문서번호	공공개발기획단-4387
결재일자	2019.5.2.
공개여부	대시민공개
방침번호

		시 민
주무관	전략개발팀장	공공개발기획단장
최희영	김원수	05/02 이성창

「공공부지 전략거점 개발계획 수립 용역」

제안서 평가계획

2019. 4

공공개발기획단

「공공부지 전략거점 개발계획 수립 용역」

제안서 평가계획

『공공부지 전략거점 개발계획 수립』용역의 협상대상자 선정을 위해 객관적이고 공정한 제안서 평가계획을 수립하여 시행코자 함

Ⅰ		추진개요

□ 용역개요

○ 용 역 명 : 공공부지 전략거점 개발계획 수립

○ 용역기간 : 착수일로부터 18개월

○ 소요예산 : 493,820천원 (부가가치세 포함)

○ 계약방법 : 일반경쟁입찰 (협상에 의한 계약)

○ 과업범위 : 서울시 소재 공공부지 집적지

○ 주요내용

- 공공부지 집적지 활용 실태 분석 및 개선방안 도출

- 주요 사업지 선정(5개소 내외) 및 사업지별 마스터플랜 수립

- 사업지별 사업비 조달 등 사업화전략 수립

□ 추진경위

○ '18.  9. 28  : 용역 시행방침 수립

○ '18. 10. 10 : 기술용역 타당성 심사

○ '19.  3. 27  : 사전규격공개 공고 (공고기간 '18.3.27~4.2)

○ '19.  4. 17  : 용역 공고

○ '19.  4. 30  : 용역입찰 마감

Ⅱ		제안서 평가위원회 구성

□ 추진근거

○ 지방계약법 제13조(낙찰자 결정), 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결)

○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행자부 예규 48호, `18.11.8)

○ 서울특별시 제안서 평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

○ 협상에 의한 계약제도 공공성 강화대책(재무과-61733, `15.12.13)

□ 위원 선정방법

예비평가위원 후보자 모집	→	예비평가위원 선 정	→	평가위원 추 첨	→	평가위원 선 정
(관련기관 및 자치구)		(분야별 3배수 이상)		(제안서 제출 시 제출업체 추첨)

□ 평가위원 구성

○ 구성위원 : 7인 (위원장 포함)

○ 구성분야 : 건축(4인), 도시계획(3인)

※ 위원장은 위원 중에 호선하여 평가 당일 선출

□ 예비평가위원 선정

○ 선정기준 : 서울특별시 제안서 평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 제2조

- 제안서평가위원회 구성인원의 3배수 이상을 예비평가위원으로 선정

① 국가 및 다른 지방자치단체 공무원으로서 3년 이상 해당 분야 근무경력을 가진 7급 이상 공무원

② 정부투자기관 · 출연기관 · 지방공기업의 해당 기술직렬 5급 이상 직원 또는 동등 이상 경력자

③ 대학의 전임강사 이상인 자로서 해당분야 전공을 한 자

④ 1년 이상 근무경력을 가진 기술사 또는 박사학위 소지자

⑤ 시민단체 대표 등 공정한 평가를 위하여 필요하다고 인정되는 자

○ 평가위원 추천 및 신청자 모집

- 모집방법 : 관련부서, 자치구, 관련학회, 연구원, 학교 등에 추천/신청 요청

- 모집기간 : '19. 4. 30. ~ 5. 8.

○ 예비평가위원

- 선정인원 : 21인  (3배수 : 건축 12인, 도시계획 9인)

- 선정방법

․평가위원 모집공고를 통해 제안서 평가위원(후보자)등록신청서 접수자 및 우리시 각종 위원회(도시계획위원회, 건축위원회 등) 및 산하기관, 타기관 공무원 등 건축/도시 전문가 풀에서 3배수를 예비평가위원으로 선정

․추천·신청자 중심으로 선정하되, 신청자 중 ‘서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 제4조’에 해당하는 자와 경력이 부족하거나 전문성 등이 결여된 신청자 등은 예비평가위원에서 제외

【서울특별시 제안서 평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 제4조 제1항 제1~4호】

① 당해 평가 대상과 관련하여 용역, 자문, 연구 등을 수행한 경우

② 해당 평가의 시행으로 인하여 이해당사자가 되는 경우

③ 근 3년 이내에 해당 평가 대상업체에 재직한 경우

④ 그 밖에 공정한 평가를 수행할 수 없다고 판단되는 자

※ 추후 예비명단 작성 및 고유번호를 부여하여 일상감사팀장 협조

□ 제안서 평가위원 추첨 및 선정 (우선순위 결정)

