문서번호	공원녹지정책과-8957
결재일자	2019.5.13.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

			시 민
주무관	공원협력팀장	공원녹지정책과장	푸른도시국장
김근주	이윤창	유영봉	05/13 최윤종
협 조	조경과장		문길동
	공원조성과장		최현실
	산지방재과장		장상규
	자연생태과장		하재호
	서부공원녹지사업소장		남길순
	동부공원녹지사업소장		안수연
	중부공원녹지사업소장		박미애
	공원부장		김인숙
	공원녹지기획팀장		한정훈

공원·녹지분야 사회공헌사업(CSR) 활성화 추진계획

2019. 5

푸른도시국

(공원녹지정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

공원·녹지분야 사회공헌사업(CSR) 활성화 추진계획

공원·녹지분야 사회공헌사업에 대한 플랫폼 운영 및 민관협력 네트워크 강화를 통해 사회공헌사업을 활성화하여 효율적인 시정사업 추진과 사회적 가치창출에 기여하고자 함.

1		추진배경

○ 그동안 단위 사업별로 추진해온 공원․녹지분야 사회공헌사업을 보다   활성화 시킬 컨트롤 창구가 필요한 시기 도래

○ 사회공헌사업에 대한 수동적 접근 방식에서 사업을 발굴하고 홍보를 강화하는 능동적․적극적 사업수행 필요

○ 기업 및 단체가 사회공헌활동에 대한 요구 및 수요가 증가하는 시대적 상황을 보다 선재적이고 적극적으로 대응하기 위한 네트워크 강화 추진

2		그동안 추진실적

□ 민관 협업을 통한 공원․조경․생태 관련 사업의 새로운 방향성 제시

□ 공공경영의 기업참여로 예산절감 및 기업의 사회공헌 기회 확대

▸ 6년간 154개 기업 총 12,128백만원 민간자본 유치

(단위 : 개소, 백만원)

년 도	참여기업	소요예산	주요사업
총 계	154	12,128
2013	11	4,268	한강,지천꽃밭조성(한국자생식물원) 초록숲길 만들기(생명의숲, G마켓)
2014	15	2,055	조경문화박람회((사) 한국조경사회) 72시간 도시생생프로젝트(한화,’14~’17년)
2015	53	2,650	서울정원박람회((사)한국정원디자인학회) 나라꽃무궁화 보급확산(우리은행,’15~’17년)
2016	41	1,510	산림탄소상쇄사업((주)이브자리, 금호타이어, 롯데마트, CJ대한통운 등 ’16~’18년)
2017	23	1,060	기업과 함께하는 켐페인 행사(스타벅스) 하늘길 초록동행 프로젝트(한국공항공사’17~’18)
2018	11	585	민관협력 도시숲 조성(노원구, 생명의숲, 동아ST), 아름다운공원조성(중국건설은행)

3		2019년 추진 목표 및 방향

□ 추진목표

민간 참여와 협업을 통한 공원․녹지분야 사회공헌사업 활성화
푸른도시국 사업발굴▪행정지원	+	시민단체 시민참여	+	민간기업 기업의 사회공헌

□ 추진방향

○ 푸른도시국·기업·시민단체와 협업을 위한 플랫폼 운영

○ 선재적이고 적극적 사업 시행을 위한 민관협력 네트워크 구성

○ 지속적 홍보 및 적극적 사업발굴을 통해서 기업․시민단체 참여유도

○ 공원․녹지분야 사회공헌사업 활성화 기반 마련

4		세부 추진계획

①	사업총괄(플랫폼) : 공원녹지정책과

□ 사회공헌사업 관련 사업기획 및 총괄

○ 연도별 사업계획 수립 및 관련 부서와 협력

○ 사업기획 및 중재자 역할 강화를 통한 사회공헌사업 활성화

○ 사회공헌사업 발굴 및 소관 과․사업소(5과 4사업소) 연계 추진 및

타실․국․본부와 유기적 업무협의

□ 시민단체 및 민간기업과 협력강화 기반조성

○ 시민단체와 유기적 관계 강화를 통한 사업 동참 유도

○ 사회공헌사업 행사, 포럼, 설명회 등 관련사업 참석 및 안내

○ 민간기업 방문을 통한 의견 수렴 및 사업 안내로 협력기반 마련

○ 푸른도시국 사회공헌사업과 관련 기업, 시민단체, 사업부서 연결

②	민관협력 네트워크 강화

□ 민관협력을 위한 시민협의체 구성·운영(안)

구 분	성명	소속 및 직위	전화번호	비 고
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○ 구성인원 : 8명 (시민단체 5, 전문가 3)

