문서번호	문화체육관광전문위원실-1786
결재일자	2019.7.30.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

				시 민
주무관	의사지원팀장	문화체육관광수석전문위원		시의회사무처장
박범수	김상원	김경욱		07/30 이창학
협 조
	인력개발과장		김현중
	의정담당관		전명수
	국제교류담당관		최원석
	예산1팀장		강진용

- 2019년도 문화체육관광위원회 - 공무국외활동계획

2019. 7.

서울특별시의회

(문화체육관광위원회)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	■	□	전문가 초청 간담회 진행, 자문의견 반영
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

공무국외여행 자체점검표

○ 여행목적 : 스페인의 선진 무장애관광 및 오버투어리즘 대응 정책현장을 직접 체험하고 분석하여 서울시 관광 정책에 도움을 얻고 시정 발전에 기여하고자 함

○ 여 행 자 : 20명 (문화체육관광위원회 위원 11명, 수석전문위원 김경욱, 의사지원팀장 김상원, 입법조사관 박지혜, 행정8급 박범수, (재)세종문화회관 조혜진, 서울디자인재단 조혜림, 서울관광재단 이재성 대표, 노준식, 이영미)

○ 여 행 국 : 스페인(마드리드, 아빌라, 톨레도, 바르셀로나)

○ 여행기간 : 2019. 9. 19(목) ~ 9. 26(목), 6박 8일

○ 경비부담 : 서울시의회, 서울시

항목		검 토 결 과 (■표시)
필요성	●	국외여행 이외 수단으로 목적 달성 가능한가 (인터넷 검색, 유선 협의 등) - 사유 : 관계자 면담, 오버투어리즘 피해현장 방문 등	:	가능 □ 불가능 ■
	●	최근 3년간 유사·중복 과제 출장·훈련이 있는가 (학습성과공유방 국외출장보고서 및 국외훈련보고서 검색)	:	유 □ 무 ■
방문기관의 적합성	●	업무 수행에 필요한 국가□기관을 방문하는가	:	적합 □ 부적합 ■
	●	1일 1개 이상의 기관방문(공식일정)이 있는가 (면담자 정보 등 사전협의 구체성 확인)	:	유 ■ 무 □
참가자 구성의 적합성	●	이해관계자가 여행에 동행하고 있는가 (산하기관, 용역·물품·공사 계약업체, 공무수탁기관 등)	:	유 □ 무 ■ (동 행 : )
	●	담당업무가 여행목적에 적합한가(업무분장 확인)	:	적합 ■ 부적합 □
	●	귀국 후 1년이상 해당 업무를 담당할 직원인가	:	적합 ■ 부적합 □
	●	여행인원은 적정한가(여행자별 현지 업무분장 확인)	:	적합 ■ 부적합 □
	●	최근 3년이내 국외출장 귀국보고서는 제출하였는가	:	적합 ■ 부적합 □
일정의 적정성	●	여행목적에 맞는 세부계획이 수립되었는가	:	적합 ■ 부적합 □
	●	불필요한 일정(관광 등)이 포함되어 있는가	:	유 □ 무 ■
경비의 적정성	●	여행경비의 산정이 적정한가(항공료 및 여비)	:	적합 ■ 부적합 □
검토의견

