문서번호	청년청-8677
결재일자	2019.7.9.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	청년인재발굴팀장	청년청(담당관)
윤재훈	선필호	07/09 김영경

"서울청년포털 미래인재DB 기능추가 용역" 재공고에 따른 제안서 평가 변경계획

2019. 7.

“서울청년포털 미래인재DB 기능추가 용역”

제안서 평가 변경계획

『서울청년포털 미래인재DB 기능추가 용역』추진에 있어 입찰 참가 업체의 사업수행능력 및 제안 내용의 적정성을 공정하게 평가하여 협상 적격업체를 선정하고자 함.

Ⅰ		개 요

□ 추진근거

❍ 서울미래인재 DB 시스템구축 세부계획  : 청년청-6268(2019.5.21.)

❍ 서울청년포털 미래인재DB 기능추가 용역 입찰 재공고 의뢰 : 청년청-7868(2019.6.25.)

□ 대상 사업의 개요

❍ 사 업 명 : 서울청년포털 미래인재DB 기능추가 용역

❍ 사업기간 : 계약일로부터 90일

❍ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

❍ 사 업 비 : 금40,000천원(부가가치세 포함)

❍ 사업범위

- 미래인재 등록시스템 구축

- 미래인재 관리 및 검색 기능

- 미래인재 교육 프로그램 안내 및 수강 여부 확인

- SNS(페이스북, 트위터, 블로그 등)를 연계하여 미래인재DB 홍보 강화

Ⅱ		제안서 평가회 운영 계획

□ 제안서 평가 운영 근거

❍ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 동 시행령 및 시행규칙

❍ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 : 행정안전부 예규

❍ 서울시 정보화사업 제안서 평가방법 세부기준

□ 제안서 평가위원회 구성

❍ 평가위원회 구성 : 총 7명

❍ 자격기준 : IT 분야에 학식과 경험을 갖춘 국가 및 다른 자치단체 공무원, 전문기관·단체 임직원 및 전문가, 대학교수 등

-「서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」제2조의 자격을 갖춘자

❍ 평가위원회 선정방법

1. 평가위원 예비명부 작성 : 정보시스템담당관에게 추천 요청

- 정보화사업 제안서평가 인력풀을 통해 추천받아 작성

- 5배수의 평가위원 후보자 추천 요청

위촉 분야	위촉 위원수	후보 위원수
정보시스템	3명	15명
정보보호	1명	5명
콘텐츠(웹)	3명	15명

※ 평가위원 후보자 고유번호 부여 후 보안 유지

- 예비평가위원(전문분야별 고유번호 부여) 명단을 작성하고 확정시 안전감사담당관(일상감사팀장) “협조결재” 시행

2. 평가위원 확정

- 입찰참가자 제안서 제출 시 분야별 평가위원 수만큼 추첨

※ 평가위원 중 불참자가 있는 경우를 대비하여 위원회 구성인원의 20% 이내에서 추가로 추첨(서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 제3조 4항)

- 위촉 분야별 다빈도 순으로 참석 여부(동일한 다빈도의 경우 고령자 순)를 확인 후 최종 평가위원 확정

□ 제안서 평가위원회 개최 및 운영 계획

❍ 일 시 : 2019. 7. 18.(목) 14:00~16:00

❍ 장 소 : 청년청 회의실

❍ 운영방법

- 위원장을 포함한 평가위원 정원의 3분의 2 이상 출석으로 개회

※ 위원의 불가피한 사유로 7인 미만의 위원이 참석하는 경우에는 참석위원 전원의 동의를 거쳐 5인이상의 출석으로 위원회를 개최할 수 있음(제안서평가위원회 평가위원 동의서)

- 위원장은 위원 중에서 호선으로 선출하며 평가회 주관 및 평가 참여

- 평가위원회 의결정족수는 참석위원 과반수 찬성으로 함

- 입찰참가업체의 제안 설명 및 평가위원 질의를 통해 “정성적 지표 평가 기준”에 따라 평가

❍ 진행순서

【1부】사업소개 및 평가기준 설명, 제안서 사전 검토

• 평가위원 소개, 위원장 선출, 사업개요 및 평가기준 설명, 서약서 작성

• 제안서 사전 검토

【2부】업체별 제안 설명

• 제안업체 설명 순서 : 제안서 평가일에 추첨으로 결정

• 업체별 제안 설명 : 업체당 30분 내외(제안설명 20분, 질의응답 10분)