○ 일    시 : '19. 5. 10(금) 17:00(변동 시 개별 통보)

○ 장    소 : 공공개발기획단

○ 추 첨 자 : 제안서 제출업체

○ 추첨방법 :

- 제안서 제출업체가 예비평가위원의 고유번호를 임의로 작성

- 각 업체가 지정한 순위의 합이 낮은 순으로 우선순위 결정

- 추첨번호의 합이 동일한 경우 연장자, 고유번호 순에 의함

○ 평가위원 선정

- 선정방법 : 평가위원회 개최 당일(07:00부터) 예비평가위원 우선순위 순으로 전화연락

․참석가능 평가위원 선정이 어려울 경우 타 분야 위원을 선정

․선정된 예비후보와 연락이 되지 않고 참석 부동의 등으로 선정이 곤란하거나 평가당일 분야별 평가위원 정수 구성이 불가할 경우 발주기관에서 전문분야를 고려 평가위원 선정

※ 추가 참석 순서 : ① 건축 ② 도시계획

※ 평가 대상업체별 사업책임자 및 분야별 책임자와 같은 대학교로서 동일 학과 재직 교수, 같은 연구기관 소속 동일분야 전문가, 제안된 학회의 회장단은 연락 순서에서 제외하고 다음 순위자에게 연락

Ⅲ		제안서 평가위원회 운영계획

□ 제안서 평가위원회 개최(예정)

○ 일    시 : '19. 5. 15(수) 13:00

○ 장    소 : 신청사 9층 공공개발기획단 회의실

○ 평가위원 : 7명 (위원장 포함)

※ 평가위원(위원장 포함)의 2/3 이상 출석으로 개회하며, 위원회 평가

결과 세부사항 및 제출서류는 비공개 처리

※ 제안서 설명순서 : 제안서 접수순서와 동일 (제안요청서에 안내)

□ 제안서 평가항목 및 배점기준

구 분		평 가 항 목		배점		비 고
계				100
기술능력 평 가	객관적 지표 (정량적)	사업 책임기술자 자격 및 경력상태		5	20	사업담당자가 평가
		분야별 책임기술자 자격 및 경력상태		4
		유사용역 수행실적	실적건수	3
			실적금액	3
		입찰참가제한 업무정지		3
		제안업체 경영상태 (기업신용등급 평가에 의한 평가)		2
	주관적 평가 (정성적)	과업의 이해		5	70	심사위원이 평가
		현황조사 및 과제 도출		25
		과업 수행 전략		25
		과제실현방안 및 과업수행계획		15
입찰가격 평가		가격평가 평점산식		10	10	※ 평점산식 : [붙임참조]

□ 평가위원회 진행순서 (진행 : 위원장, 간사 : 전략개발팀장)

○ 평가위원 소개 (간사) …………………………………………………… 5′

○ 과업내용 및 평가과정 설명 (간사)  …………………………………… 5′

○ 평가위원장 선정 (위원 중 호선) ……………………………………… 5′

○ 제안서 설명  ……………………………………………… 각 업체별 20′

○ 평가표 작성, 가격제안서 개찰 및 집계결과 발표 ………………… 20′

○ 평가의결서 작성  ……………………………………………………… 10′

○ 평가위원장 총평 (최종 평가결과 발표)  …………………………… 10′

Ⅳ		행정사항

○ 평가위원 수당지급

- 소요예산 : 1,250천원

‧ 참석수당 : 150천원/인(2시간 초과시) × 7명

‧ 회의준비비(다과 및 물품 등) : 200천원

- 예산과목 : 공공개발기획단, 도시개발의 공공성 강화, 도시발전 및 공공개발, 토지자원의 선제적 관리 및 사전협상제도와 시민참여 프로그램 운영, 사무관리비(201-01)

< 붙임 > :  1. 제안서 평가위원 예비명부 서식 1부.
2. 예비평가위원 우선순위 추첨 서식 1부..
3. 평가위원 서명부 및 서약서 각 1부.
4. 정성적 평가(위원별) 1부.
5. 정성적 평가점수 집계표(업체별) 1부.
6. 정성적 평가점수 집계표(종합) 1부.
7. 정량적 평가점수 집계표 1부.
8. 입찰가격 평가점수 집계표 1부.
9. 제안서 종합평가 집계표 1부.
10. 제안서 평가위원회 개최결과 의결서 1부.
11. 평가위원별 평가점수표(공개용) 1부.   끝.