공무국외활동 계획서

1. 공무국외활동 개요

출장목적		스페인의 선진 무장애관광 및 오버투어리즘 대응 정책현장을 직접 체험하고 분석하여, 향후 서울시의 관광 활성화 정책 판단 및 시행착오 방지에 도움을 얻고 신규 정책과제를 발굴하여 시정 발전에 기여하고자 함
출장동기 및 배경		장애인구, 노령인구의 증가에 따라 이를 배려한 관광환경 조성 정책 수립과, 관광객 방문이 잦은 곳에서 발생하는 사회적 문제 해결 정책의 수립을 위하여 ,선진도시의 정책현장을 확인하고 오랜기간 축적한 선진제도의 형성과정과 실패사례, 운영 노하우 등을 직접 듣고, 체득할 기회를 가짐으로써 서울시 정책 수립에 기여하고자 함
출장기간		2019. 9. 19(목) ～ 9. 26(목) (6박 8일)
출 장 국		스페인(마드리드, 아빌라, 톨레도, 바르셀로나)
출장경비 부담기관		서울시의회
출장자	수행 직원	출장자 및 경비내역
		성 명		성별	연령	소속 및 직위(직급)	여행경비(원)
		한 글	영 문
		합 계					11,884,940
		김 경 욱	KIM KYUNG-UK	여	**	시의회 문화체육관광전문위원실 수석전문위원(임기4급)	3,065,960
		김 상 원	KIM SANG WON	남	**	시의회 문화체육관광전문위원실 의사지원팀장(행정5급)	3,065,960
		박 지 혜	PARK JIHYE	여	**	시의회 문화체육관광전문위원실 입법조사관(임기7급)	2,876,510
		박 범 수	PARK BUM SOO	남	**	시의회 문화체육관광전문위원실 주무관(행정8급)	2,876,510
기 타		※ 단위 : 1USD = 1,199원, 2019.7.18. KEB하나은행 고시 현찰 살 때 ※ (재)세종문화회관 조혜진 대리, 서울디자인재단 조혜림 선임, 서울관광재단 이재성 대표, 노준식 팀장, 이영미 과장 출장 동행 (각 기관 별도 방침 수립)

2. 출장 세부계획

가. 출장 필요성 및 목적

≪ 무장애 관광 ≫

❍ 장애인구, 노령인구 증가에 따라 복지관광 정책수요는 증가하고 있으나, 이들을 배려한 관광여건은 아직 미흡한 실정

－ 서울시 장애인 인구는 39만명, 65세 이상 노령인구는 130만명에 달함

－ 관광지, 관광시설의 장애인 접근 불편 (국내여행 불편응답 87.4%)

－ UNWTO에서 장애인 등의 보편적인 관광향유권 선언 및 이에 대한 실천 권고

❍ 글로벌 관광도시로서 국제적인 이슈에 능동적으로 동참하고, 미래 관광 수요 창출을 위해서도 노인 등 관광약자를 위한 관광환경 조성 필요

－ 세계 장애인 인구는 11억명에 이르며, 매년 노령인구의 한국방문 증가 추세

❍ 관광약자를 위한 관광코스 및 배리어프리 관광상품 개발 등 관련 사업을 추진 중이나 아직까지는 관련 콘텐츠 개발 및 정보제공도 부족한 상황

≪오버투어리즘≫

❍ 일부지역에 관광객 몰려 생태계 파괴, 교통대란, 원주민까지 이동하게 하는 사회적 문제 발생함, 종로구 (삼청동,가회동) 주민수 ‘11년(8,970명) 대비 ’18년(7,369명)로 17.8% 감소 (「2018 국가통계포털」)

❍ 북촌한옥마을 공정관광 기반 구축을 위한 ‘주민·관광객 공존 위원회’ 구성하여 관광허용 시간제 도입하여 마을 입장 시간에 대한 제한 실시

❍ 이화벽화마을 무분별한 사진촬영과 집안 엿보기로 사생활 침해 토로, 자체적으로 마을의 명물인 벽화를 지우는 현상 발생

❍ 출장하고자 하는 구체적 동기 및 배경

- 문화체육관광위원회 소속 의원들의 해외도시 방문을 수행함과 동시에 무장애관광 및 오버투어리즘 대응 업무와 관련한 우수한 정책사례 자료를 수집하여 의정활동을 적극 지원하고 시정에 참고

