문서번호	시민참여예산담당관-2910
결재일자	2019.3.28.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	시민협력팀장	시민참여예산담당관
최기쁨	최인욱	03/28 오경희

- 2019년 시민참여예산학교 운영 용역 -

제 안 서 평 가 계 획

2019. 3.

기 획 조 정 실

(시민참여예산담당관)

- 2019년 시민참여예산학교 운영 용역 -

제 안 서 평 가 계 획

『 2019년 시민참여예산학교 운영 』사업에 대한 제안서 평가계획을 수립하여 공정한 평가를 통해 원활한 사업을 수행할 수 있는 단체를 선정하고자 함

1		관련근거

□  지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

□  지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)

□  2019년 시민참여예산제 운영계획(시민참여예산담당관-1191, 2019.2.8.)

2		사업개요

□  사 업 명 : 2019년 시민참여예산학교 운영

□  사업기간 : 계약일 ~ ‘19.12월

□  소요예산 : 총 100,000천원

□  계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

□  주요내용

【 교육 설계 】

○ 시민참여예산학교 교육생 모집 및 홍보

- 교육생 모집 및 운영

▸市 참여예산학교 참여예산홈페이지 교육 안내 및 접수(실시간 결과 반영)

- 교육 홍보방안 마련

▸예산학교 교육 신청 배너, 포스터  등 홍보 컨텐츠 제작 및 배포(SMS홍보 포함)

○ 교육별 설계(총25회, 2,100명)

- 기본교육 설계 : 모집된 교육생에 대한 기본교육(연간 15회)

▸교육생 모집 : 1,500명(서울시민 등)

▸오전반, 오후반, 야간반 등으로 구성하여 월별 3회씩 진행

- 찾아가는교육 설계 : 중점대상별 찾아가는 기본교육(연간 10회)

▸교육생 모집 : 600명(특정계층대상 등)

▸특정계층별(청년, 여성 등), 시민 관심도 높은 분야별(복지, 환경 등)교육 등으로 다양한 특화교육을 기획 및 운영

▸예산학교 교육을 필요로 하는 기관 및 단체와 협력하여 운영

○ 참여형 교육 프로그램 설계 및 평가 설문 반영

- 강연과 토론이 적절히 구성된 참여형 과정 설계(워크숍내실화)→소통강화

- 강좌별 평가 설문 실시간 반영하여 개선 방안 도출→학교 운영 시 적극 반영

【 교육 운영 】

○ 교육과정 관리

- 교육생 만족도 설문조사 및 진단 등 실무지원 관련하여 전 과정 참여

- 교육 참여도 및 만족도를 높일 수 있는 과정 운영

- 교육시작 1일 전, 매회 교육대상자에게 참여 안내 SMS 발송

▸교육생 관리 등(출석여부, 수료자 확인, 교육안내 및 SMS 발송 등)

- 교육 수료자를 높이기 위한 방안 설계

▸수강생의 교육 이수율을 높이기 위한 방안 제시(교육사전안내, 친절한 QnA 서비스 등)

▸특전 안내 : 시민참여예산위원 추첨 자격 취득 및 참여예산사업 10% 투표권 부여 강조

○ 예산학교 자료집 제작 및 배포

- 자료집(교재)제작 : 교육안 및 교재구성 전체적으로 통일화(한글+PPT)

- 사업의 내용은 시민참여예산학교 제안서 내용을 기본으로 작성

- 본 사업에 대한 요청사항(운영현황 등)에 대한 협조 및 자료 생성

- 본 사업 관련 변동사항이 있을 경우 발주기관과 협의 후 추진하여 제작

【 기록 및 평가 】

○ 교육과정 개발  및 교육 운영 전반에 대한 아카이빙 관리 (동영상, 기록 등)

- 전체사업 운영과정에 대한 영상자료 제작

- 사후 시민참여예산제 홍보와 교육을 위한 콘텐츠 활용을 염두로 둔 기록

○ 각종 보고서 및 교육 개선안 제안을 포함한 사업 운영 결과 보고

- 착수보고회 및 착수보고서, 사업수행계획서

- 중간 보고회 및 중간보고서(교육기간의 1/2 전후시점)

- 성과공유회 및 성과보고서 (교육만족도 조사 및 요약보고서 포함)

○ 본 사업에 대한 요청사항(월별 운영현황 등)에 대한 협조 및 자료 생성

※ 본 사업 관련 변동요인이 있을 시에는 발주기관과 협의 추진

3		제안서 평가 및 계약 절차

	제안서 평가위원 선정			▸외부전문가 분야별 후보자 3배수 선정
	□
	제안서 평가위원 확정			▸입찰 참가자 제안서 제출 시 평가위원 번호 추첨 → 평가위원별 참석여부 확인 및 확정
	□
	기술 능력 평가	정량적 평가(20점)		▸정량적 평가기준에 의거 사업담당자가 평가
		□
		정성적 평가(70점)		▸정성적 평가기준에 의거 제안서 평가위원이 평가 → 평가위원 : 7명(위원장 : 위원 중에서 호선으로 선출)
	□
	가격 평가(10점)			▸제안업체 입회하에 개봉 후 계산식 적용 평가
	□
	협상적격자 및 협상순위 선정			▸제안서 평가결과 종합평가점수가 70점 이상인자를 협상적격자로 선정 ▸합산점수의 고득점 순에 의하여 협상순위 선정
	□
	협상 진행			▸협상적격자 순위와 협상일정 통보
	□
	계약 체결			▸협상이 성립된 후 및 10일 이내 계약 체결 ▸계약체결 의뢰(재무과)

