의식, 순라의식(1일 1회)

- 부대행사 : 나도 수문장, 개식타고, 전통복식체험, 포토타임 등 관광객 상설 체험 프로그램

❖ 행사 인원 : 75명 이상

□ 용역기간 : 2020. 1. 1. ~ 2020. 12. 31.

□ 용역예산 : 2,986,500천원(부가가치세, 대행료 등 일체 포함)

※ 시의회 예산 심의결과에 따라 계약금액 변동될 수 있음

□ 용역내용

○ 사업의 기획․연출 및 시행(출연진에 대한 연출교육 및 현장관리 포함)

○ 행사인원 공백 방지 등을 위한 인력관리 계획 수립(파견법 등 관련 법률 준수)

○ 행사 출연자 대기실 환경 개선 및 정비 등

○ 사업 추진을 위한 장비․복식․기물, 각종 소품 등의 유지관리 및 보수

○ 전체적인 안전관리계획 수립(기상에 따른 대책 포함)

○ 왕궁수문장 홈페이지의 유지관리 및 필요한 모든 자료의 수시제공

○ 자문 및 고증심사위원회 운영

○ 기타 사업추진을 위하여 시가 필요하다고 인정하는 사항 등

2		사업자 선정

□ 선정개요

○ 입찰방법 : 제한경쟁입찰(지방계약법 시행령 제20조)

○ 낙찰자 결정방법 : 협상에 의한 계약(지방계약법 시행령 제43조)

○ 추진절차

일상감사	▶	계약심의위원회	▶	사전규격	▶	입찰공고 (40일)	▶
(감사담당관)		(재무과)		(역사문화재과)		(재무과)

입찰등록 및 제안서 제출	▶	제안서 평가	▶	협상 및 체결	▶	용역시행
(재무과, 역사문화재과)		(역사문화재과)		(역사문화재과, 재무과)		(역사문화재과)

□ 입찰공고

○ 일    시 : 2019. 10. 8(화) ~ 11. 18(월) 예정(40일간)

○ 매    체 : 나라장터(G2B) 및 서울시 홈페이지

○ 공고사유 : 왕궁수문장 교대의식 재현행사 우수 운영업체 선정

○ 참가자격

① 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 따른 자격요건을 갖추고, 제안서 접수 마감일 전일까지 기타자유업(행사대행업, 업종코드:9901)으로 나라장터(G2B)에 입찰 참가등록을 필한 업체로, 입찰공고일 전일 기준 최근 3년간 단일건으로 규모 3억원 이상 전통문화사업 관련 수행실적이 있는 업체

※  왕궁수문장 교대의식 재현, 정조대왕 능행차 재현, 과거제 재현 등 전통문화와 관련된 사업만 인정하며, 실적인정 여부는 발주부서(역사문화재과)에서 최종 판단합니다.

※ 공동수급(공동이행방식)을 허용하며, 공동수급 참여자(구성원)는 입찰참가자격을 모두 충족하여야 하고, 공동수급체 구성원은 주 사업자(대표자)를 명시한 공동협정서를 반드시 제출해야 하며, 대표사는 지분 참여비율이 많은 업체로 합니다.

․공동수급체 구성원은 2개사 이내, 공동도급 구성원별 계약참여 최소지분율 5%이상

․낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체의 참여인력은 본 사업의 다른 공동수급체에 중복적으로 참가할 수 없습니다.

□ 입찰참가등록 및 제안서 접수

○ 입찰참가등록 : 나라장터 가격투찰로 갈음

○ 제안서 접수 및 제안서 평가위원 추첨

- 접수일시 : 2019. 11. 18(월) 10:00 ~ 16:00 예정

- 제출장소 : 서울시청 역사문화재과 (서소문청사 1동 4층)

- 평가위원 추첨 : 미리 작성해놓은 제안서 평가위원 예비명부에 제안서 평가위원 수만큼 입찰참가자가 직접 번호를 추첨하게 함

□ 제안서 평가위원회 개최(※ 평가계획 별도 수립 예정)

○ 평가일정

- 일시 및 장소 : 2019. 11. 29.(금) 14:00, 문화본부 회의실 (예정)

- 심사방법 : 제안업체의 PT 제안심사 및 질의 응답

○ 평가위원회 구성

- 역사, 전통문화, 문화예술, 홍보, 관광 등 관련 외부전문가 7명

※ 분야별 관련부서에서 추천받아 3배수 구성(총21명)

