문서번호		찾아가는동주민센터추진지원단-770		★차장		단장
보존기간		년
						전결 04/23
결재일자		2019.04.23.
				협조	주임 김세준				팀장 김현대
공개여부		공개
방침번호
	2019년 찾아가는 동주민센터 모니터링·컨설팅 추진계획

2019 찾아가는 동주민센터

모니터링․컨설팅 추진계획

찾아가는 동주민센터 사업추진 현황 및 애로사항을 점검하고 환류하여 정책의 성공적 정착을 도모하고자 함

□ 관련근거

○ 찾아가는 동주민세터 자치구 소통․협력 사업계획(대표이사방침 제98호,2019.3.11.)

□ 그간의 추진실적 및 성과

○ ’15년 모니터링-13개 자치구 80개동 모니터링(전동 4개구 61개동, 부분동 9개구 19개동) : ’15. 8 ~ 9월

○ ’16년 모니터링-18개 자치구 283개동 모니터링

- (상반기) 13개 자치구 80개동	: ’16. 2 ~ 3월

- (하반기) 18개 자치구 283개동	: ’16. 10월

- 컨설팅(조직모형, 사례관리, 우리동네주무관 등) 6개 자치구 및 2개 동주민센터     : ’16.  5월

○’17년 모니터링 - 20개 자치구 281개동(1단계 4개 자치구는 토론회로 진행)

- (상반기) 13개 자치구 221개동	: ’17. 6월

- (하반기) 7개 자치구 60개동	: ’17. 10~11월

- 컨설팅(사례관리 공개 컨퍼런스) 12개 자치구                    : ’17. 11월

○ ’18년 모니터링 - 25개 자치구 408개동

- (상반기) 4개 자치구 자체 모니터링 실시, 13개 자치구 숙의토론	: ’18. 3~4월

- (하반기) 4개 자치구 통합간담회 실시, 8개 자치구 현장방문	: ’18. 9~11월

< 추진성과 >

2015년	2016년	2017년	2018년
· 자치구별 사업추진기반과 실시현황을 점검하여 정책의 조기안착을 도모 · 시 사업방향이 현장에서 조속히 정착되도록 사업 수행 주체의 변화유도	· 현장소통 사업 체계화 및 지속적인 모니터링을 통해 자치구별 사업추진기반과 실시현황을 점검하여 정책 조기안착을 도모 · 자치구 추진지원단의 독립적인 역할 지원	· 시행단계별로 현장소통․ 모니터링·컨설팅을 맞춤형으로 추진	· 서울시 25개 전 자치구 찾동 확대에 따른 자치구 찾동추진 지원력 확보

□ 문제점 및 개선방안

○ 성과관리와 연동된 모니터링 지표 개선 필요

<문제점 및 한계>

▸ 찾동 성과와 모니터링 지표의 연계성 강화를 통해 현장 업무의 지향점 제시 필요

▸ 투입과 과정지표, 정량지표 중심에서 성과를 파악할 수 있는 정성지표로의 보완 필요

▸ 민선7기 찾동2.0 시작에 따른 신규 중점사업 반영 지표 보완 필요

▸ 광역(자치구)단위 현장상황 파악 위한 지표 보완 필요

➡ 찾동 분야별 핵심성과 및 민선7기 찾동2.0 중점사업 반영지표 개발 및 제시

➡ 광역(자치구) 단위 모니터링 지표 개발

○ 시-주도 모니터링 추진체계의 한계

<문제점 및 한계>

▸ 찾동의 전동 확대(424개동)에 따른 시주도 모니터링의 물리적 한계 발생

▸ 자치구 중심 자체 모니터링 체계 구축을 통한 지역중심의 지속가능한 찾동 발전 도모 필요

▸ 각 자치구별 지역 여건에 맞춘 자체 모니터링 필요

▸ 현장 맞춤형 전문 컨설팅 지원기능 미흡

➡ 시주도에서 구-동주도 모니터링, 시의 컨설팅 지원으로 개선

- 자치구는 구-동 주도의 모니터링 체계 확립

- 시는 자치구 자체 모니터링 기능 향상을 위한 모니터링․컨설팅 기능 강화

➡ 컨설팅 추진기반 마련을 위한 준비작업 실시(수요파악, 실행계획, 예산 등)

○ 종합적 피드백 체계 강화를 통한 현장 변화 유도

<문제점 및 한계>

▸ 모니터링 분석결과에 대한 현장 공유와 의견수렴과정 미비

▸ 모니터링 결과 도출된 정책현안에 대한 검토 및 현장 피드백 강화 필요

➡ 정책현안에 대한 심층검토(검토회의) 및 피드백 절차 강화

➡ 모니터링 분석결과, 쟁점사항, 우수사례 등 현장 공유절차 강화

- 결과 공유회, 모니터링 결과보고서 배포

□ 추진방향

○ 핵심 성과목표와 모니터링 지표와의 연계성 강화를 통한 정책과제 선명화

○ 자치구 ‧ 동 주도 모니터링 및 시의 컨설팅 기능 강화로 역할 재정립

○ 현장 상황에 따른 정책보완 위한 피드백 체계 강화

□ 추진개요

○ 기 간 : 2019. 1 ~ 12월

○ 대 상 : 25개 자치구 찾동 사업

○ 내 용 : 모니터링 지표개선, 구-동주도 모니터링 실행 가이드라인 개발,

구-동주도 모니터링, 시의 자치구 모니터링 및 컨설팅, 결과분석

○ 방 법

- 모니터링‧컨설팅 TF운영

- 자치구 주도 자체 모니터링 실시(설명회, 모니터링단 교육, 자치구‧동 주도 모니터링 실시, 시의 자치구 모니터링․컨설팅, 모니터링 현장 점검회의 등)

