문서번호	문화시설과-4650
결재일자	2019.5.23.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

			시 민
주무관	문화시설1팀장	문화시설과장	문화본부장
황연희	김용범	안준모	05/23 서성만

- 가칭통일문화센터 건립 관련 -

자문위원회 구성·운영계획

2019. 5.

문화본부

(문화시설과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	■	□	자문위원회 구성
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

- 가칭통일문화센터 건립 관련 -

자문위원회 구성·운영계획(안)

가칭통일문화센터 건립과 관련 공간구성 및 배치, 운영방안, 프로그램 등 사업방향에 대해 포괄적으로 자문할 수 있는 위원회를 구성·운영 하고자 함

▢ 추진방향

○ 통일과 관련 현재 및 미래세대와 소통하는 문화센터 조성을 위해 조성 전

자문위원회의 사전검토(건립 필요성 및 공간배치, 운영방안 등) 추진

○ 건립부지의 특성을 고려한 지역별 균형배치 및 통합된 공간으로 활용성을

높인 맞춤형 센터 건립에 대한 전략 수립 등

▢ 자문위원회 구성 및 운영계획

○ 구성분야 : 통일교육, 통일 관련시설 운영, 건축

○ 구성인원 : 8인 이내로 구성

- 당연직(2인) : 문화시설과장, 남북협력담당관

- 위촉직(6인) : 분야 전문가 및 건축 관련자(설계업체 등)

연번	구 분	성 명	소속/현직
1	관련 전문가	***	****************
2	시 의 원	***	***********
3	관련 전문가	****	************
4	관련 전문가	***	**************
5	건축설계 전문가	****	*************
6	건축설계 전문가	***	**************

○ 역    할

- 일상의 열린공간이 되고 지역주민과 다양한 소통을 즐길 수 있는 문화센터 특성에

맞는 적정 공간구성 및 배치 논의

- 경제성 및 사용성 측면의 효과적 운영을 위한 운영업체 선정 및 운영방식 논의 등

○ 개최시기 : 수시개최(논의안건 발생 시 마다)

▢ 자문위원회 주요 논의안건

○ 건물배치 및 건축설계 부분 : 건립부지의 인접한 주택에 대한 배려 · 체험객     편의를 위한 공간조성 및 의무설계 사항 등을 고려한 시공 추진 논의

○ 운영주체 선정 부분 : 주체별 특성비교 및 분야별(문화적 전문성, 경영성, 미래

지향성, 공공성)로 장·단점 분석 후 운영주체 선정에 대한 논의

구 분	서울시 직접운영	위탁운영	시민 참여형 운영
고려사항	- 공공성 확보가 용이하고 수익에 대한 부담이 적어 대시민 보편적 서비스 제공에 유리함 - 단, 타 운영방안에 비해 재정부담이 많음	- 직접운영에 비해 재정부담이 적고 평가를 통하여 재계약이나 해지를 검토할 수 있음 - 단, 운영단체 계약기간 불안정으로 인해 장기계획 수립 미흡	- 시민들이 단순한 관람객이 아니라 시설의 운영과 프로그램 진행에 참여하여 현장성 및 실천성 고양 단, 참여시민의 대표성 문제 등 주민 간 분쟁의 소지도 존재

○ 전시프로그램 및 콘텐츠 개발 부분 : 인근 통일교육원, 통일의집 등과 연계

프로그램 논의

- 정치적인 문제보다는 개인적인 취미나 기호, 관심사 등을 통해 관람자 간   관계를 친밀하게 만드는 전시를 통한 통일에 대한 인식개선 방법

- 남북한 차이를 존중하고 체제를 이해하는 접근으로 전시의 목적은 ‘분단’의

과정을 서로 다르지만 같은 ‘뿌리’임을 확인시키는 방법

▢ 행정사항

○ 소요예산(안) : 금700천원(1회당)

- 참석수당 : 600천원(100천원*6명)   *2시간 이상 시 1인당 150천원

- 다 과 비 : 100천원

- 예산과목 : 문화시설과, 문화도시기반조성, 문화예술시설 건립, 평화문화진지

운영, 사무관리비

붙임자료 : 1. 가칭통일문화센터 사업개요 1부.

2. 자문위원회 명단(안) 1부.  끝.

1.붙임자료

가칭통일문화센터 사업개요

□  사업개요

○ 사업목적 : ‘통일의집’ 인근에 통일역사 교육 및 체험공간 조성을 통해

평화통일 상징도시로서의 서울의 위상 제고

○ 위    치 : 서울특별시 강북구 수유동 527-32외 1필지 (수유동 527-39)

○ 규    모 : 부지 506㎡(사유지), 연면적 667㎡(지하1층/지상2층)

○ 공간구성 : 체험·교육시설, 전시실, 커뮤니티 카페, 사무실 등

○ 총사업비 : 4,353백만원(공사비 2,015, 토지매입비 1,412, 설계비 등 926)

- ’19년 예산현액 : 1,534백만원(토지매입,설계비 포함) / 기 투자액 : 60백만원(타당성조사 용역비)

○ 사업기간 : 2016 ~ 2021년(착공 ’20.06, 준공 ’21.12)

○ 추진단계(現) : 토지매입 단계 (’19.05)

시 설 조 성(안) : 가칭통일문화센터

주 소	규 모	용 도
강북구 인수봉로 251-9	대지 225㎡, 연면적 141.84㎡	체험·교육시설, 전시실, 주차장, 커뮤니티 카페, 사무실 등
강북구 인수봉로 249-10	대지 281㎡, 연면적 221.40㎡

※ 문익환 가옥(통일의 집, 인수봉로 251-38)은 현재 (사)통일의집에서 운영중

	문익환가옥 (통일의집) 예정지
▲ 문익환 가옥[통일의집(박물관)] 전경	▲ 조성예정지

2.붙임자료

가칭통일문화센터 자문위원회 명단(안)

연번	구분	분 야	소 속	성 명	비 고 (추 천)
1	위촉직	관 련 전 문 가	**************** *******************	***
2		시 의 원	************ ***************	***
3		관 련 전 문 가	************ **************	****
4		통일관련 전 문 가	**************	***
5		건축설계 전 문 가	*************	****
6		건축설계 전 문 가	************** **************	***
7	당연직	공 무 원	**************	***
8		공 무 원	***************	***
※ 간 사 : 서울시 문화시설과 시설1팀장 김 용범