- 평가위원 선정방법

▹ 참가업체의 제안서 제출시 분야별 평가위원 고유번호 추첨

▹ 전문분야별 다빈도 순으로 결정(다빈도 수가 동일한 경우 연장자 순)

▹ 위원장은 심사당일 평가위원 중 호선

○ 평가항목 및 배점

- 기술능력 평가 80점(정량적 평가 20점, 정성적 평가 60점), 가격평가 20점

- 세부 평가항목 및 배점

구 분		평 가 항 목	배점
합 계			100
기술 능력 평가 (80점)	정량적 평가 (20점)	소 계	20
		ㅇ 사업수행실적 – 공고일 전일 기준 최근 3년간 전통문화사업 수행실적	6
		ㅇ 제안업체 경영상태 - 신용평가등급	6
		ㅇ 전문인력 보유 – 당해 용역 참여인력의 경력	6
		ㅇ 총괄책임자 - 공고일 전일 기준 최근 3년간 총괄책임자의 사업수행실적	2
	정성적 평가 (60점)	소 계	60
		ㅇ 타당성, 독창성, 충실성 - 사업 이해도 및 체계성 - 기획의 독창성, 차별성 - 기획의 구성, 내용 충실성	15
		ㅇ 실현가능성 - 출연진 섭외 등 - 프로그램의 실현가능성 - 주무대 및 부대행사 기획	15
		ㅇ 시설물, 장비확보, 홍보 등 사업운영방안 - 시설물, 장비 확보 방안, 출연자 대기실 환경개선 및 정비 등 - 인력관리 계획 - 국내외 홍보 계획/홍보부문 조직 및 인원	10
		ㅇ 안전관리계획 - 안전요원 확보 및 배치 - 기상에 따른 안전대책 - 보험가입 등 전체적인 안전관리계획	10
		ㅇ 특별행사 콘텐츠 구성 - 특별행사 - 숭례문 부대행사	10
입찰가격평가 (20점)		평점산식에 따름	20

※ 약자 및 우수기업, 중소기업, 지역업체, 일자리 창출 및 고용안정 기업일 경우 정량적 평가 분야 배점한도(20점)를 넘지 않는 범위 내에서 기준에 따라 가산점을 부여함

※ 심사항목에 대한 증명은 제안서 제출과 함께 제출하며, 미제출시 0점 처리

※ 사업제안서 평가방법, 배점 등을 수정․보완하고자 하는 경우 평가시작 전 심사위원회에서 수정가능

- 입찰가격 평가 평점산식

ㆍ입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우

평점 = 입찰가격평가 배점한도 × ( 최저입찰가격 / 해당입찰가격 )

ㆍ입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우

평점 = [입찰가격평가 배점한도 × ( 최저입찰가격 / 예정가격의 80%상당가격 )]＋

[2 × (예정가격의 80%상당가격 - 해당입찰가격)/(예정가격의 80%상당가격-예정가격의 60%상당가격 ) ]

※ 1) 최저입찰가격은 유효한 입찰자 중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예상가격의 100분의 60 미만일 경우에는 100분의 60으로 계산한다.

2) 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 60 미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여한다.

□ 우선 협상대상자 선정

○ 협상순서는 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되

- 평가결과 합산점수가 70점 이상인 경우에 적격대상자로 인정

- 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고

- 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정함

□ 평가결과 및 협상

○ 협상 및 계약 협의 : 2019. 12월 중

- 계약담당자는 우선 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한

기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시함

- 다만 기술능력평가 점수와 가격평가 점수를 합한 점수가 70점 미만인 협상대상자 후보는 협상대상자에서 제외됨

○ 평가결과 계약부서 결과 통보(역사문화재과 → 재무과)

3		향후계획(안)

○ 계약심의 의뢰 및 사전규격         :  ‘19. 9월 중

○ 입찰 공고(40일)                  :  ‘19. 10. 8. ~ 11. 18.

○ 입찰 등록 및 제안서 접수          :  ‘19. 11. 18.

○ 제안서 평가위원회 개최            :  ‘19. 11. 29.

○ 우선협상대상자 선정 통보          :  ‘19. 12월 중

○ 협상 및 계약 체결                 :  ‘19. 12월 중

붙 임 : 1. 2020년 왕궁수문장 교대의식 재현행사 공고문(안) 1부.

2. 2020년 왕궁수문장 교대의식 재현행사 제안요청서 1부.

3. 2020년 왕궁수문장 교대의식 재현행사 과업지시서 1부.  끝.