“기분 좋은 변화, 품격 있는 강남”

등록번호	뉴디자인과-7704		주무관		뉴디자인팀장		뉴디자인과장		뉴디자인국장
			윤혜린		김승연		代김승연		전결 08/24 김희주
등록일자	2019.8.22.
결재일자	2019.8.24.
			협조자
공개구분	부분공개(5)
				재무과장 직무대리		지영애
				계약팀장		이영순

‘ 지역 자산과 잠재력을 활용한 상권 및 골목길 활성화를 위한 ’

「청담 특화거리(2개소) 조성사업 기본 및 실시설계 용역」

추   진   계   획

■ 용역개요 ○ 용 역 명 : 청담 특화거리(2개소) 조성사업 기본 및 실시설계 용역 ○ 용역기간 : 착수일로부터 150일(5개월) ○ 공간적 범위 ▹ 2개소 - 맛의 거리 : 압구정로 79길 일대 (L=490M) - 웨딩의 거리 : 삼성로 149길 일대 (L=390M) ○ 용 역 비 : 70,000천원(부가세 포함) ■ 추진계획 ○ 입찰방법 : 제한경쟁입찰 ○ 계약방법 : 협상에 의한 계약 ■ 추진일정 ○ 2019. 8. 26. ~ 8. 28. : 계약원가심사 및 일상감사 ○ 2019. 8. 30. ~ 9. 9. : 입찰공고 ○ 2019. 9. 10. : 제안서 접수, 평가위원 구성 ○ 2019. 9. 18. : 제안서 평가 ○ 2019. 9. 27. : 협상 및 계약체결, 용역착수 ○ 2020. 2. 25. : 용역완료(예정)

	강 남 구
(		뉴디자인과	)

【 관련 규정 및 제반사항 사전검토서 】
검토분야	확인 및 적시사항
관련 규정 및 근거	현행 관련 법, 시행령, 조례, 규칙, 관련 지침 등 근거를 모두 검토하고 적시하였습니까?
	○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 (협상에 의한 계약 체결) ○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(제5장 협상에 의한 계약체결기준
추진 경위	추진 경위는 무엇입니까?
	○ 삼성로 149길 및 압구정로 79길 일대 지역 자산(명품･패션, 한류문화, 웨딩, 음식) 및 잠재력을 활용하여 가로 환경을 개선하고 유입된 방문객의 긴 체류시간 확보 등을 통해 침체된 청담동 일원의 골목길 및 상권을 활성화하고자 함
예산 사항	산출 근거 및 기준 또는 예산확보 및 투입우선순위 등의 내용을 검토하고 적시하였습니까?
	○ 방침서 적시
수혜자 및 범위	이 업무(사업)관련 수혜자는 누구이며 수혜범위를 파악해 보았습니까?
	○ 강남구민 전체 및 해당 대상지 방문객
분 야 별 검토사항 [계속 : ] [신규 : ○ ]	이 업무(사업)과 관련하여 아래 등 제반사항을 검토해 보았습니까? ⓛ 관련부서 협조 ----------------- ( ○ ) ② 이해관계인 및 예상되는 민원 ----------------- ( ) ③ 추진상 사전 걸림돌 ----------------- ( ) ④ 미래행정 수요예측 ----------------- ( ) ⑤ 시장조사 ----------------- ( ) ⑥ 민간부분(시설 등)과의 경제성 및 효율성 등 비교 --------( ) ⑦ 업무 매뉴얼 및 관련 법규 ----------------- ( ○ ) ⑧ 행사관련 의전 및 선거법 ----------------- ( ) ⑨ 투융자 심사 등 관련절차 준수 ----------------- ( )
	➀ 감사담당관, 재무과 등 사업계약 관련 부서 협조 ➆ 지방계약법, 협상에 의한 계약체결기준 등 검토
타 기관 사 례	타 구 사례를 파악, 비교해 보았습니까?
	○ 해당사항 없음
전문가 자 문	전문가의 자문이나 검토를 받았습니까?
	○ 해당사항 없음

「청담 특화거리(2개소) 조성사업

기본 및 실시설계 용역」추진계획

지역 자산 및 잠재력을 활용하여 가로환경을 개선하고 주변 지역의 침체된 상권을 회복하기 위해 「청담 특화거리(2개소) 조성사업 기본 및 실시설계 용역」 을 추진하고자 함

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추진배경 및 필요성

■ 지역 자산과 잠재력을 활용한 침체된 상권 및 골목길을 활성화

○ 삼성로 149길 및 압구정로 79길 일대 지역 자산(명품･패션, 한류문화, 웨딩, 음식) 및 잠재력을 활용하여 가로 환경을 개선하고 유입된 방문객의 긴 체류시간 확보 등을 통해 침체된 청담동 일원의 상권 및 골목길을 활성화하고자 함.