나. 출장일정

일 자		지 역	교통편	시간	주 요 일 정
제1일	9/19 (목)	인천	에어 프랑스	09:05	∘인천국제공항 출발(1회 경유, 파리)
		마드리드		19:35	∘마드리드 도착
제2일	9/20 (금)	마드리드	전용차량	10:00 ~ 12:00	∘기관방문① : UNWTO
				14:30 ~ 16:30	∘기관방문② : 마드리드 시청 - 장애인을 위한 도보관광 코스 운영사례 시찰
				16:30 ~ 18:00	∘현장시찰 : Centro de Turismo Plaza Mayor - 접근가능한 관광 안내시스템 조사
제3일	9/21 (토)	아빌라	전용차량	10:30 ~ 14:30	∘기관방문③ : 아빌라 관광안내센터 - 2011년 EU 관광접근성 최우수 도시 선정의 이유, 우수 사례 수집 ∘현장시찰 : 아빌라의 벽 - 장애인을 위한 도보관광 코스 운영사례 시찰
				17:00 ~ 18:30	∘현장시찰 : 프라도미술관 - 우수 미술관 전시・운영 사례
		마드리드
제4일	9/22(일)	톨레도	전용차량	10:00 ~ 12:30	∘현장시찰 : 톨레도 역사도시 세계문화유산 - 세계문화유산 보존활용 정책의 우수 결과물 시찰
		마드리드		15:00~ 16:30	∘기관방문④ : Accessible Madrid - 장애인을 위한 도보관광 코스 운영사례 시찰
			열차	19:00~ 21:00	∘바르셀로나 이동(열차)
제5일	9/23 (월)	바르셀로나	전용차량	10:00 ~ 12:00	∘현장시찰 : 까딸라냐 음악당 - 공연장 우수 활용 사례 시찰
				15:00 ~ 17:00	∘기관방문⑤ : 바르셀로나 시의회
제6일	9/24 (화)	바르셀로나	전용차량	09:30 ~ 11:30	∘기관방문⑥ : 바르셀로나 관광청
				14:00 ~ 17:00	∘현장시찰 : Camp Nou 축구전용구장 - 유휴 체육시설의 효과적 활용 사례
제7일	9/25 (수)	바르셀로나	전용차량	10:00 ~ 12:00	∘기관방문⑦ : BSM * Barcelona of Service Municipals - 과잉관광문제 해결을 위한 공기업 운영
			KLM 네덜란드항공	17:15	∘바르셀로나공항 출발(1회 경유, 암스테르담)
제8일	9/26 (목)	인천		14:55	∘인천국제공항 도착

다. 수행내용

가) 출장자 역할분담

구분	소 속	직 위	성 명	출장시 개인별 업무
시의회 직원 (4명)	시의회사무처 문화체육관광전문위원실	수석전문위원 (임기제4급)	김경욱	○ 무장애 관광 관련 각종 자료수집 ○ 문화체육관광위원회 소관 서울시 정책 자료수집
	시의회사무처 문화체육관광전문위원실	의사지원팀장 (행정5급)	김상원	○ 단장 보좌, 시찰단 수행 총괄 ○ 의전행사 지원 및 의원 보좌
	시의회사무처 문화체육관광전문위원실	입법조사관 (임기제7급)	박지혜	○ 무장애관광 및 과잉관광 관련 각종 자료수집 ○ 의전행사 지원 및 의원보좌
	시의회사무처 문화체육관광전문위원실	주무관 (행정8급)	박범수	○ 유니버설디자인 및 세계문화유산 보존・관리 관련 각종 자료수집 ○ 의전행사 지원 및 의원보좌

※ (재)세종문화회관 조혜진 대리, 서울디자인재단 조혜림 선임, 서울관광재단 이재성 대표, 노준식 팀장, 이영미 과장 출장 동행

나) 방문기관 개요

① UNWTO (세계관광기구)

