문서번호	복지정책과-377
결재일자	2019.1.4.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

					시 민
주무관	사회서비스혁신추진반장	복지정책과장	복지기획관		복지정책실장
서영주	변경옥	이해선	배형우		01/04 황치영
협 조
	사회서비스정책팀장			김현정

2019년 서울시 사회서비스원 본부 직원 채용 계획

2019. 1.

복  지  본  부

(사회서비스혁신추진반)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

2019년 서울시 사회서비스원 본부 직원 채용 계획

서울시 사회서비스원 설립 및 개원시기에 맞춰 공정하고 투명한 채용과정을 통해  우수인력을 확보하고, 적기에 직원을 충원하여 기관운영 및 사업추진에 만전을 기하고자 함

1		추 진 개 요

□ 관련 근거

○「지방자치단체 출자·출연기관 운영에 관한 법률」제12조(직원의 채용)

○「지방출자·출연기관 인사·조직 지침」(행정안전부, ’17.12.27)

○「지방공기업 블라인드 채용 가이드라인」(행정안전부, ’17. 7.12)

○ 서울시 사회서비스원 설립 기본계획 (행정1부시장방침 제221호,’18. 9.16)

□ 추진 방향

○ 서울시 사회서비스원 개원시기를 고려, 적기에 우수한 인재를 충원하여 운영의 효율성 및 계속성 도모

- 채용기간이 수개월 소요됨을 감안, 향후 원활한 사업운영을 위해 개원시기에 맞춰(’19년 3월) 시에서 본부 인력 중심 우선 채용 후 대표이사가 임명

- 개원 후 서울시 사회서비스원 본부에서 산하기관 직원 채용

☞ 지방 출자․출연기관 조직․인사 지침(’17.12.27)

출자‧출연기관의 장이 필요하다고 인정하는 경우에는 채용시험의 일부 또는 전부를 다른 출자‧출연기관의 장, 지방자치단체의 장 또는 민간기관과 공동으로 실시하거나 이에 위탁하여 실시할 수 있음

○ 채용과정의 공정성 및 투명성 확보를 통해 누구나 실력으로 경쟁할 수 있는 기회 보장

- 직무능력평가를 기반으로 한 블라인드채용 방식을 채택하여 채용의 공정성 제고

- 채용대행 전문기관 활용을 통해 채용과정의 효율성 및 투명성 확보

2		채 용 계 획

□ 채용 방법

○ (방법) 공개경쟁시험 : 1차 서류, 2차 필기, 3차 면접

○ (방식) NCS 블라인드 채용 기반 업무특성에 따른 전형방식 차별화

- 본부 : 신규, 경력직을 구분하여 기획, 서비스 지원, 개발 등 역량 중심으로  다양한 평가방법 적용

- 산하기관 : 실제 서비스 제공 분야에 역점을 둔 실무능력 평가

☞ NCS 블라인드 채용

: 채용과정에서 불합리한 차별을 야기하는 항목(학력, 성별, 출신지 등)을 요구하지 않고 선발 분야의 직무능력을 평가하여 인재를 채용하는 방식

※ 지방공기업, 출자출연기관 블라인드채용 의무화 (지방공기업 블라인드채용 가이드라인 / 행정안전부 - ’17. 7)

☞ NCS(국가직무능력표준, National Competency Standards)

: 산업현장에서 직무를 수행하기 위해 요구되는 지식·기술·태도 등의 내용을 국가가 체계화한 것

○ 채용의 효율성 및 공정성 확보를 위해 직무분석 컨설팅 및 블라인드  채용 대행 전문 기관 활용

□ 진행 기관

○ (1차) 개원시기에 필요한 본부 인력을 중심으로 市에서 우선 채용 진행

○ (2차) 산하기관 설립 후 이용자 확산시기를 고려하여 사회서비스원 본부에서 단계적 추가 채용

※ ’19년 서울시 사회서비스원 정원 현황 : ******

(단위 : 명)

본부 (22명)	원장		기획 관리실장			기획 예산팀		운영 지원팀			종합재가서비스팀		어린이집운영팀			비고
	*		*			*		*			*		*			***** ****** ******
산하기관 (550명)	종합재가센터1 (방문요양)			종합재가센터2 (방문요양+주야간보호)					종합재가센터3 (방문요양+활동지원)					어린이집
	**			**					*** **********					** *********

□ 채용 규모 및 분야

○ 채용 규모 : *****  *********************************

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○ 채용 분야

구분		직위	직급	직무내용	인원	채용형태
총 인원					18
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	****	**	**	****************** *******************************************	*	**
	****	**	**	********	*	**
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		**	****	********	*	**

