문서번호	예방과-16948
결재일자	2019.8.13.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

			시 민
★담당자	예방팀장	예방과장	소방서장
전성락	임동열	이원석	08/13 김두일

- 시민의 편안하고 안전한 한가위를 위한 - 2019년 추석연휴 대비 소방안전대책

강 서 소 방 서

(예방과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

- 시민의 편안하고 안전한 한가위를 위한 -

2019년 추석연휴 대비 소방안전대책

추석연휴 기간 중 시민들이 편안하고 안전한 명절을 보낼 수 있도록 소방안전대책을 수립하여 추진하고자 함

Ⅰ		추진 기간

❍ 소방안전대책 : `19. 8. 12.(월) ~ 9. 11.(수)

❍ 화재특별경계근무 : `19. 9. 11.(수) 18:00 ~ 9. 16.(월) 09:00

※  추석연휴  : `19. 9. 12.(목)  ~  9. 15.(일)   *  추석  :  9. 13.(금)

Ⅱ		2018년 추석연휴 소방활동 분석

❍ 화재발생 현황 분석 (강서구)

구 분	화 재(1일 평균)				구 조(1일 평균)		구 급(1일 평균)
	건수	사망	부상	재산피해 (천원)	건수	구조 인원	건수	이송 인원
2018. 9. 21. ~ 9.27. < 7일간 >	8 (1.2)	0	0	133 (19)	131 (18.7)	19 (2.7)	563 (80)	367 (52)
2017. 9. 29. ~ 10. 10. < 12일간 >	8 (0.6)	0	0	6,214 (517)	230 (19)	20 (1.5)	13,527 (67)	8,470 (43)
1일 평균건수 전년대비(%)	△ 100	‒	‒	▽96	▽1.6	△ 80	△ 19.4	△ 20.1

✓  2018년 추석 연휴기간 화재발생 건수는 전년도와 같았으나 1일평균 화재건수는 증가하였고 사상자는 없었으며 재산피해는 96% 대폭 감소함.

✓  구조ㆍ구급 1일 평균 활동건수는 전년 대비 구조건수는 1.6% 감소하였고, 구급건수는 19% 증가함

✓  올해 추석연휴 기간에도 화재 사망자가 발생하지 않도록 인명피해 방지에 최선을 다해야 할 것임.

Ⅲ		연휴 기간 화재취약 요인

❍ 다중이용시설 이용시민 및 화기 취급 증가로 화재 가능성 급증

❍ 피난통로 상 물품 적치 등으로 피난 및 대응활동 장애요인 발생

❍ 연휴기간 관계인의 부재로 신고 지연 및 초기 대응 실패 우려

❍ 성묘객 증가로 묘지, 철도 등 다중 운집 장소 사고 발생 증가

Ⅳ		추진 방향

❍ 주요 화재취약대상 집중적인 예방활동 및 안전관리 강화

* 실시 중인 화재안전특별조사 고려, 소방청 및 소방본부 테마별 불시단속 위주로 운영

❍ 연휴기간 중 비상근무체제 확립, 신속한 초기 대응체계 구축

❍ 시민 안전의식 고취 및 안전 환경 조성을 위한 적극적 홍보

Ⅴ		중점 추진사항

1	주요 화재취약시설 예방활동

1-1	복합건축물 등 다중이용시설 불시 소방특별조사 ➟ 본부 실시

❍ 기간/대상 : `19. 8. 12.(월) ~ 8. 26.(월) / 10개소  * 604개소 중 선정

계	전 통 시 장	대 형 마 트	전문점	백화점	쇼 핑 센 터	영 화 상영관	여객 터미널	공항 시설	항만 시설
604	352	48	18	30	29	81	14	31	1

※ 화재안전특별조사 실시로 인하여 604개소 중 10개소 선정하여 불시에 실시함.

❍ 방    법 : 본부 소방특별조사반(2인 1개조, 1개반)

※ 미 실시 대상은 기 실시 중인 화재안전특별조사로 갈음함

1-2	『고향집, 주택용 소방시설 선물하기』집중 홍보(별도계획 수립)

❍ 기    간 : `19. 9. 2.(수) ~ 9. 11.(수)

※ (홍보슬로건) “추석에는 고향집에 안전을 선물하고 안심을 담아오세요”

❍ 방    법 : 터미널‧역 등 다중이용시설 중점홍보, 지역 전광판 및 버스정보시스템(BIS) 등 생활접점매체 활용, 언론홍보 추진

❍ 홍보내용 : 추석 연휴 고향집 방문시 ‘주택용 소방시설 선물하기’ 동참

	【“고향집, 주택용 소방시설 선물하기” 전국 일제 홍보캠페인】			)
• (추진일시) ‘19. 9. 11.(수) 14:00 • (추진장소) 귀성객 주요 이동거점장소 ※별도계획 수립예정 • (추진방법) 전국 귀성객 이동거점장소 선정 동시 다발 일제홍보 추진
※ ′18년 추석 명절 “고향집, 주택용 소방시설 선물하기” 홍보캠페인 실적 : 54개소 3,586명 참여 (‘18.9.21)

1-3	피난약자시설 등 소방안전관리 현장컨설팅 ➟ 팀장(센터장), 각 안전센터

❍ 기    간 : `19. 8. 13.(화) ~ 9. 11.(수)

❍ 대    상 : 47개소(전통시장 11, 요양병원 5, 노인복지시설 22, 백                     화점 1, 대형판매시설 4, 영화관 4)

❍ 방    법 : 팀장(센터장) 현지지도대상 방문 컨설팅 및 안전센터 펌프                        차 활용 노인복지시설 안전관리 컨설팅(기간 중 1회 이상)

❍ 주요내용

- 화재 시 피난계획 확인, 피난 · 방화시설 유지관리 지도 등

※ 추석절 대비 팀장(센터장) 간부현지지도 대상 한시적 확대(백화점, 대형판매시설, 영화관)

※ 출장결과 메모보고시 결재란에 예방계획을 참조로 해주시기 바람니다.