❍ 일  시 : ’19.09.20.(금) 10:00~12:00

❍ 장  소 : UNWTO 회의실

❍ 면담자 : Xu Jing 아태지국 국장, 황해국 부국장, Carlos Vogeler 사무차장, Sandra Carvao 홍보국 팀장 등 4명

❍ 주요 면담내용

- 무장애관광의 활성화를 위한 UNWTO의 지원제도와 국제적 역할 소개

- 관광의 양적 성장과 질적 성장을 동시에 도모하기 위한 구체적인 전략

- 문화유산 보호와 접근성 확대를 위한 정책갈등과 해결 사례

- 관광지의 접근성 확보를 위한 유니버설디자인 적용과 관련하여 UNWTO 차원의 논의・권고사항 등

❚ Xu Jing 약력

❖ 영국 Surrey대학 관광경영학 석사

❖ 주요이력

- 2014~ : UNWTO 최고이사회 사무총장

- 2010~ : UNWTO 아시아태평양 담당 국장

- 2004~2009 : UNWTO 아시아태평양 지역 대표

- 1992~2003 : 세계관광기구(WTO) 아시아태평양 지역 담당관

- 1986~1991 : 중국 관광국 국제관계부 국제관계담당관

❚ UNWTO 개요

❖ 설립연도(본부) : 1975년, 스페인 마드리드

※ 주소 : Headquarters World Tourism Organuzation Calle Poeta Joan Maragall, 42 28020 Madrid, Spain

❖ 주요 연혁

- 1975년에 공공여행기관연맹(1925년 설립, 헤이그)을 확대하여 설립

- 2003년 12월 UN의 전문기관에 소속

- 2005년 12월 1일 기존 WTO에서 UNWTO로 약어 변경

❖ 회원구성 ; 정회원 159개국, 준회원 6개국, 찬조회원 500여개 도시 및 기관

※ 한국가입현황 : 아시아태평양도시 관광진흥기구, 한국관광공사, 서울관광재단, 경기관광공사, 울산광역시, 제주관광공사 등

❖ 특이사항

- 2001년 제14차 UNWTO(당시 WTO) 총회 한・일 공동개최(서울・오사카)

- 2011년 제19차 UNWTO 총회 본회의 한국 개최

② 마드리드 시청

❍ 일  시 : ’19.09.20.(금) 14:30~16:30

❍ 장  소 : 마드리드 시청 내 회의실

❍ 면담자 : Adrea Levy Soler 문화관광체육 국장,
Sabine Schwanz 관광국 과장 등 2명

❍ 주요 면담내용

- 마드리드 시 차원에서 추진 중인 무장애 관광 정책의 초점과 추진 전략

- 스페인의 수도로서 마드리드가 관광허브역할을 하기 위한 노력과 관광약자를 위한 별도의 지원 정책 청취

❚ Adrea Levy Soler 약력

❖ 마드리드시 민중당(Popular Party) 의원 겸 대변인

❖ 마드리드시 문화관광체육국장

❖ 마드리드시의회 문화관광체육위원회(상임위원회) 위원

❖ 마드리드시의회 가족평등사회복지위원회(상임위원회) 위원

❚ 마드리드 개황

마드리드 알카라 거리

❖ 요  약 : 스페인 중부에 위치한 스페인의 수도

❖ 면  적 : 605.77km2

❖ 인  구 : 3,223,334명(’18년 기준)

❖ 특  징 : 인구상 유럽 제4~5의 대도시로, 비교적 역사가 짧은 편이나 교통이 편리하고 주변 도시와의 접근성이 좋아 스페인의 정치・문화의 중심지로 성장

③ 아빌라 관광안내센터

❍ 일  시 : ’19.09.21.(토) 10:30~12:00

❍ 장  소 : 아빌라 관광안내센터(Avda. de Madrid, 39 05001 - Ávila (Ávila))

❍ 면담자 : 아빌라 관광안내센터 책임자

❍ 주요 면담내용

- 아빌라 내 세계문화유산 보호와 관광약자를 위한
접근성 확대 정책 갈등의 해결 사례 수집

- 노인, 임산부, 장애인 등 관광약자의 유형별 이용 서비스의 유의미한 차이 발생 여부와 그에 따른 관광안내센터 차원의 유형별 대응 정책 사례

- 유니버설디자인 적용을 위한 관광시설의 설치・변형 시 고려한 주요 사항과 서울시 무장애 관광 정책에 주는 시사점

❚ 아빌라 개황

❖ 위  치 : 마드리드 북서쪽 87km 지점 위치

❖ 규  모 : 넓이 8048km2. 인구는 59,272명(2009년 기준)