※ 필요시 위원 추가 구성 가능

○ 주요역할

- 민관협력 활성화 방안 논의 및 자문

- 다자간 협력을 통한 시범사업 추진

- 푸른도시국과 참여기관간 중간지원 역할

- 참여기관 수요중심의 협력사업 적극 지원

○ 운영방법

- 정례회(월 1회)개최를 기준으로 하되 세부 운영방안은 협의체에서 결정

- 필요시 관련부서(담당) 회의 참석

□ 사회공헌사업 관련 회의 행사 개최(안)

구 분	관계자 초청 네크워크 회의 개최	‘감사의 날’ 행사 추진
일 시	2회/년(상·하반기)	11월 말 / 매년
참가대상	기업 및 시민단체	기업 사회공헌 담당자
내 용	□ 협력사업 성과 공유 및 사업안내 □ 기업의 사회공헌 참여방법 및 사례 □ 참석자간 정보공유 및 참가기관별 공지사항 안내 등	□ 우수 참여 기업 및 시민단체 노고 치하 등

③	홍보 및 사업대상 발굴

□ 공원·녹지분야 사회공헌사업 내용 및 참여 유도 홍보

【온라인】

○  페이스북, 유튜브 등 온라인 홍보

○  서울시 및 산과공원 홈페이지 게재

○  사회공헌활동 확산 영상기획 배포 등

【오프라인】

○  지하철 등 매체를 활용한 홍보

○ 우리시 주요행사와 연계하여 사회공헌활동 홍보 등

□ 참여 기업․단체들의 사회공헌활동 홍보를 통한 참여 확대

○ 참여공간에 대한 기업 네이밍화 및 안내판 등 설치로 기업 브랜드 인지 기회 확대

○ 뉴디미어, 보도 자료 배포 등 참여 기업들의 사회공헌 활동 홍보

□ 분야별 사회공헌활동 가능사업 대상 적극 발굴

【 대상 사업 현황 】

			공원		공원조성공원관리 공원문화		▸공원조성 및 기존공원 리모델링 - 동네뒷산 공원화 - 창의놀이터 조성 - 삼천만그루 나무심기 - 무장애 친화공원 조성 - 생활권공원 녹지조성, 천개의숲 천개의공원 조성 ▸공원관리 - 공원돌보미 ▸공원문화 - 공원문화 대외 협력사업, 시공원 문화사업 운영
푸른도시국
			조경		도시녹화 조경시설 조경관리 조경협력		▸도시녹화 - 주민참여 골목길 사업 - 72시간 도시생생 프로젝트, 나무나눔사업 ▸조경시설 - 생활권·자투리 공간 녹화 - 옥상녹화, 텃밭조성, 공개공지 되살리기 - 담장녹화, 에코스쿨, 마을마당, 수직정원 - 학교통학로 벽면녹화, 띠녹지조성, 실내녹화·정원조성 ▸조경관리 - 가로수 식재 및 관리 - 가로변 꽃가꾸기, 가로변 녹지량 확충 ▸조경협력 - 민간협력 도시녹화사업 - 서울꽃으로 피다 캠페인, 주민제안사업
			생태		산림이용산림관리 생태복원		▸산림이용 - 둘레길 유지관리, 유아숲 체험장 운영, 등산로 정비 ▸산림관리 - 생물종 다양성 증진 - 미세먼지 저감 도시숲 조성 - 산불방지, 병해충방제, 숲가꾸기, 조림 ▸생태복원 - 생태공간 조성 - 야생동물 증식 및 복원

④	사업 활성화 기반 마련

□ 업무협약

민간기업 사회공헌	➊ 시민단체와 협업 사업시행	시민단체시민참여			〔3자 업무협약 : 기업·시민단체·서울시〕) 【집행: 시민단체】	푸른 도시국 사업발굴 및 행정지원
	➋ 시와 직접 협업 사업시행 〔2자 업무협약 : 기업·서울시〕 【집행: 민간기업】

구 분	3자간 업무협약	2자간 업무협약
푸른도시국	□ 사업발굴 및 사업시행 따른 행정지원 □ 홍보매체 활용 홍보	□ 사업발굴 및 사업시행 따른 행정지원 □ 사업목적에 맞는 사업기획 및 시행 □ 홍보매체 활용 홍보
민간기업	□ 사회공헌사업 추진 (비용, 재능기부, 자원봉사 등)	□ 사회공헌사업 추진 (비용, 재능기부, 자원봉사 등) □ 사업비 집행
시민단체	□ 사업목적에 맞는 사업기획 및 시행 □ 참여대상 범위 선정(후원기업, 일반 시민, 자원봉사자) □ 사업비 집행

