문서번호	식품정책과-11805
결재일자	2019.5.7.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관	식생활개선팀장	식품정책과장	시민건강국장
차승미	배진선	김선찬	05/07 나백주

2019년 얘들아 과일먹자 사업 추진계획

2019. 5. 3.(금)

시민건강국

(식품정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	■	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	■	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

2019년 얘들아 과일먹자 사업 추진계획

민간과 협력하여 취약계층 아동에게 정기적으로 신선한 과일을 제공하고 영양교육을 실시하여 건강한 식습관 형성을 통한 식생활 관리 능력을 배양시키고자 함

1		추진근거 및 배경

□ 추진근거

○ 국민건강증진법 제15조 및 19조, 국민영양관리법 제10조

○ 2019년 지역사회 통합건강증진사업(영양분야)

□ 추진배경

○ 만6~18세 아동의 과일‧채소 섭취량은 300g/일 미만으로 HP2020 목표(500g/일)의 절반 수준

보건복지부(2018. 12.), 2017년 국민건강통계   2) 보건복지부(2017), 2016년 국민건강통계

○ 소득수준이 낮을수록 적정량의 과일‧채소를 섭취하는 비율이 감소하므로 취약계층 아동을 위한 지원 필요2)

- 소득수준 별 적정량의 과일‧채소 섭취율: 소득수준 하 30.4%, 상 42.7%

□ 추진경위

○ 지역사회 아동 영양개선 시범사업(보건복지부): 2011~2012년

○ 취약계층 아동 과일 구입비 지원(농산물 유통인): 2013~현재

○ ‘얘들아 과일먹자 사업’ 수행을 위한 사회공헌 협약 체결(’16. 2. 26., 3년간)

○ 취약계층 아동 영양관리 지원을 위한 사회공헌 협약 체결(’19. 4. 22., 3년간)

- 서울시, 서울시농수산식품공사 : 사업진행을 위한 당사자간 협력사항 지원

- 도매법인(6개소) : 취약계층에게 과채류 기부 및 다양한 행사 개최·지원

- (사)희망나눔마켓 : 과채류 수·발주 및 다양한 이벤트 지원

□ ’18년 추진 실적

○ 지원아동: 217개소 6,223명

- 과일제공: 14,539회(67회/센터), 영양교육: 1,736회(8회/센터)

- 우수 기관 추가 과일 지원 : 90개 센터

○ 자치구 사업 담당자 지원: 자료개발 회의 및 담당자 교육 3회 55명

○ 건강 식생활 실천 영양교육 자료 개발 및 배포: 6회차

○ 사업 참여 아동의 식행동 및 건강문제, 영양지식 개선

- 주5일 이상 과일(42.8%→51.8%), 채소(57.4%→59.1%) 섭취율 증가

- 주5일 이상 라면(7.0%→6.8%), 패스트푸드(4.7%→4.3%), 가당음료(12.0%→11.1%) 섭취율 감소

- 배변의 규칙성(76.2%→78.1%), 영양표시 인지율(46.7%→61.9%) 향상

3		’19년 사업개요

○ 대    상: 220개 지역아동(복지)센터 이용 아동 6,329명

○ 사업내용

- 과일제공: 주2회 아동 1인당 200g의 원물형태로 제공(신선도 등 확보)

- 영양교육: 월1회 보건소에서 지원

- 영양평가: 건강상태(배변, 식품알레르기), 식품섭취빈도 등 조사

○ 참여기관 및 역할

- 공공부분: 서울시(계획 수립 및 조정, 교육자료 지원), 보건소(대상선정·관리, 과일 발주, 모니터링 및 교육), 서울시농수산식품공사(사업비 출연, 집행내역 관리)

- 민간부분: (사)희망나눔마켓(사업비 및 업체관리, 과일구매), 도매법인(사업비 지원)

※ 도매법인 : 서울청과(주), 농협경제지주 가락공판장, (주)중앙청과, 동화 청과(주), 한국청과(주), 대아청과(주)

○ 총사업비: 490백만원(시비 10백만원, 민간후원금 480백만원)

○ 전년도 대비 변경 사항

2018년		2019년
<설문조사 항목> 신체계측, 생년월일, 배변횟수 -	→	<설문조사 항목> 신체계측, 생년월일, 배변횟수 삭제 식품알레르기 추가
<영양교육> 25개구 동일한 교육 진행		<영양교육> 자치구별 식생활 문제를 반영하여 자체 교육 진행 ※ 시에서 교육자료 공유 및 담당자 교육 진행

4		세부추진계획

□ 지원기관 선정

○ 지원대상: 220개소 6,329명

○ 선정방법: 자치구별 대상 아동이용시설의 약 50%를 선정

- (아동시설) 해당 자치구 보건소에 신청→ (자치구) 1차 선발 → (서울시) 확정

○ 선정기준

- 초등학생 비율이 50%이상이며 신규 참여기관을 우선 선정

- 자치구 배정 잔여분에 대해서는 재정 자립도가 낮은 자치구에 우선 배정

※ 총 6개구 조정 배정 : 동대문구, 중랑구, 성북구, 노원구, 관악구, 강동구에 각 1개소씩 추가 배정

□ 과일공급

○ 기간/횟수: ’19. 5. 14.~12. 27., 주 2회(총 62회)