- 모니터링 결과분석 및 컨설팅 실시, 결과 공유회

【모니터링 진행체계】

모니터링 지표 공유 (시→자치구)	⇨	자치구별 계획 수립	⇨	동 자체 모니터링 실시
▪ 모니터링 공통 지표 및 가이드라인		▪ 자치구 단위 모니터링 추진 계획 수립 시행		▪ 모니터링 지표에 따라 동의 자체 성과 평가

⇨	자치구 단위 모니터링 분석·평가·공유	⇨	시의 자치구 모니터링·컨설팅	⇨	모니터링 결과 종합적 피드백
	▪ 동 자체 모니터링 결과 분석·평가 및 현장 확인 ▪ 시와 결과 공유 ▪ 필요시 시의 컨설팅 지원		▪ 자치구 평가에 근거 착안사항 추출, 현장 컨설팅 등 추진 ▪ 필요시 동 현장 방문 및 컨설팅 전문가 동참		▪ 모니터링·컨설팅 결과에 대한 시의 종합 분석 및 평가

【수행주체별 역할】

서울시(시추진단‧추진지원단)	자치구	동주민센터
- 기본계획 수립, 지표개발, 가이드라인 마련, 교육‧컨설팅 지원 ‧ 필요시 외부 전문가 등 자문‧컨설팅단 운영	- 자체 모니터링 계획 수립 및 분석‧평가 ‧ 지역여건에 따른 자치구 단위 모니터링 기획 및 실행 ‧ 동주민센터 자체 모니터링에 따른 자치구 단위 결과분석 및 평가	- 자체 모니터링 실시 ‧ 모니터링 지표에 따른 자체 모니터링

※ 지표개발 및 가이드라인 마련, 모니터링단 구성․교육 및 컨설팅, 모니터링 결과 종합분석․정리는 추진지원단에서 주관

□ 세부 추진계획 (※ 모니터링‧컨설팅 TF 논의결과에 따라서 일부 변경될 수 있음)

□ 모니터링․컨설팅 TF 운영

○ 대 상 : 시추진단․추진지원단 약 10명

○ 기 간 : 2019. 1 ~ 12월

○ 내 용 : 모니터링 지표개선, 모니터링 실시방안, 결과보고 등 사업전반 논의

○ 방 법 : 논의안건 발생 시 수시회의

□ 모니터링 지표개선

○ 추진기간 : ’19년 3 ~ 5월

○ 내 용 : 2019년 모니터링 지표 검토 및 개선

- 찾동의 핵심성과(가치)를 명확히 하여 현장의 목표 달성 방향성을 제시할 수 있는 모니터링(성과기준) 지표 개선

- 과정(실적)‧정량지표 중심에서 성과‧정성지표 중심으로 모니터링 지표 개선

- 광역(자치구)단위 상황 파악을 위한 지표 보완

- 찾동2.0 정책방향과 주요 신규 사업을 반영한 모니터링 지표 보완

- 지표 해석기준이 불분명하고 모호한 지표 개선‧보완

- 별도 진행되는 사업별 모니터링과의 지표간 통합, 조정, 연계 등 방안 마련(예, 방문간호사업, 주민자치회 등)

○ 방 법

- 분야별(찾아가는 복지, 사례관리, 공동체 등) 관련 전문가 자문회의(학계, 현장 등)

- 모니터링 지표의 현장 적용성 검증(동주민센터 대상 지표 현장 시범적용)

□ 모니터링 가이드라인 개발(자치구 전달)

○ 추진기간 : ’19년 5 ~ 6월

○ 내 용 : 모니터링 추진방안, 지표작성기준, 결과보고서 작성요령 등

- 추진절차, 모니터링단 구성기준, 자치구와 동의 역할, 모니터링 지표 해석기준, 결과분석(예시안), 모니터링 추진 시 주의사항 등 제시

○ 방 법

- 가이드라인 개발을 위한 TF운영(필요시 전문가 자문회의)

- 모니터링 가이드라인 자치구 발송(공문발송)

