문서번호	식품정책과-14701
결재일자	2019.6.5.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	식생활개선팀장	식품정책과장		시민건강국장
이웅진	배진선	김선찬		06/05 나백주
협 조
	먹거리전략팀장		강문종

서울특별시 식생활종합지원센터

민간위탁 신규(공모) 추진계획

2019.  6.

시민건강국

(식품정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

서울특별시 식생활종합지원센터

민간위탁 신규(공모) 추진계획

서구화된 식생활, 급격한 노령화 등으로 인해 높아지고 있는 건강한 식생활 정책 수요를 확대·반영하여, 위탁기간이 만료되는 서울특별시 식생활종합지원센터의 민간위탁 신규(공모)를 추진하고자 함

1		추진근거 및 경과

□ 추진근거

○ 서울특별시 행정사무의 민간위탁 관리지침(2018. 7.)

○ 식생활교육지원법 제7조 및 제10조

○ 서울특별시 식생활교육지원조례(2015)

○ 제2차 식생활교육기본계획 및 서울시 시행계획(2015~2019)

○ 국민건강증진법 제15조 및 국민영양관리법 제10조

○ 국민영양관리 기본계획(2017~2021)

□ 추진경과

○ 2004년 ~ 2010년 식생활정보센터: 서울시 영양사 협회

○ 2011년 ~ 2013년 식생활정보센터: 가톨릭대학교 중앙의료원

○ 2014년 ~ 2015년 식생활종합지원센터(명칭 변경)

○ 2016년: 민간경상보조사업에서 민간위탁으로 변경

- 위탁기관: 가톨릭대학교 중앙의료원(내부방침에 의한 위탁운영)

- 위탁기간: 2016. 1. 1. ~ 2016. 12. 31.(최초 위탁)

○ 2017년 ~ 2019년 민간위탁 재위탁

- 위탁기관: 가톨릭대학교 중앙의료원(공모 선정)

- 위탁기간: 2017. 1. 1. ~ 2019. 12. 31.

2		운영방향

○ 서울시민 맞춤형 식생활 정책 개발

○ 서울시 식생활 관련 단체·기관 인력의 전문성 강화 지원

○ 식생활 관련 민·관 네트워크 구축 및 허브 기능

○ 건강 식생활 실천을 위한 시민 홍보 소통공간

3		신규(공개모집) 전환 필요성

○ 위탁사무 확대

기 존		변 경
서울특별시 식생활종합지원센터 운영	⇒	서울특별시 식생활종합지원센터 운영
		맛체험터 및 서울시민음식학교
		서울시 나트륨사업 저감화 사업

※ 다수의 위탁사무 통합으로 인한 기존 위탁 사무 내용이 전면 변경되는 경우 신규 민간위탁으로 처리(서울특별시 행정사무의 민간위탁 관리지침에 의거)

4		추진개요

□ 사 업 명: 서울특별시 식생활종합지원센터 민간위탁

□ 위탁기간: 2020. 1. 1. ~ 2022. 12. 31.(3년)

□ 선정방법: 공개모집

□ 주요업무

영 역	업 무 내 용
1. 서울시 식생활 현황 분석 및 평가	∙ 식생활 관련 현황 분석을 통한 식생활교육정책 수립 지원
2. 서울시 식생활 정책 사업 개발 및 운영	∙ 서울시 식생활교육 영양개선 프로그램 개발 및 확산 사업 등 ∙ 서울시 유아 식행동 (편식) 개선 사업
3. 서울시 영양 및 식생활 관련 사업 지원	∙ 자치구 및 유관기관 영양 및 식생활 관련 인력 전 문성 강화 교육 지원 등
4. 서울시 올바른 식생활 환경 조성 사업	∙ 서울시 식문화 혁신 심포지엄 운영 ∙ 바른 식생활 실천 캠페인 운영 등
5. 식생활 정보 통합 플랫폼 운영	∙ 홈페이지, 페이스북, 네이버블로그 등 운영 ∙ ‘건강한 식생활 정보’ 시리즈 운영 등
6. 맛체험터 및 서울시민음식학교 운영	∙ 음식이 가지는 다양한 가치를 밥상을 통해 체험할 수 있는 식체험 프로그램 운영 ∙ 식생활 문제 개선 및 시민의 요구를 반영한 생애주 기별 다양한 식생활교육 추진
7. 서울시 나트륨 섭취 저감화 사업 지원	∙ 서울시 건강음식점 및 싱겁게 먹는 배움터 운영 지원 ∙ 시민참여 저염체험프로그램 운영 등

□ 위탁비용 산정: 금900,000천원/년

○ 서울시 식생활종합지원센터 운영: 560,000천원

○ 맛 체험터 및 서울시민 음식학교: 300,000천원

○ 서울시 나트륨 섭취 저감화 사업: 140,000천원

5		추진계획

구 분

신규위탁(공모)

일 시

① 추진계획

(식품정책과)

위탁사무 내용, 기간, 비용, 수탁자 선정방법 등

’19. 6.

(식품정책과)

민간위탁운영평가위원회 관련 심의의뢰서 제출

’19. 6.