※ 참여업체 수에 따라서 제안 설명시간은 조정될 수 있음

【3부】평가결과 집계 및 제안서 평가 결과 의결

• 정성적평가 점수 집계 및 평가서와 일치여부 확인 : 위원별

• 가격입찰서 개찰

• 종합평가서【가격평가 + 기술능력평가】작성 및 확인

• 종합평가서 평가 결과 확인 및 서명 날인 : 평가위원장

• 협상적격자 및 협상 순위 의결

Ⅲ		제안서 평가 및 협상

□ 평가 및 산출 기준

❍ 제안서평가(100%) = 기술능력평가(90%) + 가격평가(10%)

평가구분		평가자	세부평가기준
기술 능력 평가 (90%)	정량적평가 (20%)	사업주관부서 (청년청)	제안서평가 운영서식【붙임 3】
	정성적평가 (70%)	제안서평가회 평가위원	제안서평가 운영서식【붙임 4】
가격평가 (10%)		평점산식에 의한 평가	지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준 입찰가격 평점산식 적용

□ 협상적격자 선정 및 협상 순서

❍ 협상적격자

- 제안서 평가결과 기술능력 평가분야의 배점 한도의 85% 이상인 제안사

- 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외함

- 기술능력 평가 중 정성적 평가점수는 위원별 정성적 평가분야 합계점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함. 이 경우 최고점수․최저점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외함

- 평가 결과 협상 적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부침

❍ 협상순서

- 협상 적격자 중 종합평가점수의 고득점 순으로 협상을 실시함

- 제안서평가 점수가 동일한 경우, 기술능력평가 점수가 높은 제안사를 선순위자로 하고, 기술능력평가 점수도 동일한 경우 추첨으로 결정함

- 1순위 협상적격자와 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상하지 않음

Ⅳ		추진 일정

❍ 제안서 접수 : ’19. 7. 9.(화) 17:00까지

❍ 제안서 평가위원회 개최 및 협상적격자(순위) 선정 : ’19. 7. 18.(목)

※ 정량적 평가 : ’19. 7. 10.(수)~’19. 7. 16.(화)

❍ 협상적격자 통보 및 기술협상 : ’19. 7. 24.(수)~’19. 7. 31.(수)

※ 협상개시 통보일로부터 15일 이내 협상 가능

❍ 제안서 평가결과 통보 및 계약 체결(재무과) : ’19. 8. 1.(목)~’19. 8. 8.(목)

❍ 용역 사업 수행(90일) : ’19. 8. 12.(월)~’19. 11. 9.(토)

Ⅴ		행정사항

❍  소요예산 : 1,160천원(일상경비 지출)

- 평가위원 위원회 참석수당 : 150천원(2시간 초과) × 7명=1,050천원

- 다과비 : 10천원 × 11명 = 110천원

- 예산과목 : 청년청-청년의 삶의 질 획기적 개선-청년거버넌스 활성화 및 자립기반 조성-서울미래인재 양성 및 DB 구축-사무관리비

❍ 재공고 : 유찰 또는 협상적격자가 없는 경우

- 기간 : 10일간   ※ 2회 유찰시 수의계약 실시

【근거】지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제26조

Ⅵ		별 첨 : 제안서평가회 운영 서식

【붙임】1. 제안서 및 가격 입찰서 접수대장

2. 제안서평가위원 선정후보자 추첨표(입찰자용)

3. 정량적 평가 항목 및 기준

4. 정성적 평가 항목 및 기준

5. 제안서 평가위원 참석명부

【양식】1. 평가(심사)위원 참여 동의 및 보안 각서(위원별)

2. 정량적 평가점수 집계표

3. 제안서 정성적 평가표(위원별)

4. 정성적 평가점수 집계표(업체별)

5. 정성적 평가점수 집계표(종합)

6. 가격평가점수 집계표

7. 제안서 종합평가서

8. 제안서 평가위원회 평가결과 최종 의결사항

9. 평가위원별 평가점수 공개표