문서번호	텔레비전국-3676
결재일자	2019.5.8.
공개여부	부분공개(7)
방침번호

				시 민
카메라감독	영상콘텐츠부장	텔레비전국장		교통방송 대표
석정훈	김경범	김남일		05/08 이강택
협 조	기획조정실장		이동률
	라디오국장		송원섭
	기술국장		봉우종
	미디어정책실장		김종필
	TV편성부장		채정민
	영상제작팀장		백남우

tbs 시민참여 프로그램 협업체계 구축 및 운영 계획

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구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

tbs 시민참여 프로그램 협업체계 구축 및 운영 계획

시민과 함께하고 더 가까이 다가가는 tbs의 변화와 혁신을 모색하기 위해 시민참여 프로그램의

주요 참여 주체들과 안정적인 협업체계 구축과 지속가능한 운영 계획을 수립하고자 함

□ 배 경

○ 2019년 2월 25일 개편을 통해 서울시의 마을미디어활동단체 및 시민의 참여를 통한 프로그램인

‘우리동네라디오(FM)’와 ‘시민영상 특이점(TV)’ 편성

○ 시민참여 프로그램에 대한 시민참여·협업모델을 만들기 위한 tbs의 자발적·적극적 시도, 유의미하고

긍정적으로 평가

○ 단, 참여할 주요 주체들과의 사전 소통·협의의 과정을 통해 목표에 대한 공감대를 만들고

프로그램 내용과 운영 체계를 공동기획하지 못한 점은 개선

□ 주요 취지

○ tbs 및 서울지역 마을미디어 활동 관련 현황에 대한 상호 간극을 좁히고, 변화된 정책·기술 환경을

고려한 시민참여 방송의 필요성과 목표에 대한 공감대를 확산

○ 앞으로 보다 창의적·혁신적인 시민참여 프로그램 공동기획과 협업체계 공동수립을 위한 활동을 진행

□ 운영 목표

○ 협업을 위한 공감대 및 공동목표 설정

- 현재 tbs와 서울 마을미디어 활동주체가 협업하여 진행해야 할 시민 참여 프로그램의 의의와

목표에 대한 공감대 마련

○ 새로운 시민참여 프로그램의 공동기획을 위한 기반 마련

- 변화된 디지털 미디어 기술, 성장한 시민참여 문화와 참여방식을 고려한 창의적인 시민참여 프로그램

내용·형식에 대한 공동 개발·기획 기반 마련

○ 시민참여 프로그램의 운영을 위한 혁신적 협업체계 및 정책 수립

- tbs와 마을미디어 주체 각각의 강점을 살리고 시너지를 발휘하되, 각각의 역량이 강화 될 수 있는 거버   넌스 및 실행체계를 공동으로 설계하며, 이를 뒷받침할 운영규정(안) 마련(붙임문서 참고) 등 정책 수립

○ 중장기 발전방안 및 단계별 실행계획 수립

- tbs가 시민참여형 공영방송으로 자리매김하고 마을미디어는 지역·공동체 중심의 풀뿌리미디어로

성장하기 위해 각각의 역량강화와 상호발전의 과정으로서 tbs의 시민참여 프로그램 운영의 중장기    발전방안 및 단계별 실행계획을 공동수립

□ 추진 체계

○ 기 진행 중인 라디오 및 TV의 시민참여 프로그램을 원활히 운영하기 위한 기획팀(시민참여 기획팀)을 각각 운영하되, 협업체계·정책·발전방안을 만들어 가는 논의테이블(tbs 시민참여 프로그램 혁신 TF) 운영을 병행

○ tbs 내부 제작진과 공동으로 기획·제작·평가하고, 마을미디어 활동 주체(단체,개인 등)의 참여를 매개·조율 하며, 시민참여 콘텐츠 수급에 협력하는 역할을 하는 전담자인 시민PD 1인을 각 프로그램별로 둠