② 민간위탁운영

평가위원회

(조직담당관)

민간위탁

운영평가위원회

► 시행사무 적정성

’19. 7.

③ 의회동의

(식품정책과)

시의회 동의

’19. 8.

④ 일상감사

(감사담당관)

일상감사 의뢰

’19. 9.

⑤ 수탁기관 선정

(식품정책과)

적격자

심의위원회

► 수탁기관 공모

’19. 10.

비용심사 등

(계약심사과/

법률지원담당관)

비용 심사		협약서 심사
(계약심사과)		(법률지원담당관)

’19. 11.

협약체결

(식품정책과)

위탁 협약 체결

’19. 12.

□ 신규(공모)추진 방법

① 추진계획 수립: 세부 민간위탁 내용 확정

② 민간위탁 운영평가위원회 심의

- 심의의뢰서를 통한 민간위탁운영평가위원회 시행사무 선정심의

□ 민간위탁 법적 개념 적합성, 필요성, 타당성 등 종합적으로 검토

- 공개모집 외의 방법으로 수탁기관 선정시 수탁기관 적정성 심의

③ 시의회 동의

- 동의 대상: 해당사무의 민간위탁 추진 여부

□ 민간위탁 관련 추진절차(예산안 의결, 적격자심의위원회 심의, 협약 체결 등)에 소요되는 시간을 고려하여 사전 의회 동의 추진

④ 일상감사: 수탁기관 모집공고 전 일상감사 의뢰(감사담당관)

⑤ 적격자 심의위원회 개최

-  위원회 구성: 6~9명 이내 위원(위원장, 부위원장 포함)

□ 재적위원 과반수 출석으로 개의하고, 출석위원 과반수의 찬성으로 의결

6		행정사항

○ 신규 수탁기관 선정시까지 현 수탁기관(가톨릭대학교 중앙의료원)이 인력 지속관리

- 수탁기관 선정시까지 현 수탁기관에서 인력 등 관리하도록 협의

- 수탁기관 선정 후 시설, 물품, 프로그램 컨텐츠 등에 대한 인수인계

○ 현재 근무중인 상근인력은 신규 수탁기관에 고용승계 권고

- 현재 근무중인 상근인력 8명, 향후 선정될 수탁기관에 고용승계 권고

○ 수탁기관 선정 이전에 발생하는 필수적인 지출 발생시

- 우선 현 수탁기관에서 지급, 선정된 수탁기관 영수증 등 확인 후 지급

○ 수탁기관 선정에 따른 모집공고, 적격자 심의위원회 구성 및 심의

- 별도 세부계획 수립 예정(’19.10월~ 11월)

○ 민간위탁 계약심사: 민간위탁 비용심사 의뢰(계약심사과)- ’19.12월

붙임  서울특별시 식생활종합지원센터 운영 현황. 끝.

【붙임】

서울특별시 식생활종합지원센터 운영 현황

□ 센터현황

○ 운영근거 : 식생활교육지원법 제25조의2

○ 운영개시 : ’14. 1월∼ ※식생활정보센터에서 명칭 및 역할 변경(’13.12.)

○ 위    치 : 송파구 가락동 농수산식품공사 업무동 13층 15,16호

○ 면    적 : 125.09㎡(15호 41.22㎡, 16호 83.87㎡)

○ 수탁기관 : 가톨릭대학교 중앙의료원 U–헬스사업단 (대표: 문정일)

- 수탁기관 주소 : 서울시 서초구 반포대로 222

○ 수탁기간 : 2017. 1. 1. ~ 2019. 12. 31. (3년) 최초 위탁일 2016. 1. 1.

- 현재 재위탁 상태(재위탁(공모○), 재계약(공모 ×))

○ 임 대 료 : 24,732,840원/년  ※월 임대료 : 2,061,070원(16,477원/㎡)

- 산정근거 : 농수산식품공사 재산관리규정 제23조/ 1년 단위 계약 (매년 12월)

○ 관 리 비 : 10,462,000원/년  ※월 관리비 : 871,870원(6,970원/㎡)

○ 직원현황 : 상근 8명(팀장 1명, 팀원 7명), 비상근 3명(센터장, 부센터장, 행정)

○ 서울특별시 식생활종합지원센터 운영비 교부내역

연도	총사업비	국비	시비	통계목	비고
2014	331,000	174,000	157,000	민간경상사업보조
2015	413,000	162,000	251,240	민간경상사업보조	88백만원 별도 지급
2016	438,861	215,000	223,861	민간위탁금	최초위탁(1년간) ’16.1.1~12.31
2017	460,000	230,000	230,000	민간위탁금	재위탁(3년간) ’17.1.1~‘19.12.31
2018	460,000	230,000	230,000	민간위탁금
2019	560,000	280,000	280,000	민간위탁금	국비 추가교부로 인한 위탁금 상향조정