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추진개요

■ 용 역 명 : 청담 특화거리(2개소) 조성사업 기본 및 실시설계 용역

■ 용역의 범위

○ 시간적 범위 : 착수일로부터 5개월(150일)

○ 공간적 범위 : 특화거리 조성(2개소)

- 맛의 거리(압구정로 79길 일대) / 웨딩의 거리(삼성로 149길 일대)

■ 용역비 : 70,000천원(부가세 포함)

■ 주요내용

○ 상위계획 및 관련계획 조사

○ 대상지 현황 및 지역여건 등 제반사항 조사ㆍ분석

○ 국내외 사례조사

○ 특화거리 조성을 위한 구체적인 디자인 계획

- 주변 지역의 침체된 상권을 회복하고 지역자산(명품･패션, 한류문화, 웨딩, 음식) 및 잠재력을 활용한 활성화 방안 수립

- 교통동선 및 도로공간 개선계획

- 가로환경 디자인 계획

- 시설물 디자인 계획

○ 기본계획에 따른 실시설계도서 작성

○ 주민협의체 구성

○ 관련 심의자문ㆍ인가ㆍ허가 수행, 주민의견 수렴, 관계기관 협의

※ 과업 세부내용은 붙임 3. 과업지시서 참조

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추진방법

■ 관련근거

○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조

○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제5장 협상에 의한 계약 체결기준

(행정안전부 예규 제48호(시행 2018. 12. 1.)

■ 입찰방법 : 제한경쟁입찰

■ 계약방법 : 협상에 의한 계약

■ 협상에 의한 계약 필요성

○ 공공디자인 관점에서 현재의 청담동 일대를 면밀히 분석하여 보행 및 교통체계, 가로환경과 공공시설물에 대한 대안제시 및 개선사업을 추진하기 위해 전문성, 기술성, 창의성이 요구되므로, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한법률 시행령」제43조에 의거 협상에 의한 계약으로 추진

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협상에 의한 계약 세부절차

■ 참가자격

○ 입찰공고일 현재 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 같은법 시행규칙 제14조의 자격을 갖추고, 조달청 나라장터에 경쟁입찰참가 등록을 필한 자로서 아래 사항을 모두 충족한 업체

① 공고일 기준 최근 5년 이내 민간, 국가 및 지방자치단체 또는 공사 · 공단 등 정부투자 산하기관에서 발주한 공공 및 환경디자인 용역(도시경관 개선 또는 공공디자인 관련사업, 디자인거리 조성, 문화의 거리 조성 등의 특화거리 조성사업 등 이와 유사한 사업)의 기본 및 실시설계로서 해당 회사 지분금액 5천만원 이상(디자인부분에 한함)

② 「공공디자인의 진흥에 관한 법률」제18조 및 같은 법 시행규칙 제4조의 규정에 의해 공공디자인전문회사 또는 「산업디자인진흥법」 제9조의 규정에 의거 한국디자인진흥원에 산업디자인전문회사(환경디자인분야 또는 환경디자인을 포함한 종합디자인 분야)로 신고를 필한 업체

③ 「엔지니어링산업 진흥법」 제21조 규정에 따라 건설부문(도로ㆍ공항, 교통, 도시계획, 조경)의 엔지니어링사업자 신고를 필한 업체 또는 「기술사법」 제6조의 규정에 따라 건설부문(도로ㆍ공항, 교통, 도시계획, 조경)의 기술사사무소를 개설 등록한 업체

○ 상기 자격을 모둔 갖춘 업체는 단독으로 참여가능하며, 각각의 자격을 갖춘 업체가 면허 보완을 위해 2개 업체 이내에서 공동계약(분담이행방식)이 가능

- 공동계약(분담이행방식) 시 분담비율은 산업디자인(공공디자인)부문 70%, 엔지니어링부문 30%로 하며 대표사는 준공실적 및 산업디자인전문회사의 자격을 갖춘 업체로 함

