문서번호	주차계획과-11761
결재일자	2019.9.6.
공개여부	부분공개(5 7)
방침번호

					시 민
주무관	주차관리팀장	주차계획과장	교통기획관		도시교통실장
김희정	양유창	박병성	임동국		09/06 황보연
협 조

복정역 환승주차장 토지보상 처분 계획

2019. 9.

도시교통실

(주차계획과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

복정역 환승주차장 토지보상 처분 계획

위례택지개발사업지구에 편입된 복정역 환승주차장 부지에 대해 관련 법령규정에 의거 택지개발사업 시행자인 SH공사에 토지보상 처분하고자 함

Ⅰ		추진 배경 및 경위

□ 추진 배경

*************************************************************************

********************************************************************

**********************************************

**************************************************************************************

************************************************************************************

******************************************************

≪ 복정역 복합환승센터 사업 변경 내역 ≫
구 분		당 초	➡	변 경(예정)
시 행 자		***		****
면 적		************ *******		***************** *******
사 업 비		******* *********************		*************
사업방식		****		********
사업내용		***********************************		********************************* ******

□ 추진 경위

*************************************

*******************************************

********************************************

*************************************

*****************************

*************************************************

*****************************************

************************************

*********************************************

***********************************************

************************************************

***********************

******************************************

********************************************

***********************************************

***************************************************

***************************************************

*******************************************

**************************************************************************************

**************************************

******************************************************************

************************************************

******************************

**********************************

***********************************************

*************************************************************************************************************

********************************************************

*********************************

**************************************

***********************************************

***************************************

**************************************************

*********************************************

****************************************

****************************

************************************************

**********************************************

*******************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

*********************************************

Ⅱ		재산 처분 계획

□ 처분 근거

○ 택지개발촉진법 제12조 및 제26조

○ 토지보상법 제68조 및 같은 법 시행규칙 제16조, 제36조

○ 공유재산 및 물품관리법 제11조 및 제16조

○ 서울특별시 공유재산 및 물품관리 조례 시행규칙 제6조

○ 복정환승센터 개발구상 검토 및 향후 추진방안(교통정책과-11815, ’17.11.17.)

□ 처분 개요

○ 대상 재산 : 복정역 환승주차장 부지 및 지장물

- 토지 : 18,000㎡, 지장물 : 관리동, 주차시스템 등 49개 물건

구분	소재지	지목	공부면적(㎡)	편입면적(㎡)	도시계획
토지	송파구 장지동 600-2	차	18,000	18,000	자연녹지,주차장

복정역환승주차장
위치도	위성사진

○ 처분 방법 : 수의계약(SH공사) ※ 위례택지개발지구 공동사업시행자(LH․SH)

********************

*********************************

********************************************

***********************

*******************************************

**************************************************

감정평가의뢰 (2인이상 감정평가업자)	⇒	감정평가액 산술평균	⇒	공유재산심의회 가격사정	⇒	매각가격 협의 (서울시, SH공사)

- 감정평가 결과 : 감정평가업자가 평가한 산술평균치

▸ 서울시, 토지소유자, 사업시행자  각 1인 추천하여 3개 감정평가업자 산술평균

(단위 : 원)

****	** **	*****		*****
		**	**
** **	**		**************	************** ******************* *******************
	**	*********	**************
	**		***********
**	**		**************
	**	*********	**************
	**		***********
**	**		**************
	**	*********	**************
	**		***********

※ 위례택지조성원가 : 343만원/㎡ ⇒ 조성원가 기준 토지가격 61,740백만원

□ 관련 절차 및 근거

○ 처분방법 : 수의계약

- 근거 : 택지개발촉진법

제12조(토지수용) ① 시행자(제7조제1항제4호 및 제5호에 따라 공동으로 사업을 시행하는 경우에는 공공시행자와 공동출자법인을 말한다)는 택지개발지구에서 택지개발사업을 시행하기 위하여 필요할 때에는 「공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률」제3조에서 정하는   토지·물건 또는 권리(이하 "토지등"이라 한다)를 수용하거나 사용(이하 "수용"이라 한다)할 수 있다

제25조(공공시설 등의 귀속) ① 시행자가 택지개발사업의 시행으로 새로 공공시설(주차장, 운동장 등 대통령령으로 정하는 시설은 제외한다. 이하 이 조에서 같다)을 설치하거나 기존의 공공시설에 대체되는 시설을 설치한 경우 그 공공시설의 귀속에 관하여는 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제65조 및 제99조를 준용한다. 이 경우 같은 법 제65조제1항 및 제5항 중 "행정청"은 이 법에 따른 "시행자"로 본다.

제26조(국유지ㆍ공유지의 처분 제한 등) ① 택지개발지구에 있는 국가 또는 지방자치단체 소유의 토지로서 택지개발사업에 필요한 토지는 해당 택지개발사업 외의 목적으로는 처분할 수 없다.

② 택지개발지구에 있는 국가 또는 지방자치단체 소유의 재산은 「국유재산법」 및 「공유재산 및 물품 관리법」에도 불구하고 시행자에게 수의계약으로 양도할 수 있다.

