문서번호	안전총괄과-5984
결재일자	2019.4.26.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		안전정책팀장	안전총괄과장
심윤희		임대운	04/26 代정헌기
협조

-2019 서울 국제 도시회복력 포럼-

제안서 평가위원회 구성 및 평가계획

2019. 4

안전총괄실

(안전총괄과)

- 2019 서울 국제 도시회복력 포럼 -

제안서 평가위원회 구성 및 평가계획

「서울 국제회복력 포럼 행사운영 용역」입찰참가업체의 사업수행능력과 제안내용을 공정하게 평가하여 적격한 업체를 선정하고자 함

1		사업개요

□ 추진근거

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(제5장 협상에 의한 계약체결 기준)

○ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

○ 2019 서울 국제 도시회복력 포럼 개최 계획(안전총괄과-4289, ‘19.3.26)

□ 사업개요

○ 사 업 명 : 2019 서울 국제 도시회복력 포럼 행사운영 용역

○ 일시/장소 : ’19. 9. 23.(월)~24.(화) / 롯데호텔 서울

○ 사업기간 : 계약일로부터 ~ 2019. 11. 29일까지

○ 참    석 : 약 300여명 (주요해외도시 시장, 국내외 전문가, 시민 등)

○ 소요예산 : 180백만원(부가가치세 포함)

○ 사업내용

- 포럼 종합기획 및 세부행사 실행계획 수립

- 국내외 귀빈․연사 초청, 포럼 세션 진행, 현장 탐방 등 행사 준비․진행

- 포럼 홍보계획 수립 및 시행

○ 계약방법 : 협상에 의한 계약

2		제안서 평가위원회 구성 및 운영

□ 제안서 평가위원회 구성

○ 평가위원장 : 평가위원회 위원 중에서 호선으로 선출

○ 평 가 위 원 : 외부전문가 7명

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□ 제안서 평가위원 선정

평가위원 후보자 추천 및 고유번호 부여		평가위원 추첨		평가위원회 구성 확정
관련기관 추천		입찰참가자가 직접 추첨		다빈도순으로 연락하여 구성

○ 평가위원 후보자 추천 요청 : 본청 및 자치구, 출자출연기관 등

- 선정규모 : 분야별 평가위원 정수의 3배수 이상

- 예비명부 작성 : 평가위원 후보자별 고유번호 부여 후 보안 유지

○ 입찰참가자 제안서 제출 시 예비 평가위원 번호 추첨

- 각 분야별 평가위원 수만큼 고유번호 추첨

- 전문분야별 다빈도 순으로 결정(동일한 경우 연장자 순으로 결정)

○ 추첨된 인원에 대한 참석여부 확인 후 최종 평가위원 확정

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□ 제안서 평가위원회 개최

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○ 진행방법

- 제안업체별 총 20분씩 시간배정(발표 15분, 질의응답 5분)

- 제안업체 제안 설명 당일 추첨으로 정한 순서에 의하여 진행

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○ 진행순서

개 회		• 인사말씀 • 위원 소개, 사업설명 및 평가방법 안내
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위원장 선출		• 참석위원 간 추천을 통해 위원장 호선 • 보안사항 준수 서약서 작성
⇩
제안업체별 제안설명 및 질의응답		• 제안설명(15분), 질의응답(5분) - 발표시간은 참여업체 수를 고려하여 위원회에서 조절 - 제안설명회 미참여 업체는 평가에서 제외
⇩
정성적 평가		• 정성적 평가표에 의거 평가위원별 평가 • 최고 및 최저 점수를 준 위원의 점수 제외
⇩
정량‧정성평가 집계 및 가격입찰서 개찰		• 정량적 평가와 정성적 평가 집계 • 가격평가 평점산식에 의거 평가
⇩
총합 집계		• 정량적‧정성적 평가점수와 가격 평가점수 합산하여 종합평가서 작성 • 평가위원장이 종합평가서의 평가결과 확인 및 서명
⇩
평가 의결		• 협상적격자 선정 및 협상순위 결정 • 평가결과 의결서 작성

3		제안서 평가 및 협상대상자 선정

□ 평가항목 및 배점 : 기술능력평가(90점), 입찰가격평가(10점)