■ 계약체결 절차(소요일수 약 33일)

※ 상기 일정은 사정에 따라 변경될 수 있음

■ 평가위원 구성 ▷ 추후 별도 보고

구 분	주 요 내 용	비 고
예비평가 위원구성 (21명 이상)	․ 자격 : 해당분야 전문기관, 전문가, 대학교수 등 ․ 구성인원 : 총21명 이상(평가위원의 3배수 이상)	공개 모집
평가위원회 구성 (7명)	․ 예비명부 작성, 고유번호 부여 ․ 평가위원 선정 : 입찰참가자들이 예비위원 중에서 추첨하여 선정 - 입찰등록 및 제안서 접수 시 - 입찰참가업체에서 추첨한 자 중 최다 회수 추첨자로 선발 ․ 위원장은 평가 당일 위원 중에서 호선	감사 담당관 입회

■ 제안서 평가

○ 일     시 : 2019. 9. 18.(수) 14:00

○ 장     소：본관 4층 회의실

○ 평가위원 구성 : 7명(위원장 포함)

○ 평가방법 : 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(제5장 협상에 의한 계약체결기준) 행정자치부 예규 제48호 적용

○ 평가항목 및 배점 : 기술능력평가(90점), 입찰가격평가(10점)

구 분		평 가 항 목	배 점
기술능력 평가 (90점)	정량적 평가 * 발주부서 평가	․ 기술인력(8) ․ 사업 수행실적(6) ․ 경영상태(4) ․ 신인도(2)	20
	정성적 평가 * 평가위원 평가	․ 과업의 이해도(5) ․ 여건 분석 및 과제 도출(10) ․ 공간개선 기본방향 제시(20) ․ 특화거리 조성 디자인 계획 제시(30) ․ 운영 및 유지관리계획(5)	70
입찰가격평가(10점) * 발주부서 평가		․ 입찰가격 평점산식	10

※ 평가표 기준 및 평점산식은 붙임 2. 제안요청서 참조

○ 점수산정

- 위원별 정성적 평가분야 합계점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균. 단, 최고점수․최저점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외

○ 협상적격자 선정

- 제안서 평가 결과 기술능력 평가점수과 입찰가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정

■ 협상 대상자 협상

○ 일시 : 2019. 9. 19.(목)

○ 장소 : 뉴디자인과 사무실

※ 일시 및 장소는 변경될 수 있으며 변경 시 개별 통보

○ 협상 절차

- 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 경우에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 않음

- 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시

- 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우, 재공고 입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있음

○ 협상내용 및 범위

- 기술제안서 협상

‣ 협상대상자로 선정된 업체가 제안한 과업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용 및 평가위원회에서 권유한 사항 등을 종합하여 협상하며 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

- 가격협상

‣ 가격협상의 기준가격은 해당사업 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 함

‣ 협상대상자가 제안한 내용을 가감 조정하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 해당사업 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 안의 범위에서 조정하여 계약금액을 결정할 수 있음(다만, 제안 내용의 가감이 없는 경우에는 가격협상 시 협상대상자가 제안한 가격을 조정할 수 없음)

■ 계약체결

○ 협상이 성립되면 그 결과를 해당 대상자에게 서면으로 통보하고, 9. 27.(금)한 계약 체결

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향후 추진일정

■  ’19. 8. 26. : 계약원가 심사 및 일상감사

■  ’19. 8. 30.~9. 9. : 입찰공고, 제안신청서 교부, 평가예비위원 구성

■  ’19. 9. 10. : 입찰참가 서류 및 제안서 접수, 평가위원 구성(추첨)

■  ’19. 9. 18. : 제안서 평가

■  ’19. 9. 27. : 협상 및 계약체결, 용역 착수

■  ’20. 2. 25. : 용역완료(예정)

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소요예산

■ 소요예산 : 70,000천원(부가세 포함)

■ 예산과목

○ 뉴디자인과, 품격 있는 강남 만들기, 강남 뉴디자인 추진, 미디어 갤러리 조성, 시설비 및 부대비, 시설비

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행정사항

■ 감사담당관 : 일상감사, 제안서평가위원 추첨 직원 입회

■ 재  무  과 : 계약원가 심사, 구매규격 사전공개 및 입찰공고, 계약체결

붙임 1. 입찰공고문(안) 1부.

2. 제안요청서(안) 1부.

3. 과업지시서(안) 1부.  끝