❖ 슬로건 : Una ciudad para todos.(스페인어로 "모든 사람들의 도시")

❖ 특  징 : 12세기 건설된 구시가지 성벽은 전 세계에서 보존이 가장 잘 돼 있는 곳으로 지난 1985년 세계문화유산 목록에 등재

❚ 아빌라 주요 추진 프로그램

❖ 관광안내소에서 휠체어 대여 프로그램 운영, 관광안내소를 시작으로 한 배리어프리 코스 운영, 지역 내 접근가능한 숙소, 음식점, 관광명소 등을 망라한 가이드북 제작‧배포, 관광지에 대해 쉽게 정보를 제공할 수 있도록 쉬운 용어로 구성된 리플렛 제작 등

< 턱 없는 성당 입구 >	< 접근성 향상을 위한 성벽 보수 >	< 관광안내 키오스크 >	< 차도와 인도 구별없는 거리 >

④ Accessible Madrid (마드리드 장애인관광 선도기업)

❍ 일  시 : ’19.09.22.(일) 15:00~16:30

❍ 장  소 : Accessible Madrid 사무실

❍ 면담자 : Oscar Olivier, Founding member
and Sales Manager of Accessible Madrid

❍ 주요 면담내용

- 시각・청각 장애인을 위하여 현재 운영 중인 사업과 향후 추진 예정인 사업

- 공기업 역할을 하는 기업으로서 겪은 행정적・재정적 애로사항과 이를 극복한 사례 청취

- 휠체어・전동스쿠터 등 접근가능한 관광을 위한 지원장비 대여 시스템 운영 현황

- 관광약자를 위한 접근가능 관광 컨설팅 시 고려가 필요한 주요 사항

- 사업의 원활한 진행을 위해 타 기관과 협업한 사례와 주요 난점 극복 사례

❚ Accessible Madrid(2013년 설립)

❖ 성    격 : 장애인관광 선도기업(2017 올해의 액세서블 투어 오퍼레이터상 수상, European Awards)

❖ 제공내용 : 전동스쿠터 대여 서비스, 배리어프리 투어, 무장애 관광지, 숙박, 화장실, 음식점 등 여행정보가 담긴 Accessible Madrid 가이드 앱(TUR4all) 제작‧배포, 접근가능 관광 컨설팅 등

⑤ 바르셀로나 시의회

❍ 일  시 : ’19.09.23.(월) 15:00~17:00

❍ 장  소 : 바르셀로나 시의회 회의실

❍ 면담자 : Ada Colau Ballano 시의회 도시관광위원회 위원장

❍ 주요 면담내용

- 바르셀로나 내 오버투어리즘에 대한 다양한 사례와 모범 규제방안 공유

- 바르셀로나의 주거지역 관광명소 주민피해 실태조사 사례 및 방식

- 규제와 금지를 제외한 오버투어리즘의 문제 해결 방법과 오버투어리즘의 피해 주민들이 원하는 해결 방안의 간극 해소 노하우 청취

- 관광세의 부과 대상과 사용 용도 및 구체적 사유 조사

- 2011년 EU선정 TOP4 관광접근성 우수도시 바르셀로나 정책 사례 청취

- 접근가능한 관광 활성화를 위한 민간기업과의 협업 노하우

❚ Ada Colau Ballano 약력

❖ 출    생 : 1974년 바르셀로나 출신

❖ 주요이력

- 바르셀로나 제 119대 시장

- 모기지의 영향을 받는 사람들을 위한 플랫폼(Platform for People Affected by Mortgages) 창립 멤버이자 대변인

- 바르셀로나 인권영화제 인권상(2013), 유럽시민상(2013) 등 수상

❚ 바르셀로나 개황

❖ 위  치 : 마드리드 북서쪽 87km 지점 위치

❖ 면  적 : 101.4km2

❖ 인  구 : 1,650,358명(2019년 1월 1일 기준)

❖ 특  징 : 카탈루냐 주의 주도이자 세계에서 많은 여행객이 방문하는 도시 중 하나. 고유의 카탈루냐어를 사용하며, 스페인 독립의 강한 지역감정을 가진 곳.  오버투어리즘으로 몸살을 앓는 도시로 2018년 ‘관광객은 집에 가라. 난민은 환영’이라는 문구까지 등장하였다.