□ 기부심의 및 채납

기부심의

○ 대    상 : 기부금품 모집 및 사용에 관한법률 제2조에 의한 기부금품

예시) 수목, 녹화재료 등

○ 시    기 : 사업시행 전

○ 절    차 : 기부심의위원회 심의의뢰(사업부서→ 민관협력담당관)

▸(기부금품의 모집 및 사용에 관한 법률 제2조)

- "기부금품"이란 환영금품, 축하금품, 찬조금품(贊助金品) 등 명칭이 어떠하든 반대급부       없이 취득하는 금전이나 물품을 말한다

기부채납

○ 대     상 : 공유재산에 속하는 공원·조경시설

예시) 꿀벌정원 조성사업 등

○ 시     기 : 사업완료(조성) 후

○ 절     차

기부채납 적정여부 검토(방침)		재산가액 5억원 이하 (기부채납 결정)				기부채납 최종결정(승인)		조성 (기부채남)
		재산가액 5억원 초과 (20억원 미만)		시 공유재산심의회 상정(자산관리과에 요청)

5		추진절차

【 업무 추진 흐름도 】

사업계획 수립 및 통보		대상지 발굴 및 제출		기업초청 간담회		참여기업 선정 및 부서지정
공원녹지정책과		사업부서		공원녹지정책과		공원녹지정책과

실행계획 수립		기부심의 및 업무협약 (3자/2자 협약)		사업시행		결과보고 (기부채납)
사업부서		사업부서		사업부서		사업부서

※ 기업의 사회공헌활동 요청시 수시 지원 및 시행

【공원녹지정책과】

□ 사업계획 수립 및 통보

○ 기    간 : 년초

○ 내    용 : 추진방향, 사업대상, 추진일정, 추진방법 안내

□ 사회공헌사업 기업 초청 간담회 추진

○ 일    시 : 2회/년(상·하반기)

○ 참가대상 : 기업  및 시민단체

○ 내    용 : 공원·녹지분야 협력사업 소개 및 참여안내

※ 삼천만그루 나무심기 추진계획 소개 및 홍보(시장방침 제91호, 2019.4.30)등

□ 참여기업 선정 및 부서 지정

○ 참여의사가 확인된 기업에 대해 시민단체 협업 및 추진방법 등 안내

○ 중재적 역할을 통해 해당부서 안내 및 협의 후 사업추진 지원

【사업부서】

□ 사업대상지 발굴 및 제출

○ 기    간 : 2회/년(상·하반기)

○ 내    용

- 분야별 사회공헌 추진 가능사업 적극 발굴

- 그간 사업 추진실적 포함

□ 실행계획 수립

○ 사업시행에 대한 세부 시행계획 수립

- 사업 세부방침 수립(추진일정, 방법 및 사업내용 등)

- 기부심의 및 업무협약

○ 기업, 시민단체와 협업을 통한 사업 시행

○ 우수사례(사전, 사후) 전파 및 공유를 통한 홍보효과 극대화

□ 기부심의 의뢰

○ 관련법에 의한 기부심의 대상 기부심사 확행

- 민관협력담당관 기부심의 일정 참조(기부심의일 : 매월 4째주 목요일)

□관련법 : 기부금품 모집 및 사용에 관한법률 제2조에 의한 기부금품

□ 업무협약

○ 기업의 참여방법에 따라 협약방법 결정(3자/2자 협약)

○ 필요시 기업과 시민단체간 연결지원

□ 사업시행 및 결과보고

○ 사업 시행에 따른 결과보고

- 참여기업, 사업형태(참여방법 등), 주요내용 등

○ 기부채납 대상시설 재산정리 및 관련절차 이행

6		행정사항 및 향후 추진일정

□ 행정사항

○ 사회공헌사업 활성화를 위해 사업발굴 및 시행 적극 협조

- 공원조성과, 조경과, 자연생태과, 산지방재과, 각 사업소 등

□ 향후 추진 일정(2019 하반기)

○ 2019. 6.     : 사회공헌사업 활성화 추진계획 통보

○ 2019. 7~8. : 2019 하반기 사업 발굴 제출(해당부서→ 공원녹지정책과)

○ 2019. 9.    : 기업초청 네트워크 간담회

○ 2019. 9.      : 기업·시민단체 협의 및 해당부서 지정

○ 2019. 10~11.: 사업시행 및 결과보고(해당부서)

○ 2019. 11.    : 협치관계 유지를 위한 ‘감사의 날’ 행사 추진

첨부  1. 사회공헌사업 신청서(사업계획서) 1부.

2. 결과보고서 1부.   끝.