※ 직급은 사회서비스원 인사규정에 따르며 향후 수정될 수 있음

□ 자격요건 및 보수수준

○ 자격요건

- 지방공무원법 제31조에 규정한 결격사유가 없고, 기타 법령에 의하여 응시자격이 정지되지 아니한 자

- 지역, 성별 제한 없음(단, 남자의 경우 병역을 필하였거나 면제된 자)

- 경력인정 분야 : 채용 분야별 직무분석 후 확정예정

○ 보수수준 : 서울시 사회서비스원 보수규정에 따름

- 서울시 출연기관, 유사역할 기관 보수 수준을 참고 하여 보수규정 제정 예정

- 구체적인 금액은 보수규정과 채용예정자의 능력·경력 등을 고려하여 서울시 사회서비스원 원장이 결정

※ 유사 출연기관 평균 급여 및 사회서비스원 보수(안)

(단위: 천원, 2017년 기준)

직급	서울시 사회서비스원(안)	서울시복지재단			서울시여성가족재단
		상한	하한	평균	상한	하한	평균
기관장	******	******				******
1급	******	******	******	******	******	******	******
2급	******	******	******	******	******	******	******
3급	******	******	******	******	******	******	******
4급	******	******	******	******	******	******	******
5급	******	******	******	******	******	******	******
6급	******	******	******	******	******	******	******
7급		******	******	******

○ 기타 인사·복무 등은 관련 내규에 따름

- 향후 원장 및 임원 결성 후 이사회 의결로 내규 수립 예정

3		세부추진계획(안)

□ 채용 절차

채용설계		모집공고		서류전형		필기시험		면접전형		합격자공고
·직무분석 ·직무명세서, 개발		·직무기술서 및 채용조건 공개		·자격, 경력 사항 평가		·직무능력 평가		·경험, 상황, 발표, 토론 면접 등		·공고 및 합격자 통보
’19. 1.~2.		’19. 2.~3		’19. 3.		’19. 3.~4.		’19. 4.~5.		’19. 5~6.

□ 채용 설계

직무분석 계획수립		채용분야별 직무조사		직무기술서 및 지원서식 개발		전형설계

○ 직무 조사 : 채용분야 별 직무내용, 환경, 필요능력, 필요자격 분석

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○ 직무기술서, 입사지원서 등 서식 개발 : 채용 직무에 따른 특성화된 서식 개발

○ 전형 설계 : 채용에 필요한 최소자격 요건 및 적격, 부적격 기준 설정

□ 모집 공고 및 홍보

○ 시 홈페이지에 채용분야, 직무내용, 자격요건 등 전형 일정 공개

- 직무기술서 공개 병행 : 채용 직무, 세부수행 직무, 업무내용, 직무 수행을 위한 지식, 기술, 인성, 경력, 자격 공개

○ 시 홈페이지, 채용 관련 주요 포털사이트, 대학 취업지원처 등 홍보 실시

□ 서류 전형

온라인 채용시스템 구축 및 오픈		원서 접수		지원서 평가 서류전형위원회 개최		합격자 발표

○ 온라인 채용시스템 구축으로 대규모 지원 서류관리 및 통계 추출

- 실시간 서류접수 현황 등 각종 통계 조회, 지원자 전체 알림서비스 등 구현

- 지원자 대상 공지사항, 질의응답 게시판 운영

○ 서류 전형 위원회 구성·운영 : ***********************

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□ 필기 전형

필기시험 문제개발		고사장 대관 및 시험운영 위원 모집‧교육		필기시험		합격자 발표

○ 서류 전형 합격자를 대상으로 공채 시험을 통해 공정성 및 투명성 확보

○ 관리자, 일반 직원 등 채용 직무별 차별화 된 전형 유형 적용

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☞ 전형별 주요 내용

① 직업기초능력평가 : 직무수행에 영향을 미치는 언어, 수리, 지각 능력 등 인지 능력 진단

② 직무지식평가 : 직무수행에 필요한 전공시험, 경영지식, 논술 등 지식 평가

○ 합격자 선정 : 면접 포기자 고려 채용 유형별 합격자 선정 배수 차등

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□ 면접 전형

면접기법 및 평가요소 개발		면접장 대관 및 면접 위원교육		면접시험		합격자 발표

○ 필기전형 합격자 대상으로 자질 및 발전가능성, 전문성, 조직적합성 등 업무추진 역량 종합 평가

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○ 구조화 면접방식을 적용, 경험·상황·토론·발표 등 직무별 면접기법 다양화

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☞ 구조화 면접 : 사전에 평가하고자 하는 직무역량에 관한 질문, 절차, 평가기준이 정해져 있는 면접 방식