□ 모니터링 사전 설명회

○ 시 기 : 2019. 6월

○ 대 상 : 25개 자치구 찾동 담당 공무원

○ 내 용 : 모니터링 추진계획 및 일정, 가이드라인(추진절차, 모니터링단 구성방법, 분야별 지표 해석기준, 작성방법 등) 설명, 질의응답

□ 자치구 모니터링단 교육

○ 시  기 : 2019. 6 ~ 7월

○ 대  상 : 25개 자치구 모니터링단

○ 내  용

- 찾동 모니터링 추진계획, 지표해석기준

- 모니터링단으로서의 자세 및 태도, 모니터링 진행시 유의사항 등

○ 방  법 : 집합교육, 자치구별 그룹토의 방식(※ 필요시 자치구 자체 교육 실시)

□ 자치구-동 주도 모니터링 실시

○ 기  간 : 2019. 7 ~ 9월

○ 대  상 : 408개동주민센터(대상기간 2018. 7 ~ 2019. 6월)

○ 내  용 : 동-자체 모니터링 실시, 구-동 현장방문 모니터링, 구단위 모니터링 결과분석

○ 방  법 : 모니터링 추진계획 수립(6월), 모니터링단 구성(6월), 모니터링 지표 전달(동대상), 결과 취합 및 동 현장 모니터링 실시, 모니터링 결과보고서 작성 및 제출

□ 자치구 모니터링‧컨설팅 실시

○ 기  간 : 2019. 9 ~ 10월

○ 대  상 : 25개 자치구(필요시 동주민센터)

○ 내  용

- 자치구 모니터링 분석결과 검토 및 착안사항 추출

- 시의 자치구 현장 점검을 위한 중점 검토기준 마련

- 자치구와 동의 컨설팅 요청 수요파악 및 현장 컨설팅 추진

※ ’19년은 전문 컨설팅 추진을 위한 준비 시기로 현장의 컨설팅 욕구파악 및 컨설팅 실행계획, 예산확보 등을 위한 기초작업 추진(’20년 이후 컨설팅 본격 추진)

○ 방  법

- 시추진단‧추진지원단 중심으로 자치구 모니터링‧컨설팅단 구성(필요시 컨설팅 전문가 포함)

- 각 분야별 1인 이상으로 모니터링‧컨설팅 현장 방문조 구성

- 자치구별 일정 조율을 통한 조별 현장 방문 실시 및 결과 검토회의

□ 모니터링 결과분석 및 결과 공유회

○ 내  용 : 자치구 단위 모니터링 결과보고 종합분석, 정책제안사항 검토과정 및 결과, 공유 우수사례 발굴

○ 방  법

- 모니터링‧컨설팅TF에서 분야별 분석결과 비교검토

- 모니터링 결과보고서 작성 및 인쇄‧배포

- 자치구 대상 결과공유회 실시(모니터링 결과보고, 우수사례 발표, 질의논의 등)

□ 추진일정

구 분	2~3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
찾동2.0 실행계획 수립
모니터링 추진계획 수립
모니터링 지표개선
모니터링 가이드라인 개발
모니터링 설명회 및 자치구 계획수립
모니터링단 구성 및 교육
구-동주도 모니터링 실시
자치구 모니터링‧컨설팅
결과분석 및 정책현안 검토
결과공유회

□ 소요예산

○ 소요예산 : 29,525천원

(단위 : 천원)

편성목	산출내역			예산액
총 계				29,525
일반운영비	모니터링 진행비		15,000원×8명×25개구×1회=3,000,000원	3,000
교육훈련비	결과공유회	강사비	350,000원×1명×8회=2,800,000원	9,000
		대관료	500,000원×1명×8회=4,000,000원
		진행비	2,000원×50명×8회=800,000원
	모니터링단 교육(설명회)	대관료	500,000원×2회=1,000,000원
		진행비	2,000원×100명×2회=400,000원
회의운영비	모니터링 기획회의	진행비	15,000원×10명×1회=150,000원	7,525
		진행비	5,000원×10명×4회=200,000원
	자문위원회(학계, 현장, 컨설팅 전문가 등) 회의진행비	수 당	150,000원×17명×2회=5,100,000원
		진행비	15,000원×7명×1회=105,000원
		진행비	5,000원×22명×2회=220,000원
	모니터링 담당자 회의 (설명회)	대관료	500,000원×2회=1,000,000원
		진행비	5,000원×75명×2회=750,000원
도서인쇄비	모니터링 설명회, 결과보고서 인쇄비		10,000원×1,000부×1회=10,000,000원	10,000

□ 행정사항

○ 모니터링 관련 시행 공문 협조 : 시 자치행정과, 지역돌봄과

- 모니터링 관련 가이드라인 발송, 설명회 참석, 자치구 모니터링 계획서 취합, 모니터링단 교육참석 등 관련 공문 발송

- 구 단위 모니터링 결과보고 및 컨설팅 요구내용 취합 협조

○ 모니터링 추진 관련 지속적 협력관계 유지 : 시추진단, 시추진지원단

- 모니터링 추진 전반(추진계획 수립, 모니터링 지표개선, 현장방문, 결과분석 등)에 대해 지속적 업무협의 및 소통 등 협력관계 유지

○ 붙임  찾아가는 동주민센터 자치구 소통협력 사업계획 1부.  끝.