문서번호	관광산업과-5319
결재일자	2019.5.8.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관	관광산업정책팀장	관광산업과장	관광체육국장
이은경	김국진	이은영	05/08 주용태

'19년 서울관광 M.V.P. 테마 코스 개발

2019. 5.

관광체육국

(관광산업과)

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정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
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정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	■	□
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'19년 서울관광 M.V.P. 테마 코스 개발

타깃 시장별 다양한 가치, 특화된 욕구, 계절 특성 등을 반영하여 서울 관광을 대표할 수 있는 대표 테마코스 개발, 확산으로 관광활성화에 기여

1. 사업 개요

□ 현황 및 실태

○ 서울은 역사･문화, 자연환경, 전통과 현대 등 다양한 관광자원이 공존하고 있으나, 실제 관광 콘텐츠･상품 개발로 이어지지 못하는 경우가 많음

－ 서울 방문 외래 관광객의 방문지는 ‘명동(85.2%) > N서울타워(56.5%) > 고궁(55.0%) > 롯데면세점(51.5%)’ 순으로 도심 집중, 쇼핑 위주 한계

○ 반면, 개별 여행객 증가로 여행 목적이 세분화됨에 따라 다양한 관광 콘텐츠에 대한 수요는 지속적으로 증가 추세

○ 숨겨진 서울의 다양한 매력을 발견할 수 있도록 관광객 기호에 따라 선택할 수 있는 테마별 대표코스 개발･운영 필요

□ 사업개요

○ 사업근거 : 관광진흥법 제48조, 서울관광 중기 발전계획(′19~′23)

○ 사업내용 : 서울만의 테마코스 선정, 관광 상품화 및 홍보·마케팅 등

－ 역사문화, 한류 등 차별화된 서울의 테마를 숙박‧음식‧즐길거리 등과 연계 ‘M.V.P 테마 코스’ 개발 및 다양한 의견수렴을 통한 20개 대표 코스 선정

－ 타깃별 맞춤형 콘텐츠 제작 및 민간 협력을 통한 관광 상품화 유도

－ 온･오프라인 매체를 통해 서울 대표 관광코스로 마케팅

○ ’19년 예산 : 1.5억원  ※ 관광재단 R&D팀 예산 활용

2. 국내 테마코스 운영사례

□ 한국방문위원회- “고품격 관광코스 활성화” (′11.10~′15.12)

○ 고품격관광(Must-See Routes) 지역별·테마별 코스 개발

－ 지역 16개 코스/ 테마 10개 코스(쇼핑, 한류, 궁중문화, 아트·컬쳐, 전통문화, 계절명소, 기차여행, 뷰티, 럭셔리, DMZ)

<서울 대표 코스>

○ 고품격관광코스 온·오프라인 홍보 마케팅

－ TrunQ KOREA 촬영 및 방영, 항공사 및 유관기업 온·오프라인 마케팅

○ 상품개발 및 모니터링: K-셔틀버스 운행, 항공사 연계 상품 개발 등

□ 한국관광공사- “대한민국 테마여행 10선”(′16.12~현재)

○ 권역별 테마여행 10선 선정: 1박2일 코스로 명소 위주  ※ 서울제외

	< 3권역 - 선비이야기 여행) >
∙지역 : 대구, 안동, 영주, 문경 ∙테마 : 현대인의 삶에 스며있는 선비의 자취와 이야기를 직접 체험할 수 있는 인문콘텐츠가 풍부한 가장 한국적인 지역 ∙코스구성 : 대구 영남대로(근대골목) → 방천시장(구 김광석) → 서문시장 → 옻골 전통마을 → 대구 동화사 → 안동 하회마을 → 도산서원 → 한국국학진흥원 → 유교랜드 → 영주 소백산국립공원 → 영주 소수서원 → 영주 부석사 → 문경새재 도립공원 → 문경 레일바이크

○ 관광콘텐츠 공모사업자 선정 및 홍보·마케팅 성과 관리

3. 서울 관광코스 운영 현황

□ 서울 대표가이드북 코스 추천

○ 지역별(7개)로 중심 테마를 엮어 명소, 찾아가는 방법 위주 안내

- 명소 소개, 찾아가는 방법, 여행팁, 추천코스 등 정보 제공

(예시) •동대문시장, 대학로: 쇼핑과 예술로 밤을 지새우는 열정의 거리

•광화문, 종로, 인사동(Palace Quarter): 역사의 숨결을 간직한 고궁으로의 산책

•압구정동·청담동, 강남: 서울의 최신 유행에 관한 모든 것

○ 여행기간별 추천코스, 추천한식·쇼핑아이템, 테마지도 등 소개

<여행기간별 추천코스>

□ ‘SEOUL BEST 100’ 발간(2016)

○ 외국인에게 추천하는 서울의 대표 명소 100곳 선정

○ 명소별 기본정보와 이용정보, 추천코스, 감상 tip 등 콘텐츠 생산

□	❖ 현재 추천코스는 명소 중심, 정보 전달 위주 추천 코스로 즐길거리·먹거리·숙박 등과 연계하여 개별 관광객이 실제 움직이는 동선을 고려한 코스 개발 필요 ❖ 또한 코스 추천에만 그치고 있어, 코스 활성화 및 민간 협업을 통한 관광 상품화 방안 마련 요구

