문서번호	보건의료정책과-25304
결재일자	2019.8.7.
공개여부	부분공개(5 7)
방침번호

			시 민
주무관	보건정책팀장	보건의료정책과장	시민건강국장
박아영	양지호	박유미	08/07 나백주

대사증후군관리사업 새로운 도약을 위한

정보통신기술(ICT) 기반 스마트 헬스 도입 추진 계획

2019. 8.

보건의료정책과

(시 민 건 강 국)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	□	■
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	■	□
지속 가능성	● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등	□	■

「대사증후군 관리사업의 새로운 도약을 위한」

정보통신기술(ICT) 기반 스마트헬스 추진계획

서울시 대사증후군관리사업에 정보통신기술 기반 스마트 헬스 체계를 도입하여 만성질환예방관리서비스 이용 접근성 및 자가관리 편의성을 증대하고 발전하는 과학기술에 따른 사업의 변화를 모색하고자함

Ⅰ		추진배경

□ 대사증후군관리사업 시행 10주년, 초기 목표인 ‘서울시민 대사증후군 100만인 찾기’ 달성

□ 향후 사업 방향은 양적 팽창을 넘어 질적 성장이 필요하며 이를 반영한 새로운 목표 설정이 요구됨

- 대사증후군관리사업의 양적 성장 및 추구관리율 증가는 잘된 점으로 평가됨

- 다만 대사증후군으로 이행하기 쉬운 30~50대 남성의 참여 비율이 저조하고, 위험요인별 유지·개선율과 대사증후군 관리성공률 감소 추세는 개선이 필요함

□ 대사증후군관리사업 10주년 향후 발전방향 토론회(‘18년 실시)를 통한 과제 도출

- 대사증후군 관리를 위한 다양한 최신 스마트 헬스케어 개념 도입 필요

- 젊은 연령, 특히 남자들을 위해서는 찾아가는 건강상담이 필요함

- 시민들의 자가관리 능력 및 접근성 향상을 위해 노력해야 하고, 사업 참여가 잘되지 않는 장년층 남성들의 참여를 견인할 수 있는 사업장 대상 홍보 필요

□ 수혜자 중심 건강관리를 위한 ICT 기반 스마트 헬스케어 도입 요구

□ 대사증후군 유병율은 지속적으로 증가하고 있으며 남자는 40대 이후, 여자는 70대에서 유병율 상승이 두드러지나 기존 대사증후군관리사업 및 보건소 이용 현황 분석 결과 40~50대 남자들의 참여가 저조함

‣ 대사증후군 유병율 비교

· 20대 이상 전체 23.0%(’09) → 27.1%(’17)

· 40대 남자 33.9%(’17) vs 여자 11.4%(’17)

· 50대 남자 43.6%(’17) vs 여자 28.3%(’17)

- 대사증후군관리사업 참여 현황 (‘18년 사업 참여자 분포, 촐170,411명)

- 보건소 이용 현황

(2010~2012년 진료서비스 현황분석, 단위:%)

성별	합 계	20세미만	20대	30대	40대	50대	60대	70세이상
합계	100	12.0	4.6	5.5	7.0	15.5	25.5	29.9
남자	43.4	6.1	1.9	2.5	3.1	6.1	10.8	12.9
여자	56.6	5.9	2.7	3.0	3.9	9.4	14.7	17.0

→ 대사증후군관리사업 참여 및 보건소 이용이 저조한 40~50대 남자들의 대사증후군 관리를 위한 방안 필요

□ 접근성 강화를 통한 직장인(40~50대 남자 등) 사업 참여 활성화

- 바쁜 직장생활로 보건소 내소에 시간적 제약을 느끼는 직장인의 사업 참여 동기 부여를 위해서는 직장터에서 자가 체크하고 보건소 관리로 이어지는 시스템 필요

□ 영양, 운동 등 생활습관 개선 강화를 위한 관리 방안 모색

- 대사증후군 위험요인별 개선율 및 관리성공률 제고를 위하여 꾸준한 비만, 영양, 운동 관리가 필수적임. 6·12개월 추구관리 사이 직장·생활터에서 자가 관리 방안이 필요

- 건강하지 못한 식이 습관, 운동 부족, 흡연이 심근경색, 뇌졸중 등의 위험을 높이며 매일 30분간의 운동만으로도 위험을 예방할 수 있음 저염식 및 야채·과일 등의 충분한 섭취도 위험 예방에 도움을 주는 것으로 나타남 (WHO, ‘16)

Ⅱ		추 진 경 과

□ 스마트 헬스 체계 도입을 위한 관계기관 협의 추진

□ 대사증후군관리사업 U헬스 도입을 위한 협의

- ******************************       2019. 1.14.

