문서번호	경제정책과-9013
결재일자	2019.6.18.
공개여부	대시민공개
방침번호

		시 민
주무관	경제정책팀장	경제정책과장
조민정	박주선	전결 06/18 김경탁

「부패없는 청렴한 서울」 달성을 위한

경제정책실 반부패 청렴정책 추진계획

2019. 6.

경제정책실

(경제정책과)

「부패없는 청렴한 서울」 달성을 위한

경제정책실 반부패 청렴정책 추진계획

경제정책실 특성에 적합한 반부패 청렴정책을 수립·시행하여 깨끗하고 투명한 공직문화를 조성하고, 시민이 체감하는 부패없는 청렴한 서울시 달성에 기여하고자 함.

1		추진개요

□ 추진근거

○ 서울특별시 자율적 내부통제 운영에 관한 규칙

○ 2019년 청렴도 향상 종합계획(감사담당관-3576, ’19.2.26)

○ 2019년 직원대상 청렴교육 추진계획(감사담당관-4345, ’19.3.11)

□ 추진방향

○ 적극적 청렴활동 실천으로 전 직원 청렴의식 제고

- 전 직원 청렴서약, 복무규정 준수 자체 점검

○ 비리 원천 차단을 위한 자율적 내부통제 및 예방활동 강화

- 경제정책실 부패 신고체계 구축 및 청렴도 취약분야 민원인 대상「청렴문자」발송

- 업무추진비 사용내역 공개 및 모니터링 강화, 법인카드 부정사용 방지

○ 전 직원 청렴교육 및 홍보 강화를 통한 부패인식 개선

- 전 직원 대상 청렴교육(연 5시간 이상) 의무 이수 이행

-「공직자 자기관리시스템」 활용 자체 평가 실시

2		추진계획

□ 적극적 청렴활동을 통한 전 직원 청렴의식 제고

○ 자발적 청렴실천과 공정한 공직문화 조성을 위해 경제정책실 전직원 개인별 청렴서약서 작성·제출

- 추진시기 : 연 2회 (상·하반기, 6월·12월)

- 추진내용 : 붙임 1 참조

- 제출방법 : 각 부서에서 작성 및 수합하여 경제정책과로 제출

○ 공직자 행동강령 등 복무규정 이행실태 자체점검 및 보안관리 철저

- 점검시기 : 연중수시  ※명절 전·후, 휴가기간 등 취약시기

- 점검방법 : 부서별 자체 점검

- 점검내용 : 공직자 행동강령 중심으로 이행여부 확인

- 결과처리 : 중요사항은 엄중문책, 경미사항 즉시 자체 시정조치

《 공직자 행동강령 등 복무규정 및 보안규정 주요내용》

① 출·퇴근 및 중식시간 준수, 무단이석, 출장 중 사적용무 지양

② 음주운전 등 복무위반 행위 엄금  ③ 민원은 기한내 신속처리, 외부강의 신고 철저

④ 보안담당자는 근무시간 준수 및 중식 교대실시, 퇴근시 잠금장치 및 보안기록부 기록 철저 등

○ 내부청렴도 서울시 자체 설문조사 적극 참여(주관: 감사위원회)

- 조사대상 : 시 본청·사업소 등 직원 약 7,000여명

- 조사방법 : 이메일 설문조사 (’19.6월 중)

- 조사영역 : 기관 내부업무 및 문화의 청렴도 전반

- 결과활용 : 부서별·업별 청렴도 실태 파악후 자체 개선 대책 수립

□ 부패요소 사전차단을 위한 자율적 내부통제 및 예방활동 강화

○ 경제정책실 부패 신고체계 구축

- 실 청렴 핫라인 운영 : 경제정책실장(☎2133-5200), 경제일자리기획관

(☎2133-5205)

- 신고대상 : 공직자 비리, 공익신고, 부당행위, 부정청탁, 금품 등 수수, 퇴직공무원 특혜 제공 등

- 처리절차 : 접수 → 주무부서(경제정책과) 조사 → 경제정책실장 결과보고 → 결과조치

※ 부패상황이 중하거나 공익신고인 경우 즉시 감사위원회 조사·처벌 요구

○ 업무추진비 등 예산집행 원칙 준수 및 투명한 회계처리

- 매월 10일까지 업무추진비 사용내역 충실한 공개 및 기한 준수

- 청백-e 시스템 상시 모니터링을 통한 법인카드 부정사용 예방 및 경보발생 시 즉시 처리

《 법인카드 관련 주요 경보발생 내용 》

① 업무와 무관한 시간 법인카드 사용(23시 이후) ② 근무지 이외에서 법인카드 사용

③ 사용금지업종(주점 등)에서 법인카드 사용    ④ 휴일·공휴일 법인카드 사용

○ 청렴도 취약분야 민원인 대상「청렴문자」발송

- 공사·용역, 인허가업무 민원인에게 청렴다짐 및 부패신고안내 문자발송으로 시정 신뢰도 제고

※ 업무담당자가 부서별 문자전송시스템 활용하여 청렴알림문자 전송

※ 단계별 맞춤형 청렴알림 문자(예시)

