문서번호	대외협력과-5415
결재일자	2019.6.27.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

					시 민
주무관	대외협력과장	경영관리부장	상수도사업본부부본부장
이은주	代박정숙	이상국	06/27 배광환
협 조

‘상수도사업본부 발족 30년!, 수돗물 통수 111년!, 믿고 마시는 아리수’

2019년 제1차 외국도시 수도관계자 초청 서울시 상수도 정책연수 결과보고

2019. 6.

상수도사업본부

대외협력과

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

목    차

1. 추진근거		2
2. 추진개요		2
3. 추진내용		3
□ □ □	주요 프로그램 시티리포트Ⅰ요약 시티리포트Ⅱ 요약
4. 설문결과		7
5. 향후계획(개선방안)		7
6. 예산 집행내역		9
7. 행정사항		9

2019년 제1차 외국도시 수도관계자 초청

서울시 상수도 정책연수 결과 보고

외국도시 수도관계자 초청하여 상수도 우수정책 ·기술 전파 및 해외진출 네트워크 기반조성을 위한 연수를 실시하고 그 결과를 보고함

Ⅰ		추 진 근 거

□ 2019년 서울시 정책연수 추진계획(대외협력과-4053(19.2.8))

□ 2019년 제1차 상수도 정책연수 운영 계획(대외협력과-3747(19.4.30))

Ⅱ		연 수 개 요

□ 연수기간 : 2019. 5. 20.(월) ~ 5. 24.(금)  ※ 입국5.19(일)/출국6.30(토)

□ 연수대상 : 7개국 11개 도시 15명(남10, 여5)

국가명	베트남				페루	케냐	타이완	콜롬비아	스리랑카	인도네시아
도시명	호치민	닌빈	하이즈엉	후에	찬찬마요시	나이로비	타이난	파카타티바	와리야폴라	칼리만탄	수라바야
인 원	1	1	1	2	2	1	1	2	1	1	2

□ 연수장소 : 상수도사업본부 주요시설, 시 우수정책 현장 등

□ 연수내용

○ 서울시 상수도 우수정책 소개, 현장견학

○ 연수참가 도시별 수도사업현황 및 사업계획 발표

○ 서울시와 수도사업 현력방안 토의, 민간기업과의 교류 등

□ 예산지원 : 체재비 및 연수원  본부, 항공료  참가자

□ 연수기관 : (주최)상수도사업본부 (운영)한국상하수도협회

□ 연수일정 : 현장견학, 강의 등 세부일정【붙임1】참조

Ⅲ		추 진 내 용

□ 주요 프로그램

구 분	주 요 내 용
서울시 현황 및 우수정책 소개	서울시 상수도사업본부 현황 소개 수질 관리, 수도 공급 및 해외 진출사례 소개 시민 서비스 향상을 위한 주요 정책 소개
시티리포트1&2	사전에 작성한 시티리포트1을 각 도시별 대표가 발표 연수한 내용을 바탕으로 서울시의 기술과 경험을 각자 도시에 접목시켜 문제를 해결할 것인지 간략하게 기술 각자 기술한 내용에 대한 발표 및 토의 진행
유수율 향상 강의	서울시 유수율 현황 소개 분야별 유수율 향상 추진사례 소개 유수율 향상 주요 원인 및 개선 효과 소개 유수율 향상에 대한 질의응답
아리수 통합 정보센터	서울시 아리수통합정보센터 개요 및 주요 기능 소개 아리수통합정보센터 시스템 시뮬레이션 통합관리에 대한 질의응답
한강홍보선	한강의 역사 및 활용현황 소개, 수자원관리 현장 견학
수도 박물관	상수도 백년사 현장 견학 서울시 최초의 상수도 시설 방문 및 상수도 역사 견학
중랑물재생센터 (하수도과학관)	하수도과학관 주요 시설 소개 처리 공정 및 기술 소개 처리 시설 견학 및 질의응답
수도자재관리센터	수도자재관리센터 주요 자재 및 기능 소개
기업 교류	참가기업 : 하이텍이피씨, 서영엔지니어링, 한국종합기술 기업 소개 및 주요 제품, 기술에 대한 소개 소개한 기술에 대한 질의응답
구의 아리수정수센터	구의 아리수정수센터 주요 시설 소개 처리 공정 및 기술 소개 처리 시설 견학 및 질의응답