⑥ 바르셀로나 관광청

❍ 일  시 : ’19.09.24.(화) 9:30~11:30

❍ 장  소 : 바르셀로나 관광청 회의실

❍ 면담자 : Joan Torrella 관광청장

❍ 주요 면담내용

- 장애인 접근성 개선을 위한 우수 정책 사례 소개

- 관광약자를 위한 배리어프리 관광 상품 공유

- 오버투어리즘 현상을 막기 위하여 관광청 차원에서 추진하고 있는 정책

- 관광시설 유니버설디자인 도입을 위해 바르셀로나 시와 관광청 차원에서 지원하는 정책 및 제도 논의

- 캄프누와 같은 체육시설의 관광명소화를 위해 지원・홍보하는 정책

❚ Joan Torrella 약력

❖ 바르셀로나 Autonomous 대학 졸업(심리학)

❖ ESADE 석사 졸업(행정관리)

❖ 주요이력

- ‘바르셀로나 2010-2015 년도 관광 전략 계획’에 참여

- 바르셀로나 관광청 이사

❚ 바르셀로나의 접근가능한 관광 우수정책 사례

❖ 4개(시각, 청각, 이동, 인지) 장애 분야별 맞춤형 관광명소, 숙박 정보 제공

❖ 버스, 해변 등에 장애인 경사로 설치 및 휠체어 전용도로 운영 사례

❖ 주요 관광지에 접근가능한 관광시설 접목한 사례

- 리프트 운영, 휠체어 등 관광약자가 이동하기 쉬운 램프 추가 설치

- 오디오 가이드, 성적 증명서, 점자를 통해 여러 언어로 수화 및 정보를 이용하여 촉각 디스플레이, 확대 렌즈, 강의 등 많은 특별히 적응 편의 시설 제공

※ 가우디의 유명 건축물인 카사밀라, 까사 바티요 등 지속가능 관광상 수상 명소

⑦ BSM (Barcelona of Service Municipals, 공정관광 역할 공기업)

❍ 일시 : ’19.09.25.(수) 10:00~12:00

❍ 장소 : BSM 사무소 내 회의공간

❍ 면담자 : Marta Labata Salvador 대표(Managing Director)

❍ 주요 면담내용

- 에어비앤비 등 숙박공유업체 난립에 대한 대응・규제 방안 공유

- 불법 숙박업소 조사, 규제, 부서 간 협력 등에 관한 노하우 청취

- 지역별 특성에 맞는 관광객 유입 제한의 정책 논의

❚ BSM(Barcelona of Service Municipals) 개요

❖ 역    할 : 시의회의 위탁을 받아 오버투어리즘으로 발생하는 주요 문제를 최소화하기 위해 운영되는 공기업 성격의 기업

❖ 설립연도 : 1994년 주차장 네트워크를 관리사업 시작

❖ 주    소 : Oficines Corporatives Carrer de Calàbria, 66 08015 Barcelona

❖ 주요사업

- Parking Network of Barcelona : 바르셀로나 주차네트워크 관리

- Zona Bus : 관광버스 주차장 지정 및 관리

- Civic Officers : 시민 공무원으로 관광경찰 역할

- Visualizdors : 불법 숙박 등 관광행위 단속

□ 주요 시찰지

① Centro de Turismo Plaza Mayor (접근가능한 관광 안내소)

❍ 시찰일시 : 2019. 9. 20.(금) 16:30~18:00

❍ 시찰목적

- 관광약자를 위한 관광정보 제공 및 IT 채널 운영・관리 사례 수집

- 장애인 및 장애인 동반자를 위한 가이드 투어 프로그램 운영 정보 수집

- 접근가능한 관광 안내시스템 조사 및 서울시 관광안내센터 접목 가능성 검토

Centro de Turismo Plaza Mayor 운영 모습 (관광정보 안내소)

