문서번호	사회적경제담당관-12076
결재일자	2019.9.6.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

			시 민
주무관	사회적경제기반조성팀장	사회적경제담당관	노동민생정책관
이경훈	김명선	조완석	09/06 서성만

「2019 인서울 마켓」세부 추진계획

2019. 9.

노동민생정책관

(사회적경제담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	■	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

「2019 인서울 마켓」세부 추진계획

서울을 대표하는 사회적경제 마켓을 개최하여 사회적경제기업 제품 판로확대와 사회적경제에 대한 시민인식 제고 및 사회적 가치확산에 기여하고자 함

Ⅰ		사업개요

○ 기 간 : 9.6~11.1, 매주 금․토, 16:00~21:00 (총11회 개최)

※ ‘19.9.13~9.14 / 10.4~10.5 / 10.11~10.12 제외 (추석, 마라톤 일정 등 고려)

○ 장 소 : 한강 뚝섬유원지 음악 분수대 및 수변무대 (서울 광진구 강변북로 139)

○ 운영규모 : 총484개 기업(일반판매 275, 위탁판매 55, 먹거리 55, 체험 55,  홍보 22, 공연 22)

○ 주요내용

- 사회적경제 기업‧단체, 소셜벤처 기업을 위한 오프라인 마켓 운영

- 사회적경제에 대한 시민인식 및 참여도 제고를 위한 체험‧홍보․문화 존 운영

○ 소요예산 : 490백만원

Ⅱ		세부 운영내용

판로확대 존 및 인식개선 존 운영

□ 판로확대 존

구 분	총 계	일반판매	위탁판매	먹거리	홍보
총 계 (1회 평균 참가기업 수)	407 (37)	275 (25)	55 (5)	55 (5)	22 (2)

○ 규    모 : 총 407개 기업 (중복 참가기업 포함)

※ 뚝섬유원지 인근 시장상인의 행사참가 의사가 있을 경우 판매부스 제공 예정

○ 주요내용 : 사회적 가치가 있으며 일상생활에서 필요한 상품 중심으로 구성

- (일반판매) 상품생산 기업이 직접판매

․생활용품, 패션소품, 의류, 잡화, 먹거리 등

- (위탁판매) 판매역량이 미흡한 기업의 상품을 위탁받아 판매전문가 배치․판매

․ 아트 다이어리(A컴퍼니, 청년예술가들의 그림으로 제작), 대나무 칫솔․치약(닥터노아, 베트남 대나무 생산농가 소득 증대 지원), 가방(페어 트레이드 코리아, 저개발국가 여성들의 경제적 자립을 지원하는 공정무역) 등

※ 삼성카드의 ‘24365 소셜굿즈(사회공헌사업)’ 위탁판매존 참가 (붙임1)

- (홍보) 사회적 가치는 있으나 가격이 비싸 판매가 어렵거나 시민들의 인식제고에 도움이 되는 상품 전시․판매

	참가기업 선발
▸ 대 상 : 일반판매존, 먹거리존, 체험존 참여 기업 ▸ 공고기간 : ‘19.8.19(월)~9.5(수) ▸ 선정방법 : (1차) 서류심사 (2차) 외부전문가 심사 ▸ 심사내용 - 일반판매, 체험(100점) : 참여동기(10), 마켓 적합성(10), 사회적가치(10), 품질(20), 가격(20), 디자인(20), 생산력(10） - 먹 거 리(100점) : 참여동기(10), 마켓 적합성(20), 사회적가치(10), 품질(20), 가격(20), 차별성(20) ․ 한강뚝섬유원지 장소사용 승인허가 조건에 의거 푸드트럭 제외, LPG, 석유, 1회용 부탄가스 등 화기를 사용한 조리 일체 금지(전자레인지 사용가능), ▸ 선정․발표 : 8.31 (9.6~9.7 참가기업) / 9.9 (9.20~11.1 참가기업) ※ 9.5까지 공고후 참여기업이 저조할 경우 안정적인 참가 업체수 확보를 위해 수시공모 실시

․시각 장애인 촉지 시계(이원코리아, 37만원), 케일비누(동구밭, 자폐아동들이 생산), 그림타이(마리트, 저소득층 아이들의 그림으로 생산, 수익금은 교육비로 지원) 등

□ 인식개선 존

구 분	총 계	체험 존	공연 존
총 계 (1회 평균 참가기업 수)	77 (7)	55 (5)	22 (2)