□ 시티리포트Ⅰ요약

국가	도시	주 요 내 용
베트남	호치민	· 면적 2,095 ㎢, 인구 798만명 · 수원 : 지표수(동나이강 및 사이공강) · 수도보급율은 84.3%, 누수율은 26.34%(2017년 기준) · 총 상수관 연장 : 1,126km · 도시화가 가속화됨에 따라 증가하는 물수요 공급을 충당하기 위한 시설 부족 · 송수관, 급수관의 개발(보급) 속도가 느리고 특정지역의 송수관의 노후
	닌빈	· 면적 1,378 ㎢, 인구 93만명 · 수원은 지표수 90%, 지하수 10%를 사용 · 수도보급율은 95%, 누수율은 36.48% · 8개의 정수장에서 수도를 공급하며, 그 중 최대 규모는 24만톤/일 · 총 상수관 연장 : 426km · 수도요금 : 0.44USD/톤 · 수원 오염증가, 무수율 증가, 새로운 정수장을 위한 기술과 재정 부족
	후에	· 면적 5,033 ㎢, 인구 128만명 · 수원 : 지표수(홍강, 보강, 오라우강, 농강, 트루오이 강) 99% · 수도보급율 : 86.84%(2018년 기준), 누수율 : 10.75% · HueWACO에서는 30개 이상의 정수장을 보유하고 있으며, 총 생산량은 20만톤/일 · 총 상수관 연장 : 4,450km(2020년 까지 1,283 km 연장 계획) · 수원 오염, 낮은 수도이용율, 인력부족, 시설관리예산 부족 등의 문제
	하이증	· 면적 1,662 ㎢, 인구 2,567만명 · 수원 : 대부분 지표수(타이빈강, 루옥강)를 사용중이며, 예비수원으로써 지하수 고려중 · 수도보급율 : 100% (일부지역은 지하수를 수원으로 직접이용) 누수율 11% · 예산 및 신기술에 대한 접근성 부족, 누수율 저감을 위한 기술한계
페루	찬차 마요	· 면적 : 4,723㎢ 인구 20만명 · 수원 : 계곡수 · 수도보급율 : 50% · 총 상수관 연장 : 24.5km (누수율 자료없음) · 서울시 ODA 프로젝트를 통한 취수, 정수 및 공급시설을 개선하였으며, 이 프로젝트에서 운영인력교육을 실시하였으나, 교육수료생들의 사직으로 인해 새로운 인력의 고용 및 이들의 교육을 위해 서울시 협력 필요 · 수도공급의 증가를 위한 노력을 하고 있으나 예산과 기술의 한계로 어려움
케냐	나이 로비	· 면적 : 696㎢ 인구 450만명 · 수원 : 지표수(키쿠유 천, 루이루 댐, 사수무아 댐, 티카 댐) · 수도보급율 : 81% 누수율 : 38% · 리소스 기반감소, 개선에 대한 노력감소, 서비스수준 감소, 시설운영능력 감소(모니터링 개선 필요), 높은 누수율 등

국가	도시	주 요 내 용
타이완	타이난	· 면적 : 2,192㎢ 인구 188만명 · 수원 : 지표수(댐 93.5%, 강 4.3%), 수입(타 TWC 지점으로부터) · 수도보급율 : 99%, 누수율9.9%, 무수율 18% · 수도요금 : 0.35USD/톤 (2017년 기준) · 낮음 수돗물 직접음용율, 수돗물 서비스품질관련 고객만족도개선 필요, 누수문제, 수도공급에 대한 안정성 부족, 소도꼭지에서의 국가수질기준 필요
콜롬 비아	파카타티바	· 면적 : 159.6㎢ 인구 14만명 · 수원 : 지표수(보텔로 강 및 댐들), 지하수 · 수도보급율 : 100%(도시), 25%(농촌) · 총 상수관 연장 : 17.7만km, 무수율 : 33.79% · 수도요금 : 1.17USD/톤+2.95USD/2달(가정용 1등급 기준) · 물공급정책, 홍수나 가뭄 등 수재해 관련 경보시스템 관련 이슈
스리 랑카	와리야폴라	· 면적 : 100.5㎢ 인구 5만명 · 수원 : 지표수 및 지하수 · 수도보급율 : 52.9% · 총 상수관 연장 : 280km, 무수율 : 27.25%(2017년) · 기존 정수장에 새로운 유입관 추가, 슬러지 처리, 수압관리, 매설 파이프 노출 및 비매립관 관리 등
인도네시아	자카 르타	· 면적 : 740㎢ 인구 1,018만명 · 수원 : 지표수 및 지하수 · 인구 및 도시화의 급속한 증가, 도시개발에 따른 수도공급 수요 만족 필요, 오염물 유입에 따른 수질오염문제 등
	수라 바야	· 면적 : 333㎢ 인구 : 300만명 · 수원 : 브란타스 강 하류의 지류인 수라바야 천 · 수도보급율 : 96.58% · 총 상수관 연장 : 5,768km, 무수율 : 31%(2017년) · 수도요금 : 021USD/톤 · 수도보급율 100% 달성을 위해 생상능력 향상, 기존 정수장이 생산 한계를 초과하고 있으므로 정수장 신설 필요