4		제안서 평가 방법 및 배점

구 분		평 가 항 목	배점
기술능력 평가(90점)	정량적 평가분야 (20점)	▯ 제안업체 경영상태	3
		▯ 과업 총괄책임자(PM)의 경험	6
		▯ 사업 참여 투입인력의 구성	5
		▯ 교육사업 수행실적	6
	정성적 평가분야 (70점)	▯ 용역과제 목적에 대한 이해도	10
		▯ 교육 장소 확보 및 조직인력구성	20
		▯ 교육과정구성 및 개발계획	10
		▯ 교육과정관리 및 교육생관리	20
		▯ 기록관리 및 성과평가	10
가격평가(10)		입찰가격 평가	배점
		▯ 지방자치단체 협상에 의한 계약체결 기준 의거 산출	10
합 계			100

※ 세부평가기준은 붙임1(정량적 평가), 붙임2(정성적 평가), 붙임3(가격평가)참조

5		제안서 평가 및 협상대상자 결정

□  제안서 평가위원회 개최

○ 일시 : 2019.3.29.(금) 10:00 ~ 12:00

※ 제안서 및 가격 입찰서 제출일 : 2019.3.25.(월) 10:00~17:00

○ 장소 : 서울시청 영상회의실(6층)

○ 평가방법

- 입찰참가업체의 제안 설명 및 평가위원의 질의를 통해 평가

- 제안업체별 총20분씩 시간배정(제안설명 발표 10분, 질의응답 10분)

○ 진행순서

개 회		□평가위원소개, 사업설명 및 평가방법 안내
□
평가위원 서약서 작성		□제반 보안사항 준수 서약
□
제안업체 별 프리젠테이션 및 질의응답		□제안설명 발표(10분), 질의응답(10분) ※ 제안설명 불참업체는 정성적 평가항목을 0점 처리하고, 발표자가 사업관리자(PM)와 다른 경우 제안발표를 제외하고 제안서 등 서류만으로 평가
□
기술능력 평가(정성적평가)		□정성적 평가표에 의거 평가위원별 평가 및 평가결과 집계
□
가격평가		□가격평가 평점산식에 의거 평가
□
종합평가		□기술능력 평가와 가격 평가 점수를 합산하여 종합평가서 작성 □종합평가서의 평가결과 확인
□
평가결과 의결		□협상적격자 선정 및 협상순위 결정 <종합점수가 동일한 경우> 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 결정 □평가결과 의결서 작성

□  제안서 평가위원회 구성

○ 인원 및 구성 : 외부전문가 7명

연번	그룹 (전문분야)	성 명	현 직
1	참여예산	***	*************
2	시민교육	***	************
3		***	*************
4	행정 및 민관협치	***	**********
5		***	***********
6		***	**************
7		***	****************

※ 위원장은 해당 위원회 위원 중에서 호선으로 선출

○ 의결 : 평가위원회 의사 및 의결정족수는 과반수로 함

□  평가위원 선정절차

평가위원 후보자 선정		평가위원 후보자 번호 추첨		평가위원회 참석여부 확인		최종평가 위원선정
시민참여예산담당관		제안업체		시민참여예산담당관		시민참여예산담당관

○ 평가위원 후보자별 고유번호 부여 후 보안 유지

○ 입찰참가자 제안서 제출 시 직접 평가위원 번호 추첨

※ 분야별 다빈도 순으로 결정(동일한 경우 연장자순)

○ 평가위원 결원이 생길 경우 내부추천을 통해 추가 예정

□  협상대상자 선정

○ 제안서 평가결과 종합평가점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정

○ 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정한다.

○ 협상적격자와 협상순위가 결정되면 협상적격자에게 협상순위와 협상 일정을 통보하고 협상순위에 따라 협상대상자와 협상하며, 협상이 성립

된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 않음

○ 협상범위는 협상적격자로 선정된 업체가 제안한 제안내용, 이행사항, 평가위원회에서 권유사항 등으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

6		행정사항

□ 소요예산 : 1,150천원

○ 평가위원 참석수당 : 150천원×7명×1회 = 1,050천원

○ 문구 및 다과류 : 100천원×1회 = 100천원

○ 예산과목 : 기획조정실 시민참여예산담당관, 시민참여 활성화 촉진, 시민참여예산제 운영, 시민참여예산제 운영, 일반운영비, 사무관리비

붙 임 : 1. 정량적 평가기준 1부

2. 정성적 평가기준 1부

3. 가격 평가기준 1부

4. 제안평가서식 각 1부

가. 정량적 평가점수 집계표(업체별)

나. 정성적 평가표(위원별)

다. 평가위원 별 평가점수 공개표

라. 평가위원별 채점 집계표

마. 가격 평가점수 집계표(업체별)

바. 종합평가서 집계표

사. 제안서 평가위원회 평가결과 의결서

아. 서약서

5. 평가위원회 후보 예정 명단 1부