문서번호	도서관정책과-4880
결재일자	2019.5.15.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관	도서관정책과장	서울도서관장
김정숙	代김지혜	05/15 이정수

지식문화공유축제 및 포럼(가칭) 브랜드 개발 및 운영업체 공개모집 추진계획

2019.5

도서관정책과

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	■	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

지식문화공유축제 및 포럼(가칭)

브랜드 개발 및 운영용역 공개모집 추진계획

지식문화공유축제 및 포럼(가칭)의 브랜드를 개발하고 성공적인 운영을 위해 전문적인 운영업체를 공개모집하여 축제 추진에 만전을 기하고자 함

Ⅰ		추 진 근 거

「지식문화도시, 서울」을 위한 도서관 발전종합계획

지식문화공유축제 및 포럼(가칭) 추진 기본계획(도서관정책과-4097호)

Ⅱ		추진목표 및 목적

제2차 서울시 도서관발전종합계획 수립에 따라, 기존 ‘서울 북 페스티벌’을 잇고, 시민의 직접 참여를 확대하는 지식문화공유축제 및 포럼(가칭)을 개최하여 「지식문화도시, 서울」의 위상을 높이고자 함

내 삶을 바꾸는 「지식문화도시, 서울」비전에 따라 시민의 참여도를 높일 수 있는 축제 개최

축제 리브랜딩을 통해 서울시 대표도서관의 축제라는 브랜드로 안착

Ⅲ		사업안내

사업개요

○ 사업명 : 지식문화공유축제 및 포럼(가칭) 브랜드 개발 및 운영 용역

○ 사업기간 : 계약체결일 ~ 2019년 12월 20일

○ 사업비 : 금221,000천원(부가가치세 포함)

○ 계약방법 : 일반입찰(협상에 의한 계약)

○ 주요과업 : 축제 리브랜딩, 대표 프로그램 기획 및 운영, 홍보, 성과평가

추진체계 및 역할

○ 추진 체계

○ 주요 역할

조 직	주 요 역 할
서울도서관 도서관정책과	▪브랜드 개발 및 행사 운영 용역사업 총괄 관리 ▪행사 운영 협력조직 간 조정 및 지원 ▪사업계획 수립, 사업관리 및 사업내용 검수
자문위원회	▪브랜드 개발 내역 검토 ▪행사 기획 및 운영 전반 자문, 검토
자원활동가	▪행사 홍보 및 실행 등
과업수행사	▪브랜드 개발 및 행사 운영 용역사업 수행 ▪사업 공정관리 및 일정별 과업 수행 ▪사업수행 인력관리 및 이슈 사항 발생 시 보고 ▪계약내용 준수 및 발주기관의 요구사항 수행

과업추진일정

구 분	M		M+1		M+2		M+3		M+4/5
❍ 축제 리브랜드 전략 수립
❍ 축제 브랜드 개발
❍ 프로그램 기획 및 운영
❍ 홍보 및 성과평가

Ⅳ		과업안내

과업내용

1. 축제 리브랜딩 전략 수립

○ 브랜드 운영 현황진단 및 사례분석

- 리브랜딩을 위한 브랜드 리서치(유사행사, 유관기관의 행사 등)

- 기존 서울 북 페스티벌 브랜드 현황 분석

○ 관계자 인식조사 및 의견 수렴

- 시민, 직원, 전문가 등 주요 관계자 니즈 분석 및 지향 가치 파악

- 의견 수렴을 위한 인터뷰, 토론(필요 시) 등 진행: 자문, 인터뷰 10회 이상

○ 축제 차별화를 위한 포지셔닝 전략 수립

- 유사축제(책축제, 도서관축제 등)와 차별화되는 이미지 및 브랜드 전략 발굴

- 공간, 콘텐츠, 운영방식에 대한 차별화

- 기초자치단체와 차별화된 광역 대표도서관이 추진하는 정책적 전략 반영

○ 축제의 목적, 핵심가치, 서울도서관 주요 사업내용 등을 반영하여              이미지 도출

- 지식문화생태계와의 관계성을 고려한 서울시 대표도서관의 축제 정체성 확립

2. 전략을 기반으로 한 브랜드 구성요소 제안

〇 축제 전반 브랜드 구성 요소 제안

- 네임, BI, 포스터, 브랜드 이용 매뉴얼 등 축제 전반 브랜드 구성 요소 제안

〇 브랜드 비주얼 제작(로고 및 타입, 기본형 및 응용형)