4. ′19년 세부 추진 계획

□ 테마 코스 개발을 위한 관광업계·서울거주 외국인 의견 수렴

○ 관광업계·공공기관 자문회의 주요의견(1.25)

• 타깃을 정하지 않고, 내‧외국인, 단체‧개별관광객 모두를 만족하는 코스란 있을 수 없음

• 공공에서 할 일은 좋은 콘텐츠를 만들어서 민간에 배포하는 역할이고, 코스 개발, 상품화, 마케팅은 민간의 영역으로 두는 게 맞음

• 테마를 먼저 선정하고, 테마에 맞는 코스 구성은 쉽지 않을 것임

- 지역별로 테마군을 묶고 그 안에서 자유롭게 여행하도록 하되, 필요하다면 추천코스 정도로 소개

- 또는 20개 대표 코스를 만들어 타깃별로 선택해서 갈 수 있게 운영

• 너무 고정적인 개발은 바람직하지 않고, 융통성 있게 구성되면 좋을 것임

○ 글로벌메이트 등 서울 거주 외국인 의견수렴(2.28)

• 20, 30대 관광객들은 카페, 문화예술공간 등을 많이 방문하는데 여행 과정을 SNS에 올리는 것을 즐겨하기 때문이며, 사진이 잘 나오는 장소를 매우 선호함

• 중국, 동남아에서 커피프렌즈 등 최신 예능 프로그램과 K드라마 등을 많이 보기 때문에 이런 곳에 나온 장소를 가고 싶어하는 친구들이 많음

• 최근 타 기관에서 25개 정도의 테마 코스를 선정하고 가이드북을 만들었는데 장소를 먼저 선정하고 거기에 테마를 입혔는데, 테마를 먼저 선정하고 그에 맞는 장소를 코스화하는게 더 바람직해 보임

• 코스가 선정되면 중국 OTA 등과 협업하여 활성화를 하면 좋을 것임

- 마펑워 협력 Q&A 코너에 M.V.P 코스 소개하기

- 씨트립 협력 서울 교통카드 판매시 가이드북 함께 보내주기 등

□ 서울 대표 테마코스 개발·선정- 연구 용역 수행

○ 테마코스 개발을 위한 기초 조사

- 테마코스 개발·운영 등의 사례 조사

- 외래관광객 실태조사, 글로벌 기업 등 신뢰성 있는 관광 데이터를 활용하여 서울 주요방문지 및 선호도, 트랜드 조사

- 서울 관광테마 분류 및 특성 파악 등

○ 기초 조사에 근거하여 M.V.P 테마코스 개발(20~25개)

- 조사 결과에 의거 스토리를 입혀 볼거리, 즐길거리, 먹거리, 숙박 등을 포함한 테마 코스화

❙ 코스 개발 기준(안) ❙

❖ 개별 관광객 및 외국인 관광객을 주 타깃으로 하되, 코스 중 일부는 내국인 관광객을 위한 코스로 개발

❖ 코스 개발은 일정, 방문목적, 방문횟수, 관심사 등을 고려하되 즐길거리‧먹거리 등을 포함하고, 관광객들이 선택하여 즐길 수 있도록 다양한 추천팁 제안

❖ 테마에서 벗어나지 않는 기본 코스로 구성하되, 결합 상품들이 파생되고, 호환 가능하도록 독창적으로 구성

	< 코스구성(예시) >
∙테마 : 도시재생을 통한 서울의 가치 재발견 ∙코스구성 : 서울로7017(재생) → 남대문 갈치골목(음식) → 문화비축기지(재생) → 상암동 K-Live(즐길거리) → 홍대 게스트하우스(숙박) → 익선동 카페거리(재생/볼거리/음식) → 다시･세운(재생)

○ 개발된 코스의 타깃별 활성화 방안 제언

- 코스 활성화를 위한 다양한 홍보 방안 및 타깃별 마케팅 전략 등 수립

- 향후 관광환경 변화에 대응할 수 있는 실질적인 운영 방안 제시 등

○ 서울 M.V.P 테마코스 최종 확정(20개) 및 홍보물 제작

- 용역 결과를 토대로, 외래관광객 실태조사와 연계 서울 방문 관광객 의견 수렴 및 전문가 자문을 통해 최종 코스 확정

- 테마코스 특성, 향후 활용방안 등을 고려한 홍보물 제작

5. 추진방법 및 일정

□ 추진방법

○ 서울관광재단 자체사업 활용 용역 발주

- 사업명 : 관광도시 조성 및 신규사업 타당성 분석

○ 소요예산: 총 150백만원

□ 추진일정

○ '19. 5월중	연구 용역 발주 요청

○ '19. 6~10월	코스 개발을 위한 기초 조사 및 개발

○ '19. 11~12월    최종 코스 확정 및 홍보물 제작.  끝.