1-4	보이는 소화기 및 소화기 비치방법 개선 ➟ 팀장(센터장), 각 안전센터

❍ 기    간 : `19.  8. 13.(화) ~ 9. 11.(수)

❍ 대    상

- 전통시장 및 소방차 통행곤란지역의 보이는 소화기

- 다중이용시설 소화기(백화점, 대형마트, 영화관 등)

❍ 방    법 : 간부 현지 방문 컨설팅 시 실시(입체형 위치표지 예방과에서 일괄 배부)

❍ 주요내용

- 소화기 부착높이 개선 및 소화기 위치표지를 누구나 볼 수 있도록 소화기 상단에 부착 지도(입체형 3D 타입 적극 권장)

보이는소화기 표준디자인	야광스티커+소화기 위치표지	다중이용시설 위치표지개선

1-5	가스시설 안전점검 ➟ 검사지도팀

❍ 기    간 : `19. 8. 19.(월) ~ 9. 4.(수)

❍ 대    상 : 101개소 (가스공급시설 64 / 다중이용시설 37)

(단위 : 개소)

총 계	가스공급시설(64)		다중이용시설(37)
	LPG/CNG 충전소	도시가스 정압기	종합 병원	관광 호텔	대형 점포	백화점	재래 시장	기타
101	16	48	1	19	4	1	11	1

❍ 점검방법

- 가스공급시설 : 시설 안전관리자 자체점검

- 다중이용시설 : 자치구․소방서․가스안전공사 등 합동점검

❍ 중점 점검사항

- 안전관리 규정 준수 및 안전관리자 정위치 근무 등 실태 확인

- 가스누출, 배관균열, 밸브노후 여부 등

- 가스연소기․용기․배관 등의 가스누설 발견 즉시 현장 시정

1-5	화재예방 등 재난안전 홍보 ➟예방팀, 홍보교육팀

❍ 기    간 : `19.  8. 13.(화) ~ 9. 11.(수)

❍ 대    상 : 구청 전광판 , 지하철 전광판, 지역 언론 등

❍ 방    법 : 지역 전광판(관리부서) 및 지역 언론매체 등 홍보 의뢰

❍ 주요내용

- 추석 명절 ‘고향집 주택용 소방시설 선물하기’ 집중 홍보

- 주택용 소방시설(소화기, 단독경보형감지기) 설치의 중요성

- 추석 연휴 고향 가기 전에 우리집 안전점검(전기, 가스)

2	화재 등 재난상황 대응 및 관리 체제 강화

2-1	추석 연휴 화재특별경계근무 실시 (별도계획 수립) ➟ 전 직원

❍ 기    간 : `19. 9. 11.(수) 18:00 ~ 9. 16.(월) 09:00 (6일간)

※  추석연휴  : `19. 9. 12.(목)  ~  9. 15.(일)   *  추석  :  9. 13.(금)

❍ 대    상 : 소방공무원 및 의용소방대원

❍ 주요내용

- 소방서장 주요사고 시 현장지휘, 상황근무 책임관 상향(9.11~9.15)

- 유관 기관 공조 및 비상연락망 유지, 현장지휘 및 보고 체계 확립

- 소방차량 등 출동장비 점검 철저 100% 상시 가동상태 유지

- 시립묘지, 공원묘지 등 이용 성묘객 화재 예방활동 강화

2-2	시민수요에 발맞추는「119 생활안전대」운영 ➟ 대응단, 각 안전센터

❍ 대   상 : 구조대 및 생활안전대

❍ 주요내용

- 귀성객 및 성묘객 시민생활 불편사항 신속처리

- 상황별 구조 출동태세 ⇒ 유관 기관 비상연락망 정비

- 긴급구조 장비 점검 ⇒ 구조차량, 개인휴대 장구 점검 철저

2-3	연휴기간 중 당직 의료기관 파악 관리 ➟ 구급팀, 당직근무자

❍ 당직 의료기관 현황관리 철저(상황실)

- 연휴 중 당직 병 ․ 의원과 약국 현황 비치 및 안내

- 응급의료 정보센터 등 유관 기관과의 비상 연락체계 유지 등

Ⅵ		행정 사항

❍ 각 팀장(센터장) 및 대응단(안전센터)은 (붙임1)에 따라 대상을 방문하        여 소방안전 현장컨설팅을 실시하여 주시고,

❍ 검사지도팀장은 유관기관 협의 후 자체계획을 수립하여 다중이용시설에 대한 소방합동점검에 만전을 기해주시기 바라며,

❍ 추진 결과는 보고서식(붙임2)에 따라 2019. 9. 11.(수)까지 예방과로 제출하여 주시기 바랍니다.

붙 임  1. 소방안전 컨설팅 대상  1부.

2. 추석절 소방안전대책 추진결과(서식) 1부.  끝.