○ 5월 중 ‘시민참여 프로그램 활성화를 위한 MOU’ 체결을 단기 목표로 tbs 시민참여 프로그램 혁신   TF는 연속 워크숍을 진행, TF의 합의내용을 재반영하여 협업체계로 재편

○ 단위별 역할과 구성

구 분	역 할	구 성
라디오 시민참여 기획팀	기획·제작·평가 등 ‘우리동네 라디오’의 공동제작을 위한 논의 및 실무협력	- tbs 담당PD 및 작가 - 시민PD(황호완/가재울라듸오) 서울마을미디어지원센터 및 서울시청자미디어센터 담당자
TV 시민참여 기획팀	기획·제작·평가 등 ‘시민영상특이점’의 공동제작을 위한 논의 및 실무협력	- tbs 담당PD 및 작가 - 시민PD(장석현/성북마을미디어지원센터) 서울마을미디어지원센터 및 서울시청자미디어센터 담당자
tbs 시민참여 프로그램 혁신 TF	tbs의 시민참여 프로그램 운영방안 및 중장기 발전방안을 공동으로 도출하기 위한 워크숍 주관 ※ 워크숍 이후 시민참여 프로그램 혁신TF의 역할은 재논의	- 시민PD 2인 서울마을미디어네트워크 담당자 - tbs 대외협력 자문관 및 제작진 황혜원(시청자위원) 장수정(시민편성자문단위원) 서울마을미디어지원센터/서울시청자미디어센터담당자 등

□ 세부 내용

□ 연속 워크숍

○ 명칭: 시민참여 프로그램 활성화를 위한 ‘tbs×서울마을미디어’ 워크숍

○ 주최: 서울마을미디어네트워크, tbs

○ 주관: tbs 시민참여 프로그램 혁신TF

○ 참석: tbs 제작진 및 관계자, 서울마을미디어네트워크 참여단체 및 서울에서 활동하는 마을미디어단체         및 개인, 서울시 산하 유관기관 관계자, 언론단체 및 학계 등

○ 주요 내용 : 당 워크숍은 tbs와 마을미디어가 협력하여 제작하는 시민참여 프로그램 개선·활성화방안               을 중심으로 정리하며, 기타 tbs의 시민참여 활성화 방안은 미디어재단 출범 전 별도의               프로그램을 통해 정리할 예정임

구 분	일시/장소	주요내용	비 고
과제도출 워크숍	- 5월 7일(화) tbs	아이스 브레이킹(연속 워크숍 진행 원칙 정하기 등) - ‘우리동네라디오’ 및 ‘시민영상특이점’ 운영 현황 공유(tbs 현황 포함) - 서울시 마을미디어 활동 현황 공유 프로그램(콘텐츠) 평가 및 개선과제 정리 - tbs의 시민참여 프로그램 개선 및 활성화를 위해 필요한 것들 정리(단기 및 중장기 과제, tbs 및 마을미디어 과제)	일정확정
솔루션 워크숍_1	5월 10일(금) 서울마을미디어지원센터	과제 해결 방안 논의_1차 : 확정할 수 있는 것들 정리 : 더 논의가 필요한 것들 정리	일정변경 가능
솔루션 워크숍_2	5월 17일(금) 서울마을미디어지원센터	과제 해결 방안 논의_2차 : 확정할 수 있는 것들 정리 : 더 논의가 필요한 것들 정리 프로그램(콘텐츠) 개선방안 시민참여 프로그램 운영방안(운영 규정 등) 정리 MOU 문구 정리 등	일정변경 가능

