문서번호	예방과-8550
결재일자	2019.4.24.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
★담당자	예방팀장	예방과장		소방서장
전성락	임동열	이원석		04/24 김두일
협 조
	검사지도팀장		변경인

부처님오신날 대비 전통사찰 소방안전대책

강 서 소 방 서

(예방과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	□	■
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

부처님 오신 날 대비 전통사찰 등 소방안전대책

❖ 부처님 오신 날 대비 (전통)사찰에 대한 소방특별조사 등 예방 활동을 강화하여 화재위험 요인을 사전에 제거하고자 함.

Ⅰ		추진 배경

❍ 부처님 오신 날 전후 봉축행사와 관련한 연등설치와 촛불이나 전기․가스 등 화기사용의 증가로 인한 사찰의 화재 발생 위험이 예상 됨

- 최근 5년(`14~`18년)간 사찰에서 총 2건의 화재가 발생하였고 주요 원인은 전기적 요인(1건), 화학적 요인(1건)

❍ 사찰은 대부분 소방서와 원거리 위치하고 있고 소화기 외 초기진화를 위한 소방시설이 부족하여 화재위험 요인 사전제거 필요

❍ 市예방과-10819(2019.4.16.) “부처님 오신 날 대비 전통사찰 등 소방안전대책 알림” 에 따른 화재예방 활동 강화 추진

Ⅱ		추진 계획

❍ 기   간: 2019. 4. 22.(월) ~ 5. 13.(월)    ※ 부처님 오신 날: 5. 12.(일)

❍ 대   상: 24개소 (전통사찰 3, 일반사찰 21)

❍ 추진내용

- (전통)사찰 내 소화기 비치 상태 확인 및 화재 취약요인 사전제거

- 중요사찰 등에 현장방문 컨설팅 및 보이는 소화기 설치 추진

<서울시 전통사찰(58개소) 및 일반사찰(733개소) 현황>

서별 구분	종로	중부	광진	용산	동대문	영등포	성북	은평	강남	서초	강서	강동
전통 사찰	12	-	1	-	2	-	9	4	2	1	3	-
일반 사찰	78	20	16	11	19	16	107	15	14	27	21	21
서별 구분	마포	도봉	구로	노원	관악	송파	양천	중랑	동작	서대문	강북	성동
전통 사찰	-	3	1	3	4	-	-	-	3	2	7	1
일반 사찰	18	36	31	61	64	5	11	34	10	24	59	15

※ 전통사찰 - 불교신앙의 대상으로서의 역사적․시대적 특색을 지니고, 문화․예술․건축사의 흐름을 이해하며                             문화적 가치가 있는 시설로 문화체육관광부 장관이 지정한 것 (전통사찰의 보존 및 지원에 관한 법률)

1. 전통사찰 등 소방특별조사

❍ 기  간: 2019. 4. 22.(월) ~ 5. 3.(금) / 2주간

❍ 대  상: 24개소 (전통사찰 3, 일반사찰 21)

※ 전통사찰은 필수 실시 / 일반사찰은 검사지도팀 선정하여 실시

❍ 주요 추진사항

- 촛불․연등 등과 같은 화재취약요인에 대한 안전관리지도 및 제거

- 소방차량 진입불가지역 자체 대응체제 강구 등

- 관계자 교육(예방순찰 및 교육․훈련을 통한 자율안전관리 강화)

※ 촛불사용, 불량 LED 연등 등과 같은 화재취약요인에 대한 안전관리 철저

- 소방시설 등 불량사항에 대하여는 부처님 오신 날 이전 보완완료 조치

2. 소방관서별 특성에 맞는 현장 방문 컨설팅

❍ 기  간: 2019. 4. 22.(월) ~ 5. 3.(금)

❍ 대  상: 24개소 (전통사찰 3, 일반사찰 21)

❍ 방  법: 간부 현장 지도 방문

- 대상별 주 1회 이상 간부현장 방문, 화재예방 지도(붙임2 참조)

- 소방서장 1개소 이상 실시

❍ 주요내용

- 전통사찰 주변 무단 소각행위 단속과 화재취약요인 제거

- 자체경비인력 등에 대한 안전교육 실시 등으로 소방시설 100% 가동상태 확인

3. 전통사찰 내  「보이는 소화기」 설치 추진

❍ 대  상: 전통사찰 3개소

❍ 방  법: 관계자 협의 후 예방팀 직접 설치

❍ 내  용: 사찰 내 관리가 소홀한 소화기를

활용 ‘보이는 소화기’ 설치 독려

※ 2018년 약사사 사찰내  1SET설치 완료

4. 취약대상 화재예방 감시 체제 강화

[ 화재 안전관리 철저 당부 전화]

❍ 일  시: 2019. 5. 10(금)

