문서번호	공간정보담당관-6036
결재일자	2019.5.22.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	공간정보기획팀장	공간정보담당관
김희원	서미연	05/22 최영창

「2019년 항공사진 촬영 및 판독 용역」 제안서 평가계획

2019.  5. 22.(수)

스마트도시정책관

(공간정보담당관)

「2019년 항공사진 촬영 및 판독 용역」

제 안 서  평 가 계 획

서울시 『항공사진 디지털 촬영 및 판독』 용역 사업을 추진함에 있어 제안 업체별 기술력 및 사업수행능력, 제안내용의 적정성 등을 객관적이고 공정하게 평가하기 위해 평가회를 개최코자 함

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2		사업개요

사 업 명 : 2019년 항공사진 촬영 및 판독 용역

사 업 비 : 금886,800,000원(부가세 포함)

사업기간 : 계약일로부터 12월 까지

사업내용

□ 항공사진 디지털 촬영(GSD 10cm 이내) : 서울시 일원

□ 항공사진 판독 및 DB구축 : 수치판독현황도 2,113도엽 『수치지도작성 작업규칙』 규정에 따라 1/1,000 축척으로 도면제작

□ 모자이크 정사영상 제작

□ 다양한 센서의 특성을 활용한 도시관리 방안 제시

3		제안서 평가

제안서 평가 일정

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제안서 평가기준

□「2019년 항공사진 촬영 및 판독 사업」 용역 사업 협상에 의한 계약 체결기준에 따라 평가

□ 본 평가기준에 언급되지 않은 사항은 “지방자치 단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률” 및 “지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준”을 적용

제안서 평가 절차

□ 기술능력평가(정량적 평가, 정성적 평가), 입찰가격평가 실시

구 분	평가 절차	평가 주체	평가 시기
기술능력평가	정량적(지표)평가	사업담당자	제안서평가위원회 개최 이전 완료
	정성적(지표)평가	제안서평가위원회	제안서평가위원회 개최시
입찰가격평가	입찰가격평가	규정 산식 활용	정성적(지표)평가 직후

□ 제안서 평가방법

□ 기술능력과 입찰가격을 종합하여 평가(100점 만점)

- 기술능력 평가 : 90점(정량적 평가 20점, 정성적 평가 70점)

- 입찰가격 평가 : 10점

□ 기술능력 평가 중 정성적 평가 방법

- 정성적 평가점수는 최고점수와 최저점수를 준 위원의 점수를 제외하고, 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 산정

- 평가항목별 점수의 최저점을 평가항목별 배점의 60% 이상으로 부여하여야 한다.

- 최고 또는 최저점수가 2개 이상인 경우는 하나만 제외

- 평균점수는 평가 시 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 셋째자리에서 반올림

제안서 평가결과 의결

□ 각 위원은 평가결과 집계내역이 개인별 평가서와 일치하는지 확인 후

서명 날인

□ 평가위원장은 최종적으로 종합평가서의 평가결과 확인 후 서명날인

제안서 평가 결과 공개

□ 공개시기 : 제안서(제안서평가위원회) 평가 후

□ 공개내용

- 평가위원 명단(위원명, 소속)

- 세부항목별 세부 심사점수

4		협상대상자 선정

협상적격자 선정 기준

□ 기술능력 평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상대상자로 선정

□ 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외

재공고 가능 사유

□ 기술 능력 평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자가 없는 경우에는 재공고입찰 가능

협상순위 결정 및 발표

□ 협상순위 결정 기준

- 협상적격자 중 입찰가격 평가점수와 기술능력 평가점수의 합산점수의 고득점 순으로 협상순위 결정

- 합산점수가 동일한 경우, 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우 추첨으로 결정

□ 협상순위 발표 및 통보

- 협상순위 발표는 제안서 평가 장소에서 실시

- 협상 일정이 결정되면 지체 없이 협상적격자에게 협상순위 및 일정 통보

□ 협상실시

- 협상기준

▸ 동일한 기준과 절차에 따라 협상순위에 따라 실시

▸ 협상 성립 시 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않음

- 협상기간

▸ 협상개시 통보일로부터 15일 이내에 실시

▸ 상호 협의에 따라 10일안의 범위에서 조정 가능

□ 협상 성립 및 계약체결

- 협상 성립 시 업체에 서면으로 통보하고, 협상내용을 반영하여 최종 과업지시서 작성

- 계약은 협상 성립일로부터 10일 이내 체결

- 모든 협상 적격자와 협상 결렬 시 재공고나 새로운 입찰에 부칠 수 있음

5		제안서 평가위원회 구성 및 운영

평가위원회 구성

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전문분야		위원수	비 고
대분류	소분류
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계		**

□ 위원회 간사는 발주부서 담당사무관으로 하며, 서기는 담당공무원으로 한다.

평가위원 선정

□ 후보자 모집

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- 예비평가위원 명부 작성시  안전감사담당관 협조

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□ 입찰참가자 평가위원 번호 추첨 (평가 전날)

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□ 제안서 평가위원 확정

- 추첨 결과 다빈도 (다빈도 동일한 경우 고령자순)으로 참석 여부를 확인 후 최종 평가위원을 확정

- 계약담당자(사업담당자)는 평가위원(예비명부 포함)을 구성한 경우 보안을 철저히 유지해야 하며 공정한 평가가 될 수 있도록 위원의 보안서약서 징구

- 추첨된 인원에 대한 참석여부 확인 후 최종 평가위원 확정

제안서 평가위원회 운영 및 진행

□ 위원회 개최

- 위원회는 위원장을 포함하여 최소 8인 이상 위원의 출석으로 개회한다.  다만, 위원의 해외출장, 경조사, 질병 등 불가피한 사유로 8인 미만의 위원이 참석하는 경우에는 [붙임14]에 따라 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2 이상 출석으로 위원회를 개최할 수 있다.

□ 위원장 선출

- 위원장은 해당 위원회 위원 중에서 호선으로 선출

- 위원장은 회의를 공정하게 주관하며, 제안서 평가 가능

□ 의  결 : 평가위원회의 의결정족수는 평가위원의 과반수로 함

□ 제안 설명 순서 : 평가당일 추첨하여 결정

□ 진행순서

순 서	주 요 내 용	비 고
사 업 개 요	참석 위원 소개 및 위원장 선출 위원 보안서약서 및 동의서 작성 사업개요 및 평가 기준 설명
제안서 검토	업체별 제안서 사전 검토
제안서 설명	제안설명 업체당 30분(설명20분, 질의응답10분) 정성적 평가 및 평가 사유서 작성
제안서 평가	위원별 정성적 점수 집계 입찰자 참석하에 가격입찰서 개찰 종합평가서 작성 위원별 종합평가서 일치 여부 확인 및 서명
협상 순위 결정	협상적격자 및 협상순위 결정

5		행정사항

□ 평가위원 후보자 추천 의뢰

□ 시민감사옴부즈만 입회 요청 (시민감사옴부즈만위원회)

□ 평가위원 예비 명부 작성시 안전감사담당관 일상감사팀장 협조

□ 제안서 평가결과  서울계약마당 등록

□ 평가위원 참석수당 지급

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