- 스마트헬스 도입을 위한 업무 협의                        2019. 3.25.

- 자치구별 수요도 조사 계획 수립                          2019. 4. 8.

- 직업건강협회 협조체계 강화를 위한 회의                  2019. 4. 9.

- 자치구 방문 설명회, 수요도 조사 및 실무 회의 진행          2019. 5~7월

- 대사증후군관리시스템 연계 스마트 헬스 추진 회의       2019. 7. 8.

□ 대사증후군 영양·운동 관리를 위한 리빗 앱 활용 협의

- ***************************  2018.12.28.

- 대사증후군관리사업을 위한 일부 기능 활용 검토 회의      2019. 3.22.

- 대사증후군관리사업 활용을 위한 리빗 앱 기능 개선        2019. 4~5월

- 자치구 담당자 리빗 앱 설명회                          2019. 5. 23.

- 리빗 앱 활용 대사증후군관리사업 추진 회의              2019. 5. 31.

- 리빗 앱 추가 기능 개선 실시                             2019. 6월~7월

□ 스마트 헬스 도입을 위한 자치구 의견 청취 및 기부 심사 등 행정지원

□ 자치구 의견 청취를 위한 회의 개최                        2019. 5.14.

□ 기부 심사 행정 지원 및 사업 대상자 동의서 표준안 개발 지원  2019. 7월

□ 협약서 등 법률 검토

□ 서울시-(주)헬스맥스 간 U헬스 추진 협약서 법률 검토       2019. 7. 8.

□ 리빗 앱 활용을 위한 협약서 법률 검토                     2019. 7.31.

추진 방향
- 대사증후군관리사업 참여 접근성 확대를 통한 직장인 건강관리 강화
- 자가 관리 편의성 제공 및 영양, 운동 집중 관리를 통한 개선율 제고
- 스마트 헬스 사업 조기 정착을 위한 대시민 홍보 및 민-관 협력체계 구축

Ⅲ		세 부 계 획

□ 스마트 헬스 사업 개요

□ 추진 목적

- 대사증후군관리사업에 ICT를 활용한 스마트 헬스케어를 도입하여 만성질환예방관리를 효과적으로 수행하며, 사업 대상자를 확대하고 시민들의 자가 건강관리 능력 향상으로 도모하고자 함

□ 추진 체계

□ ICT기반 U헬스 사업

□ 추진 목표

- 2019년 내 서울시 25개 자치구에 U헬스존 100대를 설치하여 대사증후군관리사업에 연계 활용

□ 추진 대상

- 300인 미만 사업장, 운수회사, 보건지소 등

- 기타 찾아가는 대사증후군관리사업 수행 가능하며 유동인구가 많은 장소

□ 추진 사항

- 협약서 체결 : 서울시-(주)헬스맥스-직업건강협회 간 상호 협력을 위한 협약 체결(협약서–붙임 참조)

- U헬스존 설치

‣ 자치구별 수요조사 – 서울시, 자치구                         2019.8.9.한

※ 수요조사 시 직업건강협회에서 요청하여 기 자치구 배포한 사업장 명단 포함

‣ 설치 장소 실측 등 사전 답사, 장소 확정  - 서울시, ㈜헬스맥스      2019. 8월

‣ 기부 심사 – 자치구(서울시 행정 지원)                       2019. 8-9월

‣ U헬스존 설치 – 자치구별 일정에 따라 순차적 설치(2-3대/일) 2019. 8-10월

*****************************************************

- 사업 운영

‣ 사업 대상 모집 : 사업 대상자 U헬스존 회원가입 및 관리 자치구 지정

‣ 자가 측정 : 지정맥으로 본인 확인, U헬스존 활용 고혈압, 체지방량 등 자가측정 실시, 키오스크 및 스마트폰 어플리케이션을 통해 측정치 확인 (콜레스테롤 측정기는 감염관리 등의 이유로 의료인이 관리, 사용)

‣ 자치구 대사증후군관리사업 연계 : 회원 가입 시 지정된 자치구에서 사업 대상자 데이터를 호출하여 대사증후군관리사업에 연계

‣ 추구 관리 : 기존 대사증후군관리사업 지침에 따라 6,12개월 추구 관리 실시

‣ U헬스존 유지관리 : 시스템 유지보수는 ㈜헬스맥스에서 무상으로 시행(단, 출장 및 부품 교체 시 실비 청구), 기기 관리는 자치구 및 사업장 별 담당자 지정 관리

- 사업 홍보

‣ 온라인 : 시보유 매체 활용(서울시 홈페이지, SNS, 내 손안에 서울 등)