평가 항목		평가 내용	배점(%)
□ 기술능력평가 평가			90
정량적평가 (객관적지표) (20점)	조직 경영, 인력확보 현황	○ 회사 경영상태 - 회사 부채비율 및 유동비율 등 재정 건전성 - 회사 매출액 등 건실한 재무구조	6
		○ 유사분야 최근 3년간의 수행실적 - 최근 3년간 국제회의 수행실적	6
		○ 사업참여 전문인력수 - 당해 행사 참여 전문 인력수 - 국제회의업 등록업체 경력 3년 이상자	4
		○ 회사보유 인력수 - 제안업체 보유하고 인력 (비상근직원, 단순 자문위원 등은 제외)	4
정성적평가 (70점)	기획․구성의 우수성	○ 행사 목적, 범위 등의 사업 이해도 ○ 행사 총괄기획과 세부실행계획과의 연계성 ○ 행사진행, 홍보물, 기념품 트렌드 분석 및 반영도	15
	인력수급 및 조정능력	○ 전문인력 배치계획 구체성 ○ 인력 수급 및 관리 계획의 타당성 ○ 인력 협력체계 및 조정계획의 적절성 ○ 행사진행 및 자료제작의 공식언어(한·영) 제공능력	20
	행사수행 능 력	○ 각종 행사장 및 진행장비 설치‧운영 능력 ○ 행사 관련 자료 수집 및 제작의 적시성 ○ 위험요소 진단 및 해결능력	20
	홍보전략 효 과 성	○ 언론 네트워크 구축의 다양성 및 적시성 ○ 참가자 유치전략 및 홍보 매체 활용의 다양성 ○ 홍보방안의 독창성	10
	예산편성 적 정 성	○ 예산 책정 및 배분의 적정성	5
가격평가 (10점)		총 제안비용	10
합계			100

□ 세부 평가방법

○ 정량적 평가(20점)

- 제안요청서에 명기된 세부 평가기준 및 제출서식에 의해 절대평가 진행

○ 정성적 평가(70점) : 평가위원 주관적 평가

- 심사항목별 등급을 3등급(상‧중‧하)으로 구분하여 심사하고 등급별 배점 한도 내에서 점수 부여

등급		상	중	하
**	**	*****	*****	**
	**	*****	****	*
	**	****	***	*
	*	*	*	*

- 위원별 최고점과 최저점을 제외, 그 외 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균

- 최고‧최저 점수가 둘 이상인 경우에는 하나만 제외

- 평가점수는 소수점 이하 셋째자리에서 반올림

○ 가격평가(10점) : 평점산식 적용

① 입찰가격이 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액)의 100분의 80 이상인 경우

- 평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격/당해입찰가격)

② 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우

- 평점 = [입찰가격 평가 배점한도 x (최저입찰가격 / 예정가격의 80% 상당가격 )] +

[2 × (예정가격의 80% 상당가격 - 해당입찰가격)/(예정가격의 80% 상당가격-예정가격의 60% 상당가격) ｣

※ 최저입찰가격은 유효한 입찰자 중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

□ 우선 협상대상자 선정

○ 총 평가점수가 70점 이상인 업체를 협상적격자로 선정하고 1위 업체를 우선 협상대상자로 선정

※ 총점이 동일한 업체가 2개 이상일 경우 기술능력 평가점수가 높은 업체를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의한다

○ 협상대상자 발표

- 일시 : 2019.5.9.(목) 예정

- 방법 : 우선 협상대상자 개별통보 (※협상 결렬시 차순위자와 순차적으로 협상)

○ 협상 및 계약진행

- 협상범위 : 제안내용, 이행일정, 제시가격, 그 외 평가위원 결정사항

- 협상가격 : 협상대상자가 제안한 금액을 기준으로 예산범위 내 조정

- 협상기간 : 협상개시 통보일로부터 15일 이내

- 계약체결 : 협상성립 후, 10일 이내

4		제안서 평가 및 협상대상자 선정

□ 행정사항

○ 평가위원 참석수당 지급 : 1,050천원(150천원 × 7명)

○ 예산과목 : 안전총괄과 안전의식 확산 홍보활동 강화, 재난관리, 도시 재난회복력 구축 및 강화, 사무관리비(201-01)

□ 향후일정

○ 제안서 평가위원회 개최                       : ‘19. 5. 8

○ 우선협상대상자 통보 및 계약의뢰, 계약체결    : ‘19. 5. 9 ~

붙임 1. 보안 서약서 1부

2. 평가위원회 위원 회피 확인서 1부

3. 제안서평가위원회 평가위원 동의서 1부

4. 제안서 평가위원 사전 의결사항 1부

5. 정량적 평가점수 집계표 1부

6. 정성적 평가기준 및 평가표(평가위원별) 1부

7. 정성적 평가점수 집계표(업체별) 1부

8. 정성적 평가 종합집계표 1부

9. 가격평가 점수 집계표 1부

10. 제안서 종합평가서 1부

11. 제안서 평가위원회 평가결과 의결서 1부

12. 제안서 평가위원 참석명부 1부.  끝.