❍ 대  상: 24개소(전통사찰 3, 일반사찰 21)

❍ 방  법: 팀장 / 센터장 지정대상별(붙임2) 소방안전의식 전화독려 실시

❍ 내  용: 사찰 주지스님과 전화 연락을 통해 화재 안전관리 철저 당부

[ 기동순찰 ]

❍ 기  간: 2019. 5. 10.(금) 18:00 ~ 5. 13.(월) 09:00

❍ 대  상: 기존 기동순찰 노선에 관할사찰 추가 실시(붙임2)

❍ 방  법: 펌프차 기동순찰

❍ 횟  수: 1일 2회 이상 ※특별경계근무 주/야간 기동순찰시 병행

❍ 내  용: 상습 불법 주정차 지역 출동로 확보 등

5. 부처님 오신 날 대비 특별경계근무 실시  [별도계획 시행]

❍ 기  간: 2019. 5. 10.(금) 18:00 ~ 5. 13.(월) 09:00

❍ 내  용: 대형사고 대비 초기대응태세 확립 및 유관기관 공조체제 강화

- (예방점검) 의용소방대 동원 화재(산불)예방 캠페인 집중 실시

- (초동대응) 중요사찰 등에 소방력 전진배치로 초기대응태세 확립

- (공조체제) 대형사고 대비 유관기관 공조체제 확립 등

Ⅲ		행정 사항

❍ 각 팀장 및 센터장은 (붙임1)안전컨설팅 체크리스트를 참조하여 해당사찰(붙임2) 현장방문 및 안전관리 당부전화를 실시하여 주시고,

❍ 검사지도팀장은 소방특별조사 계획을 수립․추진하여, 대책 추진기간 중 대형화재 방지에 철저를 기해 주시기 바랍니다.

붙 임   1. 안전컨설팅 체크리스트 1부.

2. 현장 방문 대상 1부.  끝

붙임 1		안전컨설팅 체크리스트

주방	위험 요소	□ 가스렌지(주방용), □ 가스버너(이동식), □ 휴대용 가스렌지, □ 전기관련 취사기구, □ 가마솥(아궁이)
	안전 대책	□ 소화기 비치(분말, K급소화기, 자동확산소화용구) □ 취사기구 주변 가연물질 제거
난방	위험 요소	□ 가스보일러, □ 기름보일러, □ 화목보일러
	안전 대책	□ 보일러실 내화구조, 불연구조로 설치 □ 보일러실 일산화탄소 누출경보기 설치 □ 보일러실 가연물 방치 제거 □ 보일러실 소화기 및 자동확산소화용구 비치 □ 가스누출, 기름누유 여부 □ 보일러실과 가스용기·기름탱크·장작보관소 분리
화기사용	위험요소	□ 아궁이, □ 소각로, □ 촛불, □ 담뱃불
	안전 대책	□ 아궁이, 소각로 등 주변 소화기 비치 □ 옥외소각 금지, 다만 불가피한 경우 전용 소각로에서 소각 □ 아궁이, 소각로 사용 후 불씨 제거 확인 □ 옥외 촛불사용 금지, 다만 LED촛불·유리케이스에서 사용 □ 사찰주변, 출입구 인근“금연”표지판(프랑카드) 설치
전기사용	위험 요인	□ 콘센트, □ 연등, □ 차단기, □ 분전함, □ 전기보일러
	안전대책	□ 한 개의 콘센트에 여러개의 전열 및 전기기구 사용 □ 한국전기안전공사 전기안전점검 실시 □ 누전차단기, 배전용차단기 설치 □ 연등 설치는 전문업체에서 설치, 규격 전선 사용 □ 연등 분기회로마다 누전차단기 설치, 전선피복 이상 여부 확인
가스 사용	위험 요인	□ LPG, □ LNG, □ 휴대용 부탁
	안전 대책	□ 주방 및 가스보일러 인근 가스누설차단기 및 경보기 설치 □ 호스길이 연소기까지 3m 이내 설치(3m이상시 배관형으로 설치) □ 가스용기 옥외보관 □ 가스용기 주변 가연물 제거 □ 휴대용가스렌지 불판은 가스렌지를 덥지않는 작은 것 사용
기타 시설	위험 요인	□ 침실, □ 법당
	안전 대책	□ 단독경보형화재감지기 설치, □ 소화기 비치 □ 전기장판, 전기포트 등 전기용품 사용 후 전기차단 □ 관계자 화재예방 교육
소방 대응	소방서(거리)	□ 5km 이하, □ 5 ~ 10km, □ 10 ~ 15km, □ 15km 이상
	안전센터 (출동거리, 인력)	□ 5km 이하, □ 5 ~ 10km, □ 10 ~ 15km, □ 15km 이상
		□ 5명 이하, □ 5 ~ 10명, □ 15명 이상