- 전략적 ·유기적 활용 가능성을 높일 수 있는 변화형 어플리케이션 개발

<B.I. 기본 시스템 개발>

개발항목	세부내용
심볼마크	기본형(국·영·한문), 응용형, 그리드시스템, 색상규정, 활용규정 등
로고타입	기본형(국·영·한문), 응용형, 그리드시스템, 색상규정, 활용규정 등
색상체계	주색, 보조색, 인쇄색 규정, 활용규정
시그니처	메인, 좌우, 상하, 국영문, BI와의 조화/사용규정
지정서체	로고타입 이외의 문자사용에 관한 지정서체
전용패턴	패턴(기본, 응용형), 사용예시 및 색상규정 등
슬로건	국/영문, 로고타입, 응용형, 작도법, 활용법, 색상규정, 금지규정 등

※ 심볼/로고/시그니처는 네이밍 및 디자인 전략에 따라 통합적 개발 가능

<B.I. 응용 시스템 개발〉

개발항목	세부내용
사무용 서식류	봉투(국·영문/대,소), 상장류, 보고서식용(보도자료, 보고서, 파워포인트 등), 입장권류, 초청장, 안내장 등
사인 및 매체 디자인 가이드	멀티미디어(블로그 메인 페이지 이미지, 페이스북 커버 이미지, 인스타그램 프로필 이미지, 뉴스레터 탬플릿형의 메인 배너 이미지, 온라인 배너, 앱 혹은 웹앱의 아이콘 등), 홍보매체류(포스터, 3단 리플렛 탬플릿), 간행물의 디자인 탬플릿(표지, 목차, 발행정보 등), 인쇄제작물, 홍보용 배너 및 현수막 등
홍보용 서식류	쇼핑백(대, 중, 소), 에코백, 포장지, 스티커, 배지류 등
패찰류	신분증, 출입증, 명패 등
유니폼류	티셔츠, 앞치마, 모자, 명찰 등
기념품류	볼펜, 텀블러, 배지, 와펜 등

※ 응용 시스템 개발은 프로그램 기획 내용에 따라 발주기관과 협의 하에 조정 가능

〇 브랜드 개발 이후 유지 보수 방안 제시

〇 브랜드 상표 출원 및 등록

3. 축제 프로그램 기획 및 운영

〇 리브랜딩 확장전략으로서 2~3개의 대표 프로그램 기획

- 축제 정체성에 걸맞는 행사 유형, 대표 프로그램, 시기/장소를 일관되게 제안

- 시 기 : 2019.10월 8~9일(2일간) 예정

- 장 소 : 서울광장, 서울도서관, 서울시청 예정

- 대표 프로그램(안) : 달빛 독서, 축제도서관, 아이디어톤 대회

- 기존 서울 북 페스티벌 대표 프로그램과의 연계를 고려한 프로그램 기획

※ 대표 프로그램(안)은 별첨

〇 2019년도 행사 취지를 살린 공간 제안 및 구성

- 서울광장, 서울도서관, 서울시청 다목적홀 중 2~3곳을 활용한 공간 기획 및 운영

- 서울시 서울광장 이용 준수사항을 반영한 공간 구성

〇 지식문화공유축제 및 포럼(가칭) 자문위원회의 의견을 반영한 기획 및 운영

- 전문가(축제기획 전문가, 도서관축제 전문가, 서울도서관 관계자, 자치구도서관 관계자 등)로 구성된 자문위원회의 의견 수렴

〇 행사 운영 관련 세부과업(자세한 내용은 과업내용서 참조)

1) 전체 진행 및 운영관리 종합계획 수립과 시행

2) 출연자 등 섭외, 공연 관리감독, 시설 제작 운영

3) 행사장 조성 및 운영을 위한 각종 필요물품, 장치 준비 및 철거(청소 포함)

4) 기업 및 민간 협찬 유치와 외부 단체와 협력안 제시 및 시행

5) 행사 참여 사전 신청 등 관련 시스템 구축 운영(홈페이지 운영)