○ 규    모 : 총 77개 기업 (중복 참가기업 포함)

○ 주요내용 : 시민 참여를 유도하고 사회적경제에 대한 인식을 제고할 수 있는 각종 체험․공연․이벤트 등 실시

산책과 기부		제품제작 체험		VR 체험		보틀플립 챌린지		자수 체험		포토존
· 소셜벤처의 기부걷기 앱 ‘빅워크’ 활용 걷기 · 걷기후 쌓인 마일 리지를 장애인 보족기구 구입비로 기부		· 업사이클링 커피 캡슐로 화분 만들기, 폐박스를 활용한 캔버스액자 만들기, 패브릭 마커를 활용한 가방 만들기 등		· 코코넛 맞추기 게임내 마켓 케치 프레이즈 게시 (사람 중심의 사회적경제 마켓) · 게임 순서 대기하는 동안 사회적경제 제품 체험 ※ 우수 참가자에게 체험한 기업 제품 제공		·소셜/에코/페어 라고 각각 적힌 물병 세우기 게임 ※ 우수 참가자에게 사회적기업 제품 제공		․스탬프 투어 완주자(홍보존, 판매존, 공연존 등 3곳)에게 참가자격 부여 ․ ‘인서울마켓 ’손수건 굿즈에 자수넣기		․‘사회적기업 디스에이블드’에서 활동하는 발달장애인들의 그림을 활용한 조형물을 설치하여 포토존으로 활용
- 현장신청/사전예약 - 매회 개최 - 회당 10분		- 현장신청/사전예약 - 매회 개최		- 현장신청 - 매회 개최, - 회당 5분		- 현장신청 - 매회 개최 - 회당 25분		- 매회개최 - 회당 5분		- 조형물 2개

- (체  험) 제품 시연·체험, 놀이·운동 등을 통한 사회적경제 체험

- (공  연) 문화예술관련 사회적경제 기업이 참여하여 각종 공연 개최

마술․마임		국악		악기 연주		버스킹		책공연
· 마술, 마임 퍼포먼스		· 창작국악,퓨전국악		· 어쿠스틱 기타연주 · 하모니카, 플룻, 오카리나,바이올린		· 인디, 포크송, 팝 등 공연		· 어린이 대상 · 책 읽어주기 공연
- 마켓개최 11회중5회 공연 - 18시, 19시		- 마켓개최 11회중5회 공연 - 18시, 19시		- 마켓개최 11회중5회 공연 - 18시, 19시		- 마켓개최 11회중5회 공연 - 18시, 19시		- 마켓개최 11회중5회 공연 - 18시, 19시

백일장		현장 인증샷		스탬프 투어		피크닉		마켓투어
· 착한소비를 주제로 20자 이내로 글짓기 · 9월 셋째주 선정		· 마켓 현장 사진을 을 SNS에 게시한 참가자에게 ‘인서울마켓 굿즈 야광머리띠 증정		· 판매존, 홍보존, 공연존 등 3곳 방문시 스탬프 확인 · 완주한 참가자에게 자수체험권 제공		· 한강에서 휴식을 취할 수 있는 텐트 대여(텐트에 사회적기업 광고 및 홍보문구 삽입)		· 단체신청(10~20) · 시니어 가이드와 함께 마켓 현장을 순회하며 참여기업 및 프로그램에 대한 설명 청취
- 우수작 사회적경제 상품 기념품 제공 (대상1/우수상3/ 장려상5/참여상10)		- 1일 50명		- 1일 50명		- 1일 20개 선착순 대여		- 1일 1회

- (이벤트) 스탬프 투어, SNS 인증샷 등 다양한 이벤트 실시

행사장 청결관리

○ (일반 쓰레기) 별도 플라스틱 수거통 배치 및 종량제 봉투 구입하여 처리, 임시쓰레기 집하장소(5m×5m)로 수시처리

○ (재활용 쓰레기) 종이류, 캔류․병류, 플라스틱류로 구분하여 수거, 분리수거 안내 인력배치

○ (음식물 처리)100L 플라스틱 수거통 배치, 청소용역업체와 계약․처리

○ (기타사항) 청소용역업체와 계약, 마켓 종료후 23시 까지 한강공원 밖으로 쓰레기 배출 완료

	1회용품 줄이기
▸ 전체 판매자 대상 일회용품 사용 최소화 교육 사전실시 ▸ 물품 구매시 1회용 비닐봉투 대신 친환경 재생 재질 봉투 제공 ▸ 캠핑텐트와 돗자리 등을 준비, 방문객에게 대여하여 1회용 돗자리 및 방석 등 사용 최소화