○ 가격 산정 : 감정평가액 산술평균치 기준

- 근거 : 택지개발촉진법

제12조(토지수용)  ④ 제1항에 따른 토지등의 수용에 관하여는 이 법에 특별한 규정이 있는 경우를 제외하고는 「공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률」을 준용한다.

- 근거 : 토지보상법

제68조(보상액의 산정) ② 제1항 본문에 따라 사업시행자가 감정평가업자를 선정할 때 해당 토지를 관할하는 시·도지사와 토지소유자는 대통령령으로 정하는 바에 따라 감정평가업자를 각 1인씩 추천할 수 있다. 이 경우 사업시행자는 추천된 감정평가업자를 포함하여 선정하여야 한다.

- 근거 : 토지보상법 시행규칙

제16조(보상평가의 의뢰 및 평가 등) ⑥ 보상액의 산정은 각 감정평가업자가 평가한 평가액의 산술평균치를 기준으로 한다.

○ 공유재산 관리계획 : 생략

- 근거 : 공유재산 및 물품관리법 시행령

제7조(공유재산의 관리계획) ③ 제1항에도 불구하고 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 재산의 취득·처분은 관리계획에 포함하지 아니한다.

10. 다른 법률에 따라 해당 지방자치단체의 취득·처분이 의무화된 재산의 취득·처분

○ 공유재산심의회 : 가격사정 심의대상

- 재산처분의 적정여부 및 용도폐지 심의 : 생략

‣ 근거 : 공유재산 및 물품관리법 시행령

제7조(공유재산의 관리계획) ③ 제1항에도 불구하고 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 재산의 취득·처분은 관리계획에 포함하지 아니한다.

10. 다른 법률에 따라 해당 지방자치단체의 취득·처분이 의무화된 재산의 취득·처분

‣ 근거 : 서울시 공유재산 및 물품관리 조례 시행규칙

제6조(공유재산심의회의 기능)

② 제1항의 심의사항 중 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 심의회의 심의를 생략할 수 있다.

1. 영 제7조제3항의 각 호에 해당하는 재산의 취득·처분의 적정여부

4. 다음 각 목의 시유재산에 대한 용도변경 또는 용도폐지

다.「공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률」 등 다른 법률에 의하여 처분이 의무화된 재산의 용도폐지

- 매각가격 사정 심의 : 심의대상

‣ 근거 : 서울시 공유재산 및 물품관리 조례 시행규칙

제6조(공유재산심의회의 기능) ① 공유재산심의회(이하 "심의회"라 한다)는 다음 각 호의 사항을 심의한다.

2.「공유재산 및 물품관리법 시행령」(이하 "영"이라 한다) 제7조제7항에 규정된 기준가격(이하 "기준가격"이라 한다)이 5천만원 이상인 재산을 수의계약으로 매각하는 경우 매각가격의 사정

○ 소유권 이전 : 매각 대금 완납시 소유권 이전

- 근거 : 공유재산 및 물품관리법

제41조(소유권의 이전 등) ① 일반재산 매각 시 소유권 이전은 매각대금이 완전히 납부된 후에 하여야 한다.  ② 제39조제1항 또는 제2항에 따라 일반재산의 매각대금을 분할납부하게 하는 경우와 제42조에 따라 지방자치단체의 조례로 정하는 바에 따라 일반재산의 매각대금을 분할납부하고 있거나 분할납부하게 하는 경우에는 제1항에도 불구하고 매각대금이 완전히 납부되기 전에 소유권을 이전할 수 있다. 이 경우 저당권 설정 등 채권 확보를 위하여 필요한 조치를 하여야 한다.

○ 매각계약의 해제

- 근거 : 공유재산 및 물품관리법

제38조(매각계약의 해지 등) ① 지방자치단체의 장은 일반재산을 매수한 자가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하면 그 매각계약을 해지하거나 해제할 수 있다.

1. 거짓 진술, 거짓 증명서류의 제출, 그 밖의 부정한 방법으로 그 계약을 체결한 사실이 발견된 경우

2. 제36조제2항에 따라 매각한 경우 매수자가 용도 또는 그 용도대로 사용하여야 할 기간을 지키지 아니한 경우

3. 제37조제1항에 따른 납부기한까지 매수대금을 내지 아니한 경우

Ⅲ		향후 추진 일정

○ 공유재산심의회 안건 상정(가격사정)              : 2019. 9.24.(화)

○ 행정재산 용도폐지(행정재산→일반재산)            : 2019. 9.24.(화)

- 공유재산심의회 가격사정 승인 일 기준 용도폐지

○ 매매계약 체결 및 매매대금 부과고지.                : 2019. 10.

○ 소유권 이전                                      : 2019. 10.

- 매각대금 완납 후 소유권 이전

○ 복합환승센터 공사기간 대체주차장 운영(市)       : 미정

○ 복합환승센터 준공 후 기부채납(SH→市l)         : 미정

붙임  1. 복정환승센터 개발구상방안 검토 및 향후 추진방안 1부.

2. 시유재산(토지 및 건물) 가격사정 조서. 1부.

3. 토지 감정평가 조서. 1부.

4. 지장물(건물포함) 감정평가 조서. 1부.

5. 감정평가서 각 1부.(별도 붙임)

6. 용지매매계약서(안)  1부.

7. 지장물 등 보상합의서(안) 1부.  끝.