6) 안전관리 메뉴얼을 준수한 안전관리, 위기상황 대책 방안 수립 및 관리

7) 재난, 우천 등 대비 대체 프로그램 등 구성

8) 안내 및 각종 현장운영체계 구축(종합상황실, 현장 안내센터 등)

9) 행사 관련 기록 및 결과 제출

10) 회계 처리에 관한 사항(정산 내역 제출)

11) 1회용품 저감 방안 수립 및 시행

12) 기타 발주기관에서 요구하는 사항 등

4. 홍보 계획 수립 및 이행

〇 축제 사전/사후 홍보 방안 제시 및 이행

- 브랜드 개발 단계부터 시민들과 공유할 수 있는 홍보 방안 제시

- 시민의 자발적인 참여를 기반으로 하는 홍보 방안 모색

5. 성과 측정

〇 리브랜딩을 통한 축제 성과 제시

〇 행사 효과(관람객 설문 등) 조사 및 파악, 향후 개선안 도출

〇 각종 보도, 노출내역, 사진, 동영상 자료 포함 최종결과보고서 제출

- 행사결과보고서: 책자 3부, 파일

- 사진 및 동영상, 홈페이지 백데이터: 파일, DVD

- 효과 조사 분석 데이터 및 결과: 책자 3부, 파일

[참고] 제20조(문화예술교육사의 배치 대상 등) 법 제31조에 따라 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 국ㆍ공립 교육시설은 1명 이상의 문화예술교육사를 배치하여야 한다.

1. 「공연법」 제2조제4호에 따른 국ㆍ공립 공연장

2. 「박물관 및 미술관 진흥법」 제3조제1항제1호 및 제2호에 따른 국ㆍ공립 박물관, 같은 조 제2항에 따른 국ㆍ공립 미술관

3. 「도서관법」 제2조제4호에 따른 공립 공공도서관

4. 「문화예술진흥법 시행령」 별표 1 제4호가목의 문화의 집

5. 「문화예술진흥법 시행령」 별표 1 제5호다목의 전수회관

Ⅴ		공고 및 선정계획

추진절차

사전 공고	≫	일찰 공고 (재무과)	≫	입찰참가등록 및 제안서 접수 (도서관정책과)	≫	제안서 심사 (도서관정책과)	≫	협상대상자 선정 (도서관정책과)	≫	계약 체결 (재무과)
5.8〜 5.13		5.15〜 6.5		6.7(금) 10:00〜17:00		6.11(화) (예정)		6.12〜 6.14(예정)		6.17(월) (예정)
6일		22일		7시간		1일		3일		1일

입찰 공고

○ 입찰참가등록

- 일시 : 2019. 5. 15.(수)10:00 ~ 6.5(수)17:00

- 장소 : 나라장터(www.g2b.go.kr)

○ 제안서 및 가격입찰서 제출

- 일시 : 2019. 6. 7(금) 10:00 ~ 16:00

- 장소 : 서울시 서울도서관 도서관정책과(서울도서관 3층 도서관정책과)

○ 계약방법 : 일반입찰 협상에 의한 계약

○ 입찰참가자격

- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 따른 경쟁 입찰 참가자격이 있는 사업자 사업자

- 공고일 현재 문화행사 기획서비스, 행사대행업, 프로모션, 마케팅, 이벤트 대행 등 관련 종목업체로서 사업자등록증을 교부받은 사업자

- 입찰참가등록마감일 전일  등록취소, 휴업, 폐업, 부정당업체 지정 및 자격정지 등 관련규정에 위반 조치된 자는 공모에 참가할 수 없으며, 자격심사 후라도 해당 사유 발생시는 공모 참가자격 및 권리 일체를 박탈함

○ 낙찰자 결정방법 : 협상(지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행령 제43조)

- 입찰참가자로부터 제안서를 제출 받아 「제안서 평가위원회」의 심사기준에 의하여 평가한 후 우선 협상대상자를 선정하고 협상절차를 통하여 결정

제안서 심사

○ 심사 일정

- 제안서 발표 : 2019. 6.11(화) 14:00〜18:00(예정)

- 진행방법 : ①당일 추첨에 의해 발표순서 결정  → ② 파워포인트 등을 활용하여 제안업체별 15분 이내 제안 설명 → ③제안서 내용에 대한 심사위원 질의응답 15분 이내