홍 보 계 획

□ TV, 라디오, 신문광고 홍보

○ 보도자료 배포(9.20 조간), 한국일보 지면 광고게재(9.19), 뉴스 토마토 지면 및 온라인 광고 게재(9.19), 뉴스토마토 기획보도 추진 (현장취재 9.27, 기획기사 10.18), 서울사랑 10월호 게재 등

○ 공중파 TV 및 라디오, TBS 교통방송 등 활용

□ 온라인(ON-Line) 및 영상 홍보

○ 서울시 및 25개 자치구 홈페이지, 서울시 SNS(페이스북, 인스타그램 등) 활용

○ 서울시 옥외전광판, 시내버스 영상광고, 행사장 인근 아파트내 엘리베이터

【 홍보영상 】

영상 활용

○ 홈페이지 제작․운영(inseoul.org), 주요포털(네이버, 한국관광공사 등)에 검색시 정보노출, 유명 유투버 및 블로거를 활용한 홍보

【인서울마켓 홈페이지】	【포털 검색어 노출】	【배너】

□ 포스터, 리플릿 등 전단지 활용 홍보

○ 동 주민센터, 사회적경제 유관기관 등에 포스터․리플릿 배포

	【지하철 모서리 광고】
【포스터】	【현수막】

○ 지하철 모서리․액자 광고, 행사장 주변 현수막 부착 등

행사장 안전관리 대책

○ 행사에 따른 안전사고 대비 보험 가입

○ 안전사고 발생 시 신속히 대처할 수 있도록 종합상황실 설치․운영 및 비상 대응체계 구축

① 종합상황실 설치·운영

- 위  치 : 한강 뚝섬유원지 음악분수·수변무대 일대

- 기  간 : ’19.9.6~11.1 (매주 금·토, 16:00~21:00)

※ ‘19.9.13~9.14 / 10.4~10.5 / 10.11~10.12 제외 (추석, 마라톤 일정 등 고려)       - 구  성 : 종합안내소, 응급의료실, 미아보호소, 상황실

- 근무자

성 명	연락처	소 속
***	*************	*******
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② 재난 발생시 운영체계

				재난대책본부 *****************************
				안전총괄 *******************
의료·구급 *******************			소 방 (광진소방서 457-0119)			테러․범죄 (광진경찰서 경비과 대테러반 2285-7257)				시설물 *******************			안전관리 *******************			한강사업본부 **** **************
-의료본부 대기 -구급차 1대 배치 -응급치료 및 이송			-119상황전파 -현장통제 -대피유도 -화재 등 재난대응			-112상황 전파 -행사장 순찰 -교통통제 -현장통제 -범죄 등 대처 -제반 안전조치 대테러대응				-피해시설조사 및 응급복구 ‣플랫폼, 부스, ‣발전기, 조명등			-구역별 책임자 및 안전요원 배치, 전문 경호팀 배치, 안전관리요원 관리			-뚝섬유원지 광장 상황 전파 및 시설 관리
- 건대입구병원 2030-5555 - 혜민병원 453-3131			- 소방재난본부 (재난대응과) 3706-1411			- 서울지방경찰청 경비2과 대태러팀 700-5645				- 한국전력공사 광진성동지사 2290-5268 - 한국가스안전공사 서울동부지사 2217-8611			- 광진경찰서 상황실 2285-7230 - 광진구청 상황실 2670-3114			- 뚝섬안내센터 3780-0521 - 뚝섬안내센터 양철수 센터장 *************

③ 비상연락망

발생유형	조치사항	연락처	책임자
공통	신고	****************************** 광진경찰서 상황실 2285-7230 광진소방서 457-0119	□ 행사주최 ************ *************** □ 행사주관 *** ***************
	안내	*********************** *********************** ******************************
	차량·관람객대피유도	소방재난본부 재난대응과 3706-1411 광진경찰서 생활안전과 2285-7346
화재	화재신고 및 진압	***************** 능동119안전센터 447-0119 광진소방서 457-0119
가스폭발 및 누출	누출차단 화재진압	한국가스안전공사 (국번없이) 1544-4500 서울동부지사 2217-8611
테러	대테러 신고 초기진압	서울지방경찰청 경비2과 대테러팀 (700-5644) 광진경찰서 상황실 2285-7230 광진경찰서 경비과 대테러반 2285-7257
정전	신고 후 정전복구	발전차 300KW 1대 임시가동 (주)신명테크 전기 설비 및 관리 ************* 한국전력공사 광진성동지사 02-2290-5268
통신사고	신고	KT광진지사 3436-1024
응급의료 및 위생	119신고 응급조치 및 이송	***************************** 구급차 (소방재난본부, 광진소방서 요청) 건대병원 2030-5555