‣ 오프라인 : 협약식 체결, 심뇌혈관주간 행사 시 홍포 퍼포먼스 수행 및 보도자료 배포

사업 효과
- 대사증후군 유병률은 높으나 참여가 저조한 40-50대 남자 사업참여 유도
- 보건관리자가 없는 300인 이하 사업장 직장인 건강관리로 사각지대 해소
- 민간기업 기업 후원에 따른 예산절감 효과

※ 추후 추진 성과 평가 예정

□ 리빗(LIBIT App) 활용 영양·운동 집중 관리 사업

□ 추진 목표

- 대사증후군관리사업 참여자 중 리빗 앱 활용 영양·운동 자가 관리 대상을 총 3,000명 선정하여 집중 관리 실시

□ 추진 대상

- 체중, 영양, 운동 집중 관리가 필요한 대사증후군관리사업 참여자

□ 추진 사항

- 협약서 체결 : 대사증후군관리지원단–동국대학교 스마트헬스 케어 센터 간 협약 체결

- 자치구별 관리자 권한 부여 및 교육 실시 : 2019. 8. 13.

- 사업 운영

‣ 사업 대상 모집 : 자치구 관리자가 대사증후군관리사업 대상자 중 선정하여 자치구별 지정 받은 고유 아이디 부여

‣ 어플리케이션 설치 : 구글 플레이스토어에서 리빗(LIBIT) 앱을 조회, 설치

‣ 영양, 운동정보 입력 : 사업 대상자 본인 휴대폰 리빗 앱을 활용하여 일별 식사내용, 운동 종류 및 시간 입력

‣ 대사증후군관리사업 시스템 연계 : 대상자 정보에서 리빗 앱 사용 체크

‣ 데이터 확인 및 중재 : 리빗에서 제공하는 자치구 관리자 페이지를 통해 일별 식사 내용 및 영양소 분석자료, 운동 내역 확인 후 상담에 환류, 상담 영양사가 각 구성별 1일 추천량을 설정 가능하며 상회할 경우 격려 문자 발송

‣ 추구 관리 : 기존 대사증후군관리사업 지침에 따라 6,12개월 추구 관리 실시

- 사업 홍보

‣ 온라인 : 시보유 매체 활용(서울시 홈페이지, SNS, 내 손안에 서울 등)

‣ 오프라인 : 보도자료 배포

사업 효과
- 전화/문자 상담으로는 개선되지 않는 영양, 운동 습관을 집중 관리함으로써
대사증후군 위험요인별 개선율 및 관리성공률 제고

- 상시 휴대하고 있는 스마트폰으로 관리하여 사용자 편의 도모

□ 사업 예산

□ 설치 비용

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□ 유지보수 비용

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□ 설치 비용 및 유지보수 비용은 민간기업 기업 후원 유치로 비예산 추진, ****************

□ 홍보 및 부품교체(출장비 포함) 등은 대사증후군관리 사업비 범위 내 활용

Ⅳ		행 정 사 항

□ 자치구 담당자 교육 실시

- 교육 내용 : 리빗 앱 사용방법, 자치구별 사업 대상자 아이디 부여 방법, 기타 스마트 헬스 추진 관련 일정 안내 등

- 교육 장소 : 서울시청 2층 공용회의실 2

- 교육 시간 : 2019. 8. 13.(화) 10:00~11:30

붙임 1. U헬스존 종류 및 구성

2. 리빗(LIBIT) 어플리케이션 구성

3. 협약서.  끝.

붙임 1	U헬스존 종류 및 구성

<U헬스존 Pro Type 구성>

‣ Pro Type : 키오스크, 지정맥게이트웨이, 신장계, 체성분계, 혈압계, 콜레스테롤측정계, 스트레스 측정계로 구성(1m*3.5m)

‣ Basic Type : 키오스크, 지정맥게이트웨이, 체성분계, 혈압계,
콜레스테롤측정계로 구성(1m*1.2m)

‣ 감염‧위생·안전관리 용이하고, 의료법 위반 소지 없도록 장소 선정, 해당 장소의 특성 및 인적 상황 고려하여 장비구성 선택(Pro/Basic)

※ 사설 인터넷 환경 및 전기 배선 필요

붙임 2	리빗(LIBIT App) 구성

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- 영양 관리

‣ 식습관 기록(음성 또는 직접 입력)

‣ 나트륨 및 영양소별 일일 섭취량 앱에 표출

‣ ‘뭐 먹지’ 탭을 활용한 식사 추천 기능 탑재

- 운동 관리

‣ 운동의 종류 및 강도를 메뉴에서 선택하여 실행

‣ 운동 시간을 측정하고 에너지 소모량 계산 및 기록

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