□ 업무 협약식

○ 명칭: tbs 시민참여 프로그램 활성화를 위한 업무 협약식

○ 대상: tbs, 서울마을미디어네트워크, 서울마을미디어지원센터, 서울시청자미디어센터,

성북마을미디어지원 센터 등 다자간 협약

○ 일시: 2019년 5월 24일(금) 예정

○ 협약주요내용

- tbs의 시민참여 프로그램 제작·편성의 가치와 목표

- tbs의 시민참여 프로그램 운영원칙과 방안

- tbs, 마을미디어단체, 지역미디어센터 등의 협력방안 및 역할분담 등

○ 사례발표 포럼

- 업무 협약식과 함께 사례발표, 시민참여 프로그램 소개 및 현황, 참여자 및 전문가 토론,

후속 활동계획 발표 등 다채로운 내용이 포함된 행사로 기획

□ 시민참여 기획팀 운영

○ 위상 및 역할

- tbs 시민참여 프로그램 ‘우리동네 라디오(FM)’, ‘시민영상 특이점(TV)’ 제작·편성의 협력을 위한 실무     단위임. 단, TV 시민참여 기획팀의 논의·협력 범위는 ‘시민영상 특이점’ 중 서울 지역 마을미디어영상     콘텐츠 분야와 타 지역 우수 시민영상 콘텐츠(전국미디어센터협의회를 통한 수급)분야임(기타 1인 크     리에에이터와 1인 미디어 등의 콘텐츠는 ‘시민영상 특이점’ 제작진이 자체적으로 진행)

- tbs의 시민참여 프로그램 협업체계 마련 전까지 각 프로그램 제작·편성을 위한 실무협의는 해당     기획팀에서 담당

- 기획팀에 참여하는 시민PD는 서울마을미디어네트워크를 대표 또는 대리하여 참여하고,    각 시민PD의 담당업무는 각 팀별로 협의하여 결정

- 시민PD의 연출료는 tbs 제작비지급기준(라디오/TV)을 근거로 산정, 지급하기로 한다.

○ 구성

- 라디오 시민참여 기획팀 : 이영준 PD(tbs), 정은경 작가(tbs), 황호완 시민PD(서울마을미디어네트워크/가재울라듸오), 권세미(서울마을미디어지원센터), 서울시청자미디어센터 담당자 등

- TV 시민참여 기획팀 : 김경범 부장(tbs), 류창기 PD(tbs), 한상희 작가(tbs), 장석현 시민PD(서울마을미디어네트워크 / 성북마을미디어지원센터), 권세미(서울마을미디어지원센터), 서울시청자미디어센터 담당자

□ 운영 규정

○ tbs 시민참여 프로그램 운영 규정

- tbs TV에서 제작하는 시민참여 프로그램의 기본적인 운영 방법과 그 기준을 정하기 위한 목적으로 함

□ 소요 예산

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○ 예산과목

- 워크숍 : TV방송제작·운영(사무관리비)

- 업무 협약식(포럼 포함) : FM방송제작·운영(사무관리비)

- 참여기획팀 운영 · TV방송제작·운영(기타보상금), FM방송제작·운영(기타보상금)

□ 향후 계획

○ 기존 시청자위원회와 시민편성자문단의 기능을 통합하되, tbs 운영 및 프로그램 전반에 대한

거버넌스 기구인 ‘시청자위원회’ 설치

○ ‘시청자위원회’ 산하에 ‘시민참여 프로그램 소위원회’를 두어, 시민참여 프로그램

제작·편성·운영 등에 대한 tbs의 정책을 제안하고 시민참여 프로그램 관련 사안을 심의·결정

○ 각 프로그램별 시민참여 기획팀을 운영하되 참여하는 ‘시민PD’는 ‘시민참여 프로그램 소위원회’

당연직 위원으로 참여. 단, 추후 시민참여 프로그램이 확대될 경우, ‘시민PD’운영에 관한

재편 방안 마련 필요

○ 향후 시민참여 공영방송으로서 tbs 위상 강화를 위한 조직재편이 있을 경우, 시민참여 관련 전담조직의 신설을 통해 내부 역량 강화 필요

○ 이와 관련된 세부방안은 구성·운영 예정인 ‘tbs 시민참여 프로그램 혁신TF’에서 논의할 예정

□ 별도 붙임

○ tbs 시민참여 프로그램 운영 규정. 끝