□ 센터 업무내용

구 분	내 용
1. 서울시 식생활 현황 분석 및 평가
(1)식생활 관련 현황 분석	-내용: 서울시 식생활 관련 실태 현황 분석 및 문제점 파악, 서울시 식생활교육시행계획 평가를 위한 식생활 지표 분석
2. 서울시 식생활 정책 사업 개발 및 운영
(1)서울시 유아 식행동 (편식) 개선 사업	-대상: 만3~5세 유아 및 부모 -내용: 부모 및 어린이 교육, 소그룹 상담 등 •2018년 시범사업 결과 분석 •전문인력 구축 및 역량강화 교육 운영 등 관리 •부모 및 유아 교육, 소그룹 상담 운영 •2019년 사업 운영 평가
(2)서울시 식생활교육 프로그램 개발 및 확산 사업	[식생활 교육 교재 활용 및 확산 프로그램] -대상: 유아, 주부를 포함한 일반시민 등 -내용: 센터 개발 4종 교재 활용 교육 운영 •오감으로 계절을 먹자2 •음식 친근감 형성 단계별 프로그램 •건강한 식탁을 위한 내 손안의 생선 •음식윤리
	[유치원 영양사 및 조리사 역량강화 교육] -대상: 유치원 영양사 및 조리사 -내용: 역량강화교육 운영 •음식윤리, 위생관리, 쿠킹클래스, 최신정보 등
	[식생활교육 프로그램 개발] -대상: 식생활교육 관계자, 일반시민 -내용: 음식윤리 모션그래픽 학습지도안 개발
	[초등학생 식생활교육 운영] -대상: 서울시 초등학교 3학년 학생 및 교육자 -내용: 바른식생활교육교재 및 교구 배포
(3)맛체험터 및 서울시민 음식학교 운영	[가나다밥상] -대상: 식생활 교육 관계자, 일반 시민 -내용: 연령별/주제별 食체험 프로그램 운영 •미니강의, 시연, 시식
	[서울시민음식학교] -대상: 식생활 교육 관계자, 일반 시민 -내용: 연령별/주제별 이론 및 실습형 프로그램 운영 •쿠킹클래스., 미각교육, 음식윤리, 식문화 등 ※바른 식생활 실천 캠페인(월1회), 식생활교육 교재 활용(월1~2회), 장 관련 프로그램(5회) 포함하여 진행
	[장하다 내인생] -대상: 식생활 및 영양 사업 담당자, 관련 종사자 등 200명 -내용: 장만들기 이론 및 체험교육 •(1월)모집→(2월)장담그기→(4월)장가르기→(10월)장나누기 •홍보 및 참가자 관리
3. 서울시 영양 및 식생활 관련 사업 지원
(1)서울시 영양사업 지원	[영양플러스 및 과일바구니] -대상: 자치구 영양 사업 담당자(25개구) -내용: 영양플러스, 과일바구니 사업
	[자치구 담당자 역량강화교육 운영] -대상: 보건소, 어린이급식관리지원센터 영양사 -내용: 정기 및 비정기 교육 운영 •정 기: 주제 선정 및 교육 커리큘럼 기획 •비정기: 서울시 사업 참여, 교육 소개 등
(2)서울시 나트륨 섭취 저감화 사업 지원	[서울시 건강음식점] -대상: 자치구 사업 담당자, 해당 업소 -내용: 서울시 건강음식점 운영 지원 •저염참여 음식점&집단급식소 관리, 저염실천 음식점&집단 급식소 지정 •건강식단제공음식점 인증 및 홍보 •미소운동본부 운영
	[싱겁게 먹는 식생활 배움터] -대상: 시범자치구 20개구 -내용: 싱겁게 먹는 식생활 배움터 운영 지원 •어린이, 주부 교육 프로그램 운영 지원 •강사 역량강화 교육 운영, 모니터링 등
	[덜 짜게, 덜 달게 체험단 공유 플랫폼] -대상: 시범자치구 및 일반시민 -내용: 맛있는공유회(이론강의+요리팀빌딩)
	[서울시 나트륨 섭취 저감화 사업 도출] -대상: 식생활, 영양, 홍보 등 분야별 전문가 -내용: 워크숍 운영
4. 서울시 올바른 식생활 환경 조성 사업
(1)서울시 식문화 혁신 심포지엄 운영	-대상: 식생활 및 영양 사업 담당자, 전문가, 일반시민 등 150명 -기간: 11월 중 -내용: 식생활 및 영양 관련 최신 트랜드 및 정보 교류
(3)바른 식생활 실천 캠페인 운영	-대상: 유아 및 부모, 20~30대 젊은 성인층 -내용: 아이와 가족이 함께하는 요리 체험교육, 예비 또는 신혼부부 대상 쿠킹클래스 운영
5. 식생활 정보 통합 플랫폼 운영
(1)홈페이지, 페이스북, 네이버블로그운영	-내용: 최신 식생활 및 영양 정보 업로드, 서울시 및 센터 프로그램 안내 및 후기 게시 등
(2)‘건강한 식생활 정보’ 시리즈 운영	-내용: 식생활, 영양, 건강 분야별 정보물 시리즈 기획 및 운영 ※네이버푸드판 연계한 정보 확산