① 경험·상황면접 : 해당직무에 대한 경험 및 특정상황 제시에 대한 답변 평가

② 토론면접 : 일정 주제를 주고 4～5명 구성 토론을 통해 상황파악 능력 및 타인과의 조화를 통해 최적의 솔루션 도출 능력 평가

③ 발표면접 : 일정 주제에 대한 발표 및 질의응답 태도 관찰로 전문성, 창의성, 기본실무능력 평가

○ 면접전형 위원회 구성·운영 :*******************

- 블라인드 면접 관련 면접위원 사전 교육 실시

▸ 면접관에게 응시자 출신지역, 가족관계, 학력 등 인적사항 정보제공 금지

▸ 면접관은 응시자의 인적사항 및 차별적 요소에 대한 질문 금지

□ 합격자 공고 및 임용

○ 시홈페이지 게시, 합격자 개별 통지 및 임용결격 사유 조회

○ 임용 및 근무예정일 : **********

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4		용역추진계획

□ 용역 개요

○ 용 역 명 : 2019년 서울시 사회서비스원 직원채용 대행 용역

○ 용역기간 : 계약일로부터 4개월

○ 추진목적 : 서울시 사회서비스원의 미션과 비전 달성을 위해 직무역량을 갖춘 우수인재 선발

○ 소요예산 : **************

- 예산과목 : 사회취약계층 복지강화 및 사회복지 전달체계개선, 지역중심 복지서비스 전달체계 효율화, 서울특별시 사회서비스원 설립 및 운영, 사무관리비

- 본 용역은 서류 및 필기전형 응시인원 수 예측불가로 인해 사후 정산 후, 정산금액이 계약금액 이하일 경우 정산금액을 최종사업비로 확정하고 정산금액이 계약금액을 초과하는 경우 쌍방합의 하에 대가 지급

□ 과업 내용

○ NCS 블라인드 채용을 위한 모집분야 직무 분석 등 채용컨설팅

○ 온라인 입사지원 솔루션 제공 및 운영, 공고문 제공 및 홍보

○ 채용 전형별 도구 개발 및 전형 진행 등(서류, 필기, 면접)

○ 채용 관련 정보유출 방지를 위한 과업 진행 간 보안 조치 등

□ 계약 방법 : 제한 경쟁 입찰 (협상에 의한 계약)

○ 관련규정 : 지자체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

○ 입찰 참가자격 :「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 요건을 갖춘 조달청 경쟁  입찰참가 등록업체

□ 추진 절차

사전규격 공 개 (5일)	▶	발주계획 등 록	▶	입찰공고 (10일)	▶	제안서 접 수 (1일)	▶	제안서 평가 협상적격자 선정	▶	계약체결
복지정책과 (사회서비스 혁신추진반)		복지정책과 (사회서비스 혁신추진반)		복지정책과 (사회서비스 혁신추진반) → 재무과		복지정책과 (사회서비스 혁신추진반)		복지정책과 (사회서비스 혁신추진반)		재무과

5		향 후 계 획

○ 사전규격 공개 등 사전절차 추진	:**********
○ 입찰 공고, 용역 계약체결	:**********
○ 직무분석 및 채용 설계	:**********
○ 모집공고 및 서류 전형	:**********
○ 필기 전형	:**********
○ 면접 전형	:**********
○ 합격자 발표 및 임용	:***********

붙  임  1. 본부 정원 및 채용계획 1부.

2. 단계별 추진일정(안) 1부.  끝.

붙 임 1		본부 정원 및 채용계획

구분		직위	직급	정원	직무내용	채용시기		채용형태
						1차	2차
**				**		**	*	-
**			*	*	************	*	*	*****
******			**	*	**********	*	*	******
	********	********	**	*	*********	*	*	******
		******	**	*	****************************	*	*	******
		******	**	*	***********	*	*	**
		******	**	*	*************************** *********************	*	*	**
	********	******	**	*	********	*	*	**
		***	**	*	*****		*	**
		***	**	*	**********		*	**
		***	**	*	************	*	*	**
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	**** *******	**** *****	**	*	***********	*	*	**
		******	**	*	******************************	*	*	**
		******	**	*	****************************	*	*	**
	**********	********	**	*	**********	*	*	**
		******	**	*	**************************	*	*	**
		******	**	*	*************	*	*	**

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붙 임 2		단계별 추진일정(안)

구 분		2019년
		2월				3월				4월				5월
채용컨설팅	직무분석계획 수립
	채용분야별 직무조사
	직무명세서 등 개발
	전형설계(서류,필기,면접)
	온라인채용시스템구축
공 고	채용 공고 및 홍보
서류전형	입사지원서 접수
	서류전형위원회 개최
	서류전형 합격자 발표
필기전형	필기시험 문제개발
	고사장 대관
	시험운영위원 모집·교육
	필기시험 및 채점
	필기시험 합격자 발표
면접전형	면접시험 문제개발
	면접장 대관
	면접 위원 교육
	면접시험
	최종 합격자 발표
임용	합격자 결격사유 조회
	임용