② 아빌라의 벽

❍ 시찰일시 : 2019.9.21.(토) 13:00~14:30

❍ 시찰목적

- 2008년부터 운영 중인 장애인을 위한 도보관광 코스의 특색과 한국 한양도성 등 주요 관광코스에 적용 방안 모색

- 유네스코 세계문화유산 등재 문화재임에도 과감한 유니버설디자인 적용 사례와 문화재+유니버설디자인 조화 방안 고찰

❚ 아빌라의 문화유산과 유니버설디자인

❖ 1985년에 유네스코 세계문화유산 등재(아빌라 시)

❖ 2011년 유럽연합(EU)이 선정한 관광 접근성 최우수 도시 선정

❖ 역사적이고 접근가능한 도시 연합(LHAC, League of Historical and Accessible Cities)의 회원 도시로 모두가 이용할 수 있는 시설을 갖추는데 노력 중

❖ 문화유산을 원형 그대로 보존하는 단계에 머무르지 않고 관광약자를 위한 유니버설디자인 시설을 도입・설치하는 선구적인 모델이 됨

< 유니버설디자인이 적용되는 아빌라의 성벽 >

③ 프라도 미술관

❍ 시찰일시 : 2019.9.21.(토) 17:00~18:30

❍ 시찰목적

- 1819년에 건립된 이래 스페인 최고의 미술관으로 자리 잡고 있는 프라도 미술관의 전시, 보존 사례 참조

- 개인・기업・사회로부터의 기부・후원 프로그램 벤치마킹 방안 마련

❚ 프라도 미술관 개요

❖ 연    혁

- 1785년 자연과학 박물관을 목적으로 건립 시작

- 나폴레옹 전쟁으로 공사 중단 후 미술관으로 계획 변경

- 1819년 11월 19일 개관하여 올해가 개관 200주년

❖ 스페인 왕가의 컬렉션을 바탕으로 한 회화・조각 8천점이 넘는 방대한 미술품을 소장하여 세계3대 미술관으로 손꼽힘

④ 톨레도 역사도시 세계문화유산

❍ 시찰일시 : 2019.9.22.(일) 10:00~12:30

❍ 시찰목적

- 톨레도의 알카사르 등 복원된 유적의 관광활용 우수 사례 수집 및 한양도성 등 향후 세계문화유산 등재 신청 시 주요 참고점 도출

- 종묘, 조선왕릉 등 서울 시내 세계문화유산의 효과적 관광자원화 정책의 시사점 도출

- 이동식 스쿠터를 활용한 접근 가능한 가이드 투어 운영 사례 수집

❚ 톨레도와 세계문화유산

❖ 톨레도 개요 : 스페인 중부 마드리드 남서쪽 67km거리에 위치, 인구는 약83,000명

❖ 특    징 : 로마제국의 요새도시로 생성된 이래 스페인 역사에서 오랫동안 수도 내지 중심지 역할을 담당한 도시

❖ 1986년 도시 전체가 세계문화유산에 등재(등재기준 i, ii, iii, ⅳ 충족)

기준(i) : 인간의 창의성으로 빚어진 걸작을 대표

기준(ii) : 오랜 세월에 걸쳐서, 또는 세계의 일정 문화권 내에서 건축이나 기술 발전, 기념물 제작, 도시 계획이나 조경 디자인에 있어 인간 가치의 중요한 교환을 반영

기준(iii) : 현존하거나 이미 사라진 문화적 전통이나 문명의 독보적 또는 적어도 특출한 증거

기준(ⅳ) : 인류 역사에 있어 중요 단계를 예증하는 건물, 건축이나 기술의 총체, 경관 유형의 대표적 사례

❖ 알카사르, 톨레도 대성당 등 주요 관광명소와 장애인도 이용 가능한 레스토랑, 문화공간 등을 잇는 여행경로를 개발하여 누구나 세계문화유산을 방문할 수 있도록 관련 서비스 제공

