문서번호	거점성장추진단-8002
결재일자	2019.6.19.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
★주무관	제조업정책팀장	도시제조업거점반장
안세진	이주영	06/19 최현정

소공인특화지원센터 집적지 실태조사 추진계획

2019. 6.

경제정책실

(도시제조업거점반)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

소공인특화지원센터 집적지 실태조사 추진계획

소공인특화지원센터 주관으로 소공인 집적지에 대한 업체 현황 및 업종별 사업 실태를 조사하여 작업환경개선 수요 등 정책수요를 발굴하고자 함

1		추진개요

□ 추진근거

○ 도시형소공인 지원에 관한 특별법

- 제3조(국가 및 지방자치단체의 책무), 제18조(도시형소공인 지원센터의 설치·운영)

○ 서울특별시 도시형소공인 지원에 관한 조례

- 제3조(지원종합계획 수립), 제11조(집적지구 인프라구축), 제12조(지원센터의 설치･운영), 제14조(사업장 및 작업환경의 개선)

○ 도시형 소공인특화지원센터 운영 지원계획(거점성장추진단3157호, 2019.3.13.)

□ 추진배경

○ 소공인특화지원센터(중기부 지정, 7개소)는 소공인 집적지를 배후로 관내 소공인 지원사업을 수행중이나 최근 경제여건 변화에 따른 정밀한 실태조사가 부재한 실정

- 업종별 산업 쇠퇴, 일감 수주 감소 등의 문제를 제기하고 있으나 소공인특화지원센터 사업비 부족으로 자체 조사에 어려움

○ 업종별 주요 집적지에 대한 기초 현황 및 운영실태 조사를 통해 작업환경개선, 노동환경개선 지원 등 정책 수요 발굴 필요

- 해당 집적지 실태를 잘 알고 있는 소공인특화지원센터가 주도하는 현장조사를 통해 정책 수요를 발굴하여 소공인 경쟁력을 강화할 수 있는 정책 방향 제시 필요

2		추진계획

□ 조사내용

○ 범위 : 서울시 도심제조업 집적지중 소공인특화지원센터 관할 지역

○ 조사내용(안)

- 집적지 업종별 소공인 일반현황 조사

‣ 업종, 세부업종, 운영형태, 종사자수, 사업장 현황, 매출규모, 주요영업형태 등

- 사업체 단위 조사로 개별사업체 단위, 제조업과 원부자재 납품업체 등은 포함

- 의류·봉제관련업일 경우에는 프로모션, 샘플·패턴, 재단, 마무리·완성업체도 조사 대상에 포함

- 공장소유 현황, 면적, 위치 등 공장현황에 대한 실태파악

- 일반 업체 실태 분석으로 기업규모별, 권역별, 복종별, 업력 현황 및 비수기 현황에 대한 실태 파악

- 인력 및 인건비 실태분석으로 성별 / 내·외국인 별 인력현황과 기업규모별, 연령별 인력현황 및 인건비 현황 실태파악

- 공장 실태분석으로 공장층별 분포도, 규모, 소유/임차형태, 임대료 현황 및 설비 노후도 현황에 대한 실태 파악

- 도시형소공인의 기업규모별, 권역별, 복종별 유통구조 실태분석

- 작업환경개선 수요조사

‣ 업종별 지원대상 물품 수요조사 및 우선순위 조사

- 종사자 노동환경 실태조사

‣ 업종별 종사자 채용현황(소위 객공, 정규직 등)

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□ 활용계획

○ 2020년 소공인특화지원센터 사업계획 수립 현황자료 활용

○ 작업환경개선, 노동환경개선 지원사업 시사점 도출

○ 소공인 집적지구 지원사업 시사점 도출

3		행정사항

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