○ 공 급 량: 제철 과채류 2~3종/회(1인당 200g)

○ 과일선정기준 : 원산지 표시가 되는 농산물

- 공급 과일은 식품위생법 등 관련 법령에 적합한 물품으로 신선해야 함

- 국립농산물 품질관리원 표준규격 “상”등급 이상 또는 이에 상응하는 제품

- 학교급식 납품기준에 적합한 수입 과일을 포함시킬 수 있음

○ 공급체계

자치구

(사)희망나눔마켓

아동시설

과일 발주

(전월  말일  5~10일전)

➠

과일 구매, 배송관리

(주 2회)

➠

과일 검수

전산시스템 등록 (http://child.orbon.co.kr)

과일 품목 선정 및 구매 비용정산, 배송업체관리

검수기준 준수

검수서, 섭취량 기록

※ 서울시농수산식품공사(친환경유통센터)의 전산시스템을 통해 수발주 관리

□ 지역아동(복지)센터 영양교육

○ 대     상: 지역아동(복지)센터 이용 초등학생 ※ 참여를 희망하는 중고등학생도 가능

○ 기간/횟수: ’19. 6.~12., 월 1회

○ 교육내용: 자치구 별 주요 식생활 문제 개선을 위한 영양교육

- 기존 교육자료(맛과학 12종, 맛감각 8종, 영양교육 6종) 활용

- 서울시식생활종합지원센터 홈페이지에 게시된 교육자료 활용 가능

5		사업 평가

□ 효과평가

○ 평가대상: 아동 및 보호자, 시설 종사자, 자치구 담당자, 영양교육 강사 등

○ 평가시기: 사전(5월), 사후(11월)

※ 사업 중간에 입‧퇴소하는 아동도 사전, 사후 평가 실시

○ 평가방법: 사업 전·후 자기 기입식 설문

○ 평가내용

대 상	내 용	실시시기
		사전	사후
아 동	∘ 일반사항(성별, 나이 및 기타사항) ∘ 과일(채소) 선호도 및 인식 ∘ 식습관 관련 인식, 간식섭취 빈도 ∘ 건강상태(변비, 식품알레르기 등), 미식 실천율	○	○
	∘ 만족도 조사(사회적 배려항목 포함)	-	○
아동 보호자	∘ 식생활 환경, 사업인지도 등 조사 ∘ 만족도 조사	-	○
보건소 담당자	∘ 사업운영 구조에 대한 조사	-	○
영양교육 강사	∘ 사업운영 구조에 대한 조사	-	○
아동기관 종사자	∘ 사업운영 구조에 대한 조사	-	○

□ 실적평가

○ 아동기관: 영양교육 출석부, 과일섭취 현황표, 식품검수서 등 작성해당 자치구 보건소에 매월 제출

○ 보 건 소: 과일발주 및 영양교육 현황 등 서울시에 분기별 제출

6		사업 추진 일정

○ ’19. 4월: 사업 대상 규모 확정 및 대상자 선정

○ ’19. 5월: 사업계획 수립, 사전평가 실시

- (시) 사업지침 수립, 사전평가지 배포

- (구) 5월 발주 입력, 사전평가 실시(’19. 5. 7. ~ 5. 13.)

- (공사) 과일 발주 시스템(http://child.orbon.co.kr) 관리

- (희망나눔마켓) 과일 공급 업체 및 배송업체 선정

○ ’19. 5. 14.~12.: 과일공급, 영양교육, 사후평가 실시

- (시) 영양교육 자료 지원, 자치구 담당 대상 영양교육, 자치구별 통계자료 지원

- (구) 과일 발주, 아동시설 영양교육 실시, 사후 평가 실시

- (희망나눔마켓) 과일 구매, 배송 관리, 이벤트 지원

- (아동시설) 과일 검수, 아동대상 영양교육 실시

7		소요예산

○ 사 업 비: 10백만원

※ 민간후원금: 480백만원(서울시농수산식품공사 150백만원, 도매법인 330백만원)은 (사)희망나눔마켓에서 직접 집행(과일 구매 및 배송)

○ 세부내역

(단위 : 천원)

구 분	세부사업내용	예산액
영양플러스사업 사무관리비(시비)	지침 및 식품검수 매뉴얼 제작	3,000
	자치구 담당자 역량교육	2,000
	사업효과평가 DB분석 및 통계화	5,000
	소계	10,000
합 계		10,000

○ 예산과목(시비) : 식품정책과, 식품 유통 거래질서 확립, 임산부 및 영유아 영양플러스, 사무관리비

8		협 조 사 항

○ 서울시 농수산식품공사

- 사업비 출연 및 사업비 집행 관리

- 사업 후원 도매법인간 협력사항 지원

○ (사)희망나눔마켓

- 과일 공급업체, 배송 업체 선정 및 관리

○ 서울시 식생활종합지원센터

- 영양 교육 자료 지원

- 자치구 영양 교육 인력 역량 강화 교육 실시

○ 자치구 보건소

- 대상 아동시설 선정 및 사업 참여 아동시설 관리

- 현장 영양 교육 실시

- 과일 공급 현장 모니터링 및 효과평가용 설문 조사 실시

- 사업 실적 보고

붙임  1. 자치구별 참여 현황 1부

2. 연도별 사업 효과 평가 결과 1부

3. ’16~’18년 개발 교육자료 1부. 끝.