⑤ 까딸라냐음악당

❍ 시찰일시 : 2019.9.23.(월) 10:00~12:00

❍ 시찰목적

- 1997년 콘서트홀 최초로 유네스코 세계문화유산에 등재된 특징과 서울시향 신규 콘서트홀 건립 시 벤치마킹 지점 탐색

- 리허설 공연 및 공연 공간의 관광상품화 운영 사례 수집

- 공연장의 유니버설디자인 우수 적용 사례 수집

❚ 까딸라냐 음악당(Palau de Musica Catalana)

❖ 개    관 : 1908년 개관(1905~1908 건축)

❖ 1997년 유네스코 세계문화유산 등재(콘서트홀 최초)

❖ 1982년~1989년 바르셀로나 시민 3,000명의 기부금으로 개・보수 진행 후 협회 조직으로 운영하며 시민들의 문화예술 향유를 위해 모든 좌석의 가격을 균일하게 설정

❖ 장애인을 위한 각종 리프트와 편의시설이 곳곳에 설치되어 있으며, 장애인의 공연 관람을 위한 별도의 강당 시설도 마련

⑥ 캄프누 축구전용구장

❍ 시찰일시 : 2019.9.24.(화) 14:00~17:00

❍ 시찰목적

- 유휴 체육시설의 효과적 관광자원화에 대한 우수 사례 시찰

- 서울특별시와 바르셀로나시 간의 업무협약서(2017.9.7.)에 근거, 효과적 관광자원 개발을 위한 협력 가능성 타진

❚ 캄프누(Camp Nou) 축구전용구장

❖ 개    장 : 1957년 9월 24일 개장

❖ 시설개요 : 99,354석, 105m x 68m

❖ 경기가 없는 날에 경기장 투어를 운영, 비시즌에 공연을 유치하는 등 유휴체육시설 활용에 적극적

❖ 경기장 내에 FC 바르셀로나 축구박물관을 마련하여 체육시설 활용을 다양화함

3. 출장경비

가. 경비총액 : 금11,884,940원 (3,065,960원×2명, 2,876,510원×2명)

나. 산출내역

(단위: 원)

성 명		합계	운임		체 재 비
			항공	철도	소계	일 비	숙박비 (할인정액)	식 비
수행 직원	김경욱	3,065,960	1,377,500	141,750	1,546,710 (원단위 절사)	287,760	834,504	424,446
	김상원	3,065,960	1,377,500	141,750	1,546,710 (원단위 절사)	287,760	834,504	424,446
	박지혜	2,876,510	1,377,500	141,750	1,357,260 (원단위 절사)	249,392	755,370	352,506
	박범수	2,876,510	1,377,500	141,750	1,357,260 (원단위 절사)	249,392	755,370	352,506

※ 체재비 산정 : 일비 8일, 숙박비 6일, 식비 18식

다. 예산과목 : 의정담당관, 국․내외 교류사업 추진 및 의정활동 지원강화, 국내·외 교류사업, 해외 자매도시 교류 및 국제회의 참석, 여비, 국외업무여비(202-03)

4. 기대효과 및 시정활용 계획

❍ 해외시찰을 통해 확보한 자료를 통해 서울시내 주요 관광지에 유니버설디자인 도입, 각종 무장애 시설 및 지원 확대 등으로 접근가능한 서울 구현 지원

- 모두를 위한 관광 활성화를 위한 행정적, 제도적 지원 방안 벤치마킹 적극 지원

- 무장애관광 정보공유 네트워크 구축으로 관련상품 개발 활성화, 관광약자의 관광활성화 효과 구현을 위한 의정활동 지원

❍ 과잉관광(오버투어리즘)에 대한 새로운 대응 정책 발굴로 시정발전에 이바지 및 의정활동 지원에 적극 활용

- 과잉관광으로 인한 투어리스티피케이션의 완화책 발굴 및 입법적 지원책 마련 지원

- 관광의 모든 이해주체가 공정함 속의 지속가능성을 실현할 수 있는 협의의 장 구성 지원