문서번호	원무과-17976
결재일자	2018.12.27.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	원무팀장	원무과장		서북병원장
조선미	최낙준	정태명		12/27 박찬병
협 조
	서무팀장		김수철

환자·직원급식 운영업체 선정 재입찰 계획

서울특별시 서북병원

(원무과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

환자·직원 급식 운영업체 선정 재입찰 계획

우리병원 환자·직원 급식 위탁운영 기간이 2019.2.28. 만료됨에 따라 차기   급식 운영 업체 선정에 있어 추진 일정을 아래와 같이 진행하고자 함.

□ 추진 방향

○ 환자 및 직원 급식을 제공함에 있어 질 높은 영양관리, 철저한 위생·안전

관리, 최상의 맛과 서비스를 제공 가능한 업체로 선정.

○ 식이 처방에 의한 모든 환자 치료식 제공이 가능하고, 전문화되어 환자

치료에 도움이 되는 업체 선정.

○ 환자 및 직원 급식의 특징을 고려하여 이원화 형태로 운영.

□ 관련 규정

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법 시행령

○ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규)

- 협상에 의한 계약 체결

□ 운영 현황

○ 일반현황

- 면적 : 환자주방 – 522.49㎡, 직원식당 및 주방 - 281.80㎡

- 식수 : 연 411,000식

· 환자식 - 연 300,000식

(일반식:연 145,000식, 치료식:연 130,000식, 경관급식:연 25,000식)

· 직원식 - 연 111,000식(간편식, 야식, 외래객 식수 포함)

○ 운영현황

- 위탁 대상 및 범위 : 환자 및 직원급식 관련 운영 전반

※ 식재료 구매·공급을 비롯한 일련의 급식 프로세스

- 운영업체 : (주)아워홈

- 운영인원 : 22명(영양사 3명, 조리사 2명, 조리원 17명)

- 계약기간 : 2017.1.1.~2018.12.31.(2년)

- 계약금액 : 금삼십일억이천칠백팔십만원(금3,127,800,000원)

- 계약단가 : 환자 일반식 4,200원, 환자 치료식 4,350원, 경관급식(완제품 단가)별도 정산,

직원식 3,000원(VAT포함)

[ 입찰 공고 2회 유찰로 인해 수의계약 체결 ]

- 운영업체 : (주)아워홈

- 운영인원 : ****************************

- 계약기간 : *************************

- 계약금액 : *****************************

- 계약단가 : ******************************************                          *****************

□ 급식 운영업체 선정 계획

○ 위탁운영기간 : 2019.3.1. ~ 2020.12.31.(22개월)

※ 서울특별시 서북병원 영양관리위원회 의결(‘18.12.14.)

○ 계약방법 : 제한경쟁입찰, 협상에 의한 계약, 단가계약

- 최상의 급식서비스 제공을 위해 사업자로부터 제안서를 제출 받아 심사·

평가하여 가장 유리한 조건을 제시한 적격업체를 선정.

- 급식운영업체 선정 제안서 평가위원회에서 최고점수를 득한 업체와

협상을 통해 단가 계약 체결.

※ 관련 법규 : 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령

제16조, 제20조, 제43조

○ 업체 선정 절차 : 붙임 참조

○ 계약추정금액(계약기간) : 금3,348,033,350원(22개월)

※ 산출기초(2017.1.1. ~ 2017.12.31. 12개월 평균 식수로 산출)

구 분		평균 이용식수 (일/월)				비 고
		계	조식	중식	석식
환자	일반식	396/12,075	133/4,054	131/3,991	132/4,031
	치료식	357/10,843	119/3,608	118/3,594	120/3,641
	경구경관	69/2,083	25/753	22/658	22/672
	계	822/25,000	277/8,415	271/8,242	274/8,343
직원	평일	246/7,380	8/240	181/5,430	57/1,710	외래객, 간편식, 간호부 야식 식수 포함
	주말	62/1,860	5/150	20/600	37/1,110
	계(주간)	308/9,240	13/390	201/6,030	94/2,820

○ 입찰세부내용 별도 작성 예정(18.12.27.)–제안요청서, 특수계약조건 및 과업지시서

□ 추진 일정

○ 추진일정(세부일정 조정가능)

- 영양관리위원회 개최(기 시행) ------------------- 2018.12.14.

※ 계약기간 등 급식운영계약 관련 기초사항 의결

- 입찰관련 병원장 방침 수립 및 입찰 세부내용 검토 --- 2018.12.27.

- 일상감사 의뢰 ------------------------------ 2018.12.28.　　　    - 계약심의위원회 심의 -------------------------- 2019.1.17.

- 사전규격공고 및 입찰공고 ------------- 2019.1.25.~2019.2.8.

- 제안서 평가위원회 개최 및 우선협상대상자 선정 -------- 2019.2.14.

- 협상 및 위탁계약 체결 ------------------------- 2019.2.15.

- 인수인계 및 급식준비 -------------- 2019.2.16.~ 2019.2.28.

- 신규 계약에 의한 급식운영 실시 ------------------ 2019.3.1.

< 붙 임 >

[ 급식업체 선정 절차 ]

사전절차		- 일상감사 심의 - 시 계약심의위원회 심의(2019.1.17) - 서울시 계약마당 사전규격 공고(긴급3일)
입찰공고		- 서울시 계약마당 공고(긴급10일) - 참가자격 : 공고일 전일 기준 최근 5년이내 허가병상 143 병상이상 의료기관의 환자 급식을 운영 완료한 실적이 있는 업체
제안서 예비평가위원 모집		- 평가위원 3배수 이상 모집 및 일상감사팀 협조 결재 · 위원: ① 국가 및 다른 지방자치단체 공무원으로서 3년 이상 해당 분야 근무경력을 가진 7급 공무원. ② 정부투자기관, 출연기관, 지방 공기업의 해당 기술직렬 5급 이상 또는 동등 이상 경력자. ③ 대학의 전임강사 이상인 자로서 해당분야 전공한 자. ④ 1년 이상 근무경력을 가진 기술사 또는 박사학위 소지자. ⑤ 시민단체대표 등 공정한 평가를 위해 필요하다고 인정되는 자 - 업체 추첨으로 최종 평가위원 선정
입찰참가신청서 접수/서류 심사		- 참가 자격심사 - 정량적 평가
제안서 평가위원회 개최		- 기능 : 입찰참가업체 제안서 운영 타당성 평가(정성평가) - 구성 : 위원장 포함 7인의 외부위원 · 위원장 : 위원 중 호선 · 간사 : 사업발주부서의 담당사무관(원무과장) · 서기 : 담당공무원(영양사)
협상 및 운영계약 체결		최종급식 단가 및 운영 계획 협상 운영계약체결(재무과)