④ 비상상황 분야별 대응방안

- 응급환자 발생시

구 분	증 상	상황별 처리절차
경상 환자	찰과상 등	1.환자발생	- 최초 발견자 응급차량 필요여부 판단
		2.보고	- 상황파악 후 종합상황실에 무선통신망을 이용 보고
		3.이송	- 부상자와 가장 근접해 있는 경호팀장 무선연락 - 동선확보 및 의무실 환자 이송
		4.치료	- 현장치료 가능 경미환자는 치료 후 귀가조치
중상 환자	골절․과다 출혈 등	1.환자발생	- 최초 발견자 응급차량 필요유무 판단
		2.보고	- 상황파악후 종합상황실/안전관리책임자에게 무선 보고
		3.대기	- 부상자와 가장 근접해 있는 경호팀장 무선연락 - 동선확보 및 환자대기
		4.병원후송	- 응급차량에 환자탑승 및 지정병원 후송

- 화재발생시 대응방안

구 분	상 황	상황별 처리절차
소규모 화재	휴지통 화재, 담뱃불 화재 등	1. 화재신고	- 최초 발견자 119 화재 신고 - 화재위치 근접 각 경호팀장, 종합상황실에 무선연락
		2. 화재진압	- 소화전 또는 비치 소화기, 기타 도구로 화재진압
		3. 보고	- 화재진압 후 화재위치 및 규모 경호팀장과 종합상황실에 처리결과 보고
대규모 화재	가스에 의한 화재, 폭발등	1.화재신고	- 최초발견자 119 화재 신고 - 화재발생위치, 규모 파악 후 경호팀장과 종합상황실 무선보고
		2.소방차출동 환자후송/ 화재진압	- 종합상황실 실시간 상황을 보고받아 추가 인력, 물자 투입 지시 - 안전관리책임자 각 경호팀장, 진행요원에게 무선 전파하여 시민 안전대피 - 무대연출팀 시민혼잡방지 대피요령, 동선안내 방송, 자막화면 표출 가능시 화면 송출
		3.화재진압/ 부상자 후송	- 소방서 연계로 완전 진화 - 부상자 파악/환자 후송
		4.혼잡 정리	- 장내 혼잡상황 정리 및 질서 유지

단계	기상상황		의사 결정	대응방법
	강수량	풍속
1단계	10mm 미만	36km/h 미만	서울시/대행사	- 행사 참가자 1회용 우비 지급 후 마켓 운영 - 공연 프로그램 축소 진행
2단계	10~20 mm	36~72km/h	서울시/대행사	- 마켓 현장 상황에 따른 행사 지속 여부 판단 - 공연 프로그램 취소
3단계	20mm 초과	108km/h 초과	서울시/대행사	- 행사중지 및 현장정리 - 강우 및 강풍에 따른 설치시설물 안전작업

- 우천 및 강풍시 대응방안

· 사전 준비계획

‣ 행사전일 17시에 기상청 홈페이지에서 행사당일 10시 (시설물 설치 시작 시간) 또는 16시(마켓 개장시간)의 예보 기준 강수 확률이 60% 이상, 강수량 1㎜이상시 행사 취소

(행사취소 안내 : 현수막 게첨, 시 및 인서울마켓 홈페이지, 다산콜 120 안내 등)

