문서번호	도로계획과-8753
결재일자	2019.6.25.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
전문관		도로재산팀장	도로계획과장
정용훈		박종윤	전결 06/25 안대희
협조

시소유 도로부지 무상귀속 검토 결과

(서울세곡2 공공주택지구 지구계획)

2019. 6.

도로계획과

시  도로재산 무상귀속 여부 검토결과 보고

개포 구룡마을 도시개발사업 구역 내 포함된 시소유 도로재산의 무상귀속 가능 여부에 대한 검토 결과를 보고드림.

□ 도시개발사업 개요

○ 대지위치 : 강남구 양재대로 478(개포동 567-1번지) 일원

○ 사 업 명 : 개포 구룡마을 도시개발사업

○ 근    거 : 개포 구룡마을 도시개발구역 지정(서울특별시 고시 제2016-397호)

○ 시 행 자 : 서울주택도시공사

○ 규    모 : 조성면적 266,502㎡(주택건설 2,838호)

- 주택건설용지 119,280㎡, 공공시설용지 136,583㎡(도로 28,958㎡)

○ 시행기간 : '16. 12. 8 ~ '20. 12. 31

[사업구역 위치도]

□ 무상귀속 협의사항

○ 협의 요청자 : 서울주택도시공사(SH)

○ 주 요 내 용 : 도시개발구역 내 시소유 토지에 대한 무상귀속 협의

○ 무상귀속 협의를 요청한 서울시 소유 토지

- 관 리 청 : 서울시 도로계획과

- 대상토지 : 강남구 개포동 128-4번지 외 12필지

- 편입면적 : 3,747.5㎡

○ 무상귀속 협의 市 소유 재산 토지내역 : 따로붙임 2

□ 근거 법령

○ 『도시개발법』제66조 제1항

도시개발법 제66조(공공시설 귀속 등)

① 제11조제1항제1호부터 제4호까지의 규정에 따른 시행자가 새로 공공시설을 설치하거나 기존의 공공시설에 대체되는 공공시설을 설치한 경우에는 「국유재산법」과 「공유재산 및 물품 관리법」 등에도 불구하고 종전의 공공시설은 시행자에게 무상으로 귀속되고, 새로 설치된 공공시설은 그 시설을 관리할 행정청(이하 이 조 및 제67조에서 "관리청"이라 한다)에 무상으로 귀속된다.

도시개발법 제2조(정의)

② 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」에서 사용하는 용어는 이 법으로 특별히 정하는 경우 외에는 이 법에서 이를 적용한다.

국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령 제2조(정의)

이 법에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.

13. "공공시설"이란 도로·공원·철도·수도, 그 밖에 대통령령으로 정하는 공공용 시설을 말한다.

○ 국토교통부 업무처리 요령

<도시정책과-8894(2018.10.15.)호로 통보된 업무처리요령>

◆ 무상으로 양도할 수 있는 종래의 공공시설이라 함은 국토계획법 제2조제13호 및 같은법 시행령 제4조에 따른 공공시설로서, 관리청이 공용개시 등 적극적·능동적 조치를 통하여 허가시점까지 '공공시설'로 제공·관리하고 있는 재산에 해당되어야 할 것이나(참고로 제공·관리란 실제 이용현황이 공공의 목적에 따라 누구나 자유롭게 이용할 수 있도록 제공되고, 관리청에 의해 관리되고 있는 상황을 의미함), 현실적인 이용상황이 당초 목적과 달라진 경우에는 관리청이 공용폐지를 하지 아니하고 공공용재산(행정재산)으로 계속 관리하였다면 무상귀속 대상인 기존 공공시설에 해당하는 것으로 보아야 할 것임.

<도시정책과-3438(2019.05.17.)호로 통보된 업무처리요령>

◆ 전제조건 : 허가(인가)시점에 공공용재산(행정재산)으로 관리되고 있는 재산이라 하더라도, 당해 공공용재산(행정재산)이 종래에 실제 공공시설로서 이용(제공·관리)된 경우에 한하여 무상귀속 대상이 될 수 있음.

□ 검토결과

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□ 행정사항

○ 서울주택도시공사(개포미래도시부)에 협의 검토결과 통보

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