○ 심사위원회 구성

- 위원구성 : 7인～10인(외부 전문가 중심으로 구성)

▸축제기획, 행사연출, 브랜딩, 홍보, 공연예술, 도서관 및 독서분야 학계, 안전관리 등 분야별 외부 전문가로 3배수 이상의 평가위원 그룹을 구성

▸구성된 3배수 이상의 심사평가위원 명부에 따라 고유번호를 부여하여 7명 이상의 평가위원 수 만큼 입찰 참가자가 제안서 제출 시 번호를 추첨하여 다빈도 순으로 선정된 위원을 심사평가위원으로 위촉 선정

- 평가내용 : 평가항목 중 ‘주관적평가 70점’에 대하여 평가

- 진행순서 : ①제안서 내용 검토․확인 → ② ‘위원별 주관적평가 점수표’ 작성(절대평가)

→ ③위원별 주관적평가 점수표의 총점을 비교하여 최고점과 최저점을

결정 → ④위원별로 작성한 주관적평가 점수표 중 최고점과 최저점을 부여한 위원의 평가표를 제외한 위원들의 평가표에 의거하여 ‘업체별 주관적 평가 점수 집계표’를 작성하여 산술평균점수를 산출

○ 평가기준(세부 내용은 붙임 제안요청서 참조)

구 분		심사항목 및 배점비율
제 안 내 용 평 가 (90%)	객관적 지표 평 가 (20%)	1.기본적인 사업능력 (20%)	(1) 신청단체 경영상태(6%)
			(2) 과업참여 인력 수(3%)
			(3) 과업참여인력의 경력(4%)
			(4) 사업추진실적 금액(2%)
			(5) 사업추진실적 건수(5%)
			※ 정량적 평가배점(20점)을 넘지 않는 범위 내에서 약자기업, 우수기업 등 가산점 부여
	주관적 지표 평 가 (70%)	2. 행사 /브랜딩 /기획 /운영능력 (70%)	(1) 행사 브랜드 개발(25%)
			(2) 행사 운영 계획(18%)
			(3) 홍보·마케팅 계획 및 성과 평가(15%)
			(4) 행사 안전 관리 계획(7%)
			(5) 재정운영계획(5%)
가 격 평 가(10%)			ㅇ 총 사업비 제안 비용

협상 대상자 선정 및 계약 체결(세부 내용은 제안요청서 참조)

○ 협상기간(예정) : 2019. 6. 12.(수) ~ 계약체결시까지

○ 협상에 관한 사항

- 협상순서는 합산점수의 고득점순에 의하여 결정하되

- 합산점수가 동일한 자가 2인 이상일 경우에는 기술능력(정량적+정성적) 평가점수가 높은 자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의함

○ 계약 체결 및 이행

- 도서관정책과에서 통보한 계약대상자와 계약추진(재무과)

- 일괄(하)도급 제한 : 확약서 제출 명시

- 계약의 체결 및 이행에 관하여는 서면 통보한 협상결과와 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률(이하 “법”이라 한다) 및 같은 법 시행령·시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건 등 일반원칙에 따름

Ⅵ		행정사항

소요예산

○ 금액 : 1,130천원

- 제안서평가회참석수당(2시간 이상) : 150천원X7명=1,050천원

- 제안서평가회운영다과비 :  1식X80천원=80천원

○ 예산과목 : 서울도서관 지식문화과, 도서관 및 독서문화진흥, 독서문화진흥, 지식문화공유축제 , 일반운영비, 사무관리비

협조사항

○ 재무과 : 입찰공고, 계약체결 등

○ 지식문화과 : 제안요청서 사전공개 공고

Ⅶ		추진일정(안)

○ 입찰공고 …………………………………………… ‘19. 5.15~6.5

○ 제안서 접수 ………………………………………………   ’19. 6.7

○ 제안서 심사(예정) ……………………………………   ’19. 6.11

○ 운영업체 선정을 위한 협상(예정)  …………………’19. 6.12.~

○ 운영업체 계약(예정)……………………………………   ’19. 6.17

붙 임  1. 과업내용서 1부.

2. 제안요청서 1부.

3. 일상감사의견서 1부.  끝.