‣ 비가림막 등 시설물 보호조치 및 중형비닐·우비 준비

‣ 모든 전기 배선은 고무 덮개를 이용하여, 감전, 누전 등 안전사고 미연 방지

‣ 발전차 주변으로 전문 안전요원 배치 운영을 통하여 관람객 전기 관련 안전사고 미연 방지

· 행사 당일 대비책

‣ 일반상인 및 참가자 1회용 우비 확보

‣ 여분텐트 활용 우천 대피공간 마련

○ 응급 부스 및 구급차 운영

- 배    치 : 행사장 내 응급부스 설치 및 구급차 상시대기

- 근    무 : 간호사 1인 상시 근무

- 운영내용 : 상비약 비치 및 응급환자 발생시 신속 후송

Ⅲ		행정사항

□ 부서․기관별 협조사항

부서‧기관		협 조 내 용
서울시	시민소통담당관	서울시 홍보매체 활용 홍보
	뉴미디어담당관	서울시 온라인 및 모바일, SNS 등을 활용한 홍보
	언론담당관	행사 개최 홍보를 위한 보도자료 배포 및 방송홍보
	자치행정과	반상회보 등을 통한 지역주민, 각 직능단체 홍보지원
	상황대응과	안전사고 발생시 구급요원 행사장 신속출동 지원
	한강사업본부	진입로 확보 지원, 행사장 주변 불법 노점상 관리
광진 경찰서	생활안전과 자양파출소	행사장 순찰등 범죄예방, 범죄현장 출동 등 시민보호
	경비과,종합상황실	테러예방 및 진압
	교 통 과	행사장 주변도로 교통통제, 교통정리 협조요청
광진 소방서		화재 등 긴급상황 발생시 소방차 출동 등 협조 웅급환자 이송 및 치료
25개 자치구		자치구 지역 언론 매체를 활용한 홍보, 행사참여 안내 홈페이지 홍보(배너 게재), 동주민센터 홍보물 비치 등
광진구 교통지도과		행사장 주변 불법 주․정차 단속

□ 마켓 현장 근무자

○ 사회적경제담당관 직원 1명 현장근무

- 금요일, 토요일 근무(14:00~23:00) : 초과근무 4시간 인정

붙임1		삼성카드의 ‘24365 소셜굿즈(사회공헌사업)’ 위탁판매존 참가․운영 내용

□ 삼성카드

○ 설립일 : 1983. 3. 24.

○ 위  치 : 서울특별시 중구 세종대로 67(태평로 2가)

○ 대표자 : 원기찬

○ 매출액 : 3조 3,354억원(’18년)

	<‘24365 소셜굿즈’ 개요>
□ 삼성카드는 ’18. 4월부터 자사 사회공헌 플랫폼인 ‘열린나눔’에서 세상을 변화시키는 ‘착한상품’을 선정하고 ‘소셜굿즈 프로젝트’를 진행 ※ 24365 의미 : 24시간 365일 함께하는 사회적경제 상품 □ 사회적기업, 협동조합, 소셜벤처 등 사회적경제기업과 함께 시민의 삶과 밀접한 사회문제해결에 기여하는 상품을 삼성카드쇼핑을 통해 판매 지원

□ 위탁판매존 참가․운영 내용

○ 참가배경 : 삼성카드는 인서울마켓을 후원하는 것이 아닌 마켓에 참가하는 사회적경제기업을 대상으로 사회공헌 활동의 일환으로 지원

○ 참 가 일 : ‘19.9.20 ~ 11.1(매주 금, 토)

○ 추진방법 : 삼성카드와「인서울 마켓」용역사(착한엄마)간 계약 체결

○ 주요내용

- 삼성카드가 사회적경제기업(7개)의 상품을 1억원에 매입(삼성카드→착한엄마→기업)

※ 상품은 소비자가에 매입하여 소비자가에 판매(삼성카드의 이윤취득 없음)

※ 7개 기업 : 이원코리아, 동구밭, 닥터노아, 페어트레이드코리아, A컴퍼니, 아름다운커피, 코우너스

- 매입한 상품 디자인 개선(삼성카드) 및 판매부스 제작(0.5억원, 삼성카드→착한엄마)

※ 디자인 개선된 상품 또는 상품 포장재에 삼성카드 이름 또는 로고 기재시 가능한 작게 표시

(삼성카드 이름 또는 로고가 표시된  상품 또는 상품 포장재는 발주전 서울시에 디자인을 제출하여 서울시 승인후 발주하여야 함)

- 판매 운영비, 상품 운송비 등 지원(0.8억원, 삼성카드→착한엄마))

【마켓 참가시 준수사항】

▸ 인서울마켓 행사장내 또는 온라인, 유선 등으로 삼성카드를 이용하는 구매 고객을 대상으로 할인 이벤트 시행 금지

▸ 인서울마켓 행사를 이용한 삼성카드 회원가입 유도 행위 등 기타 영리활동 금지

▸ 판매부스, 리플렛 등 각종 시설물과 홍보물을 활용한 삼성카드 이름 및 로고 표출 금지

(‘24365 소셜굿즈’ 에 관한 홍보로 제한)

▸ 기타 인서울마켓 운영 취지를 반하는 행위 등 금지

붙임2		행사장 배치도