□ 시티리포트Ⅱ 요약

구분		프로젝트 내용	중간 산출물	서울시 협력사항
베트남	호치민	정수장 처리수 수질개선 수질기준 이상의 오염물질 관리	수원 및 처리수에 대한 새로운 기준 제시 오염물질 총량관리 전략수립(폐수배출관리)	기술교류지원 양국의 워크샵 등 인적/기술적 교류
	후에	공공장소 음수대 공급시 후에와코의 새로운 브랜드 도입	음수대 브랜드화 음수대의 지역사회 친밀도 향상	서울시 음수대 브랜드(아리수)에 대한 지식, 경험공유 워크샵 음수대 브랜드 런칭 타당성조사 컨설팅
	닌빈	2025년 까지 도시지역 무수율 15% 이하 달성	남서지역 수도공급, 북동지역 정수장 연결 급수율 95% 달성 무수율 15% 이하 달성	기술지원, 인력교육 컨설팅을 위한 차관(loan) 정수장 운영 및 무수율 감소를 위한 지식경험공유 워크샵
	하이증	GIS기반 상수관망 모델 구축 자동화시스템(운영) 연결 비정상적 파손/누수지점 확인 실시간 수질 모니터링	소규모 지역대상 모델 테스트	아리수통합관리시스템 기술 교류 아리수통합관리시스템 운영경험 교류
케냐 (나이로비)		수원지 확충(지표수 및 지하수)	도시수도공급 마스터플랜 업데이트(수원지 정의)	없음
타이완 (타이난)		도시 무수율 10% 이하로 저감(현재 18%)	NRW 저감을 위한 마스터플랜준비 컨설팅 회사 섭외	향후 파트너쉽을 위한 서울시와의 MOU 공동 워크샵 등 개최
콜롬비아 (파카타티바		수도공급 부족(단수) 저감을 위한 소규모 급수구역 관리	관망과 밸브설치를 위l한 가이드라인 작성	관망 구획화 작업을 위한 협업을 위한 네트워크 구축 지식공유를 위한 워크샵 개최
스리랑카 (와리야폴라)		와리아폴라 지역의 상하수도서비스(WSS) 확충	WSS(수도공급 및 하수처리)를 위한 데이터베이스 수집을 위한 기본계획 수립 새로운 고객 정의 무수율 10%로 저감	상하수도 서비스 시스템 도입관련 파일롯 프로젝트 수행
인도네시아 (수라바야)		24시간 무단수 공급	수압관리 기본계획 수립 도수관과 송급수관 교체 가이드라인 수립	수압관리관련 지식과 경험 공유를 위한 워크샵 수압관리 개선사업의 타당한 접근을 위한 컨설팅
페루 (찬차마요,산라몬)		수도공급 확대 및 운영인력 역량강화	급수율 확대 : 70% 이상 정수장 운영 매뉴얼제작	급수율 확대를 위한 수도관 공급지원 필요 정수장 운영인력 교육 및 매뉴얼 제작을 위한 경험공유 및 공동 워크샵 필요

Ⅳ		설 문 결 과

□ 연수만족도

○ 워크샵에 대한 전반적인 만족도 조사를 위해 직무연관성, 유용성, 강의수준 등 7개 항목에 대하여 설문에서 전체평균 만족도는 99.2점으로  높게 나타남

○ 운영기관(협회) 및 통역사(2인)에 대한 수행만족도 조사 전체평균 만족도는 98.7점으로  높게 나타남

□ 프로그램 만족도

○ 워크샵에서 제공하는 12개 프로그램에 만족도 설문 실시 결과, 프로그램 평균 만족도는 98.6점으로 대부분의 프로그램에 대하여 연수생이 만족한 것으로 나타났으며,