1단계 (계약)	안녕하십니까? ○○부서 ○○업무 담당자입니다. 앞으로 서울시가 발주한 공사․용역과 관련하여 투명하게 업무를 처리할 것을 약속드립니다. 업무처리과정에서 부당한 사항이 있으신 경우 공직자비리신고 창구에 신고할 수 있습니다.(02-2133-4800)
2단계 (진행)	귀 기관에서 처리하신 공사․용역에 대해서 대금을 지급하였습니다. 대금지급 과정에서 불편하셨거나 기타 민원사항이 있으신 경우 ○○○담당자에게 연락주시면 조속히 처리하도록 하겠습니다.(02-2133-○○○○_담당부서 연락처)
3단계 (인․허가)	귀 기관에 발주한 공사․용역업무가 완료되었습니다. 그동안 업무처리에 적극 협조하여 주신 것에 대해 감사드립니다. 지금까지 업무를 처리하는 과정이나 기타 의견이 있으신 경우 공직자비리신고센터로 연락하여 주시기 바랍니다.(02-2133-4800)

□ 청렴교육 의무이수 및 자기관리시스템을 통한 자체점검으로 청렴문화 확산

○ 기관 간부공무원(4급이상) 청렴 솔선수범

- 실장, 기획관, 과장 등 참석하는 정례 간부차담을 통한 청렴 실천의지 공유

- 전 직원 청렴교육 적극 참여 권고, 부서장 업무추진비 집행 철저, 부당한 업무지시 근절 등 청렴의식 당부 및 우수사례 공유

- 본부 4급이상 간부 대상 감사위원회 주관 집합교육 의무 참여

○ 자체 청렴·공직기강 확립교육 실시

- 대   상 : 경제정책실 소속 직원 전체

- 시   기 : 연 1회(9월 예정)

- 방   법 : 기관업무의 특성을 반영한 경제정책실 청렴집합교육 실시

※ 경제정책과 : 일정·장소 등 지원, 감사담당관 : 강사·자료 등 지원

- 내   용 : 공직기강 확립 방안, 청탁금지법 개정 사항 및 권익위원회 유권해석 사례 교육 등

○ 전 직원 청렴교육 의무 이수 실시 (연 5시간 이상)

- 전 직원 연 5시간 이상(집합교육 2시간 이수 포함) 의무 이수 : 36개 과정

▶ 감사담당관 : 실·본부·국 및 사업소(청렴콘서트, 찾아가는 청렴교육)

▶ 인재개발원 : 12개 과정 (집합교육 3, e-러닝 8, U-지식여행 1)

▶ 권익위원회 청렴연수원 : 24개 과정 (집합교육 12, 사이버교육 12)

- 분기별 청렴교육 이수시간 점검 및 부서 업무공지 결과 공개

○ 공직자 자기관리시스템 평가 신설(감사담당관)

- 평가시기 : 연 2회 / 상·하반기 실시

- 평가절차

: 실적등록(개인·부서별) → 실적평가(감사위원회)→ 결과(기관성과평가 반영,3%)

※ 감사담당관에서 시스템 사이트 공유 및 부서별 아이디·비밀번호 부여예정

[공직 자기관리시스템 평가항목 및 지표]

평가항목	세부지표
	부서실적	개인실적
부서장 청렴의지(20)	․청렴대책 수립 ․업무추진비 공개	-
청렴교육 활성화(40)	․부서장 및 직원 청렴교육이수 ․부서장 주관 집합교육 실시	(35)	․청렴교육(연5시간이상)이수
자율적 내부통제(20)	․청백-e 경보발생 조치율	(30)	․자기진단 실시 및 자체발굴
청렴활동 참여도(20)	․내부청렴도 설문조사 결과 ․반부패 우수사례 발표대회 참여	(35)	․청렴 ○× 퀴즈 참여 등
가점 및 감점	․클린신고 등(+10) ․부패행위자 발생(-30)

3		행정사항

○ 반부패·청렴서약서 작성·제출 : 6월 28일(금) 까지(각 부서 →경제정책과)

○ 청렴문자서비스 발송 안내 및 실시(수시)

○ 부서별 자체 청렴교육 실시 및 소속 직원 직원 청렴교육 이수 독려

○ 업무추진비 사용내역 공개(매월 10일 한) 및 모니터링 대응 준비 철저

○ 청백e-시스템 법인카드 부정사용 예방경보 대응 철저(수시)

○ 공직자행동강령 준수(수시)

붙임 : 1. 청렴서약서(안) 1부.

2. 청렴문자서비스 발송 안내 1부.

3. 청렴교육인정과목 안내 1부.  끝.