- 기업교류에 대한 만족도가 상대적으로 낮은 이유는 참여한 기업의 제품과 기술이 일부 연수생의 현업과 관련도가 낮은 것으로 판단됨

□ 기타의견

○ 서울시 담당자들과 토론할 수 있는 더 많은 시간 필요

○ 서울시의 수도역사와 한국의 문화에 대한 자료 필요

Ⅴ		향후계획(개선방안)

□ 연수생 모집

○ 연수생 모집시, 다양한 매체 활용 및 지속적 네트워크 구축

- 본부, 협회, 민간협의체, 시티넷(CITYNET)등 지속적인 협조체계 유지

- 연수신청경로 및 추천인 항목추가, 주요매체 분석하여 향후 연수 홍보시 활용

○ 연수목적에 부합하는 상수도 분야 정책 결정권자의 연수 참여 확대

- 상수도 분야의 정책결정권자 및 일정한 영어수준을 갖춘 연수자 참여 확대

○ 연수 참여자 비자발급관련 외교부 협조체계 지속적 유지

□ 연수운영

○ 연수 참여자의 관심도에 따른 프로그램의 효율적 운영

- 연수자 관심도가 높은 현장 프로그램(자재관리센터)의 비중을 조정하고,  시설방문 중 발생한 질의답변 시간을 후반부에 편성 고려

- City report 프로그램 운영 시, 해외 도시별 수도현황 발표 및 서울시와 협력사업 등 논의에 적극적으로 참여할 수 있는 방안모색(우수연수생 선발 등)

○ 연수 참여자의 국가별 문화적 차이 대한 사전적 조치

- 식단(채식,육식), 식사방법(라마단기간)에 따른 사전준비로 불편함을 최소화

- 음식문화 차이 해소차원, 뷔페 음식점 이용시 만족도가 높았으므로 지속적 이용

○ 서울시 주요명소 탐방시간 확보하여 만족도 높은 프로그램 운영

□ 사후관리

○ 참여 연수생 및 해외도시별 사후관리 철저

- City report를 데이터 리포트 양식으로 주요 지표(인구, 정수장별 생산량, 처리방법, 누수율 등)에 대해 정보를 수집하여 데이터 관리 필요

→  도시별 정보 분석을 통한 상수도정책 공유 및 국내기업 해외 진출의

기반이 될 수 있도록 관리

- 연수생 동기간 소속, 연락처, 이메일 등 연락처를 공유하여 해외 도시간 수도사업 정책을 공유할 수 있는 네트워크 지속적 유지

□ 기타사항

○ 설문조사시, 질문지 중 중복되는 항목 검토 및 결과 적극 활용

- 프로그램, 현장, 강의, 환경 등 항목별로 균형 있는 설문내용으로 검토하고, 설문결과를 활용하여 차기 연수 설계시 적극 반영토록 함

Ⅵ		예산 집행내역

□ 집행내역

○ 채    주 : 한국상하수도협회

○ 정산내역 : 금32,333,480원(금삼천이백삼십삼만삼천사백팔십원)

예산과목	항 목	금 액(원)
계		32,333,480
일반관리비 (국내외 수도사업 진출), 일반운영비 (사무관리비)	소 계	9,111,650
	통역비 및 번역비	3,278,000
	통역보조비	600,000
	인쇄비	673,500
	기념품비	859,050
	기타 운영비	66,400
	인건비	1,497,700
	위탁수수료	2,137,000
일반관리비 (국내외 수도사업 진출), 일반보상금 (외빈초청여비)	소 계	23,221,830
	식비	6,189,580
	숙박비	10,890,000
	교통비	6,005,500
	보험가입비	136,750

※ 세부내역【붙임4】참조

Ⅶ		행 정 사 항

□ 감사메일 발송

○ 일  시 : 2019. 5. 30.(목)

○ 대  상 : 연수 수료자 총15명

○ 내  용 : 연수참가자 소속도시의 지속적인 교류를 위한 표의

□ 총평회의 개최

○ 일  시 : 2019. 6. 19.(수) 14:00~15:00

○ 장  소 : 대외협력과 사무실

○ 참석자 : 대외협력과장, 담당, 한국상하수도협회 팀장외 2

○ 내  용 : 연수평가 및 향후 추진사항 등 협의

□ 위탁비 지출

○ 지급대상 : 한국상하수도협회 (위탁운영, 사후정산)

○ 지출방법 : 협회명의 통장으로 계좌이체

붙임  1. 연수일정  2. 수료자 명단  3. 연수사진 1부

4. 위탁운영비 집행내역(정산내역) 1부

5. 한국상하수도협회 정책연수 결과보고(증빙자료 별첨) 1부.  끝.