문서번호	여성권익담당관-5612
결재일자	2019.5.3.
공개여부	대시민공개
방침번호

		시 민
주무관	여성권익사업팀장	여성권익담당관
박재은	조미현	05/03 代최영무

- 여성폭력 피해자 지원시설 운영 현황 -

타 지자체 여성정책 비교시찰 결과보고

2019.5.

여성가족정책실

(여성권익담당관)

타 지자체 폭력 피해자 지원정책 비교시찰

서울시 폭력피해자 지원 정책을 효과적으로 수립·추진하기 위해 타 지자체 여성폭력 피해자 지원 정책 현황을 비교시찰하고 그 결과를 보고 드림

□ 비교시찰 개요

❍ 목  적 : 타 지자체 여성폭력 피해자 지원정책 비교시찰

❍ 기  간 : 2019. 4. 3.(수) ~ 4. 5.(금), 2박 3일

❍ 방문지 : 제주도청, 1366 제주센터, 제주해바라기센터

❍ 출장자 : 여성권익기획팀 성기원 외 4명

소 속	성 명	소 속	성 명
여성권익기획팀	성기원	여성권익사업팀	이계원
여성권익사업팀	박재은	늘푸른여성팀	윤나래
늘푸른여성팀	심효진

□ 비교시찰 내용

연번	기관(시설)명	주요내용	비 고
1	제주도청 여성가족청소년과	- 제주도 주요 여성정책 및 운영방안 소개 - 성폭력, 가정폭력 등 여성폭력 피해자 지원 정책 소개	※ 광역자치단체 최초로 여성친화도시지정 (2011-2016)
2	1366 제주센터	여성폭력 긴급구조센터 운영현황 소개 센터 추진 여성폭력 피해자 지원방안 및 피해예방 인프라 구축 활동 소개	※ 지역성평등지수 중 ‘안전’부문에서 16개 지자체 중 12위로 비교적 낮은 순위 (2017년 기준)
3	제주 해바라기센터	성폭력, 가정폭력, 성매매 피해자 통합 지원 센터 운영현황 소개 센터 추진 여성폭력 피해자 지원방안 및 폭력예방 인프라 구축 방안 소개

□ 비교시찰 결과

1	제주도청 여성가족청소년과

◯ 주요 사업내용

1. 여성의 경제·사회적 역량 강화사업

- 여성 새로일하기센터 및 여성인력개발센터 운영 지원

- 과학기술분야 여성참여도 제고를 위한 WEST 제주센터 운영지원

- 청년여성 챌린지 지원센터 운영

- 어업 분야 여성의 역량 강화를 위한 어촌지도자교육 등 5개 분야 교육

운영 및 신규 해녀 초기정착금 지원

2. 여성폭력피해자 보호·지원 강화

- 여성긴급전화 1366 제주센터 운영 및 민·관·경 Hot-Line 시스템 구축·운영

- 여성폭력 통합지원센터(제주해바라기센터) 및 장애인대상 폭력 통합상담소 운영

- 폭력피해 이주여성 지원센터 운영 및 통역사 2명 배치

- 폭력피해여성 자립정착금, 직업훈련비, 직업전환 생계비 지급

< 참고: 폭력피해자 상담소·이용시설 현황 >

시설명		소 재 지	연락처	운영주체
합계		10 개소
성폭력	제주YWCA부설통합상담소	제주시삼무로11길3	748-3040	사단법인 제주YWCA
	제주여성장애인상담소	제주시복지로3길1-4	756-4980	사단법인 제주도지체장애인협회
	제 주 여 성 상 담 소	제주시관덕로8길32	756-4008	사단법인 제주여성인권연대
가정폭력	가족사랑상담소	제주시중앙로195	726-3277	사단법인제주상담센터
	서귀포가정행복상담소	서귀포시동홍로36	732-3277	사단법인서귀포상담센터
성매매	제주현장상담센터해냄	제주시관덕로8길32	751-8297	사단법인제주여성인권연대
	제주여성자활지원센터	제주시관덕로8길34	722-7304	사단법인제주여성인권연대
여성긴급전화1366제주센터		제주시우정로6길23	712-1366	제주가톨릭사회복지회
제주해바라기센터		제주시도령로65	749-5117	제주한라병원

3. 생활 속 성평등 문화 확산 사업

- 제주여성 역사문화전시관·제주해녀 항일운동 기념사업·제주해녀박물관

운영사업·김만덕기념관 운영 등

4. 정치·공공분야 여성 대표성 제고

- 지방공기업 여성관리자 목표제 신규도입 및 단계적 확대 및 여성관리직

공무원 임용확대 목표수립 및 모니터링

5. 지역특화사업

- 범죄예방(CPTED) 환경개선디자인 사업

- 제주 여성농업인센터 운영, 농어가도우미 지원사업 및 해녀 아카데미 프로그램 운영

2	1366 제주센터

◯ 센터 개요

- 개소일시 :  1998년 1월 1일 (위탁운영 시작)

- 상담내용 : 가정 폭력·성폭력 발생 및 성매매 관련 상담 등 여성 관련 상담 필요시 1366 전화를 이용하여 긴급 전화 상담, 전화 통화를 통한 초기 상담, 긴급 보호 등의 복지 서비스를 제공받을 수 있음.

◯ 센터 주요 특성

- 1998년 1월 긴급 전화 (사)제주 여민회 부설 여성 상담소가 센터 위탁운영 시작

- 2001년 1월 제주 여민회 부설 여성 상담소에서 일시 보호 쉼터 함께 운영

- 2009년~현재 사회 복지 법인 제주 가톨릭 사회 복지회에서 위탁 운영

- 현재 위기상황시 센터 접근성 제고를 위해 센터 측은 자연정화활동, 문화 행사, 대중 강연, 폭력 추방 전시회 등 다양한 홍보 및 캠페인 사업 실시

- 2015년~ 현재 제주경찰, 제주여성인권상담소·시설협의회간 업무협약을 통해 여성폭력 피해자 지원 핫라인 대응시스템 운영

※ 핫라인 대응시스템: 당일 오후 6시부터 익일 오전 6시까지 경찰과 상담원이 여성폭력 피해현장으로 출동해 피해자를 지원하는 시스템으로, 신고접수-현장상담-긴급보호 및 구조지원-기관 및 시설 연계서비스 등 통합지원체계를 갖춤

◯ 시사점

- 민·관·경(제주여성인권상담소시설협의회, 여성긴급전화 1366제주센터 보호기관, 제주지방경찰청)과 긴밀하고 신속한 공조체제 '24시간 여성폭력 핫라인 대응 시스템' 을 강화함으로써 여성안전 위협 사각지대가 발생하지 않도록 생활밀착형 폭력예방·대응 인프라를 구축함. 이 점은 여성1인가구, 원룸밀집지역이 다수 분포하고 있는 서울 지역 폭력예방 인프라 구축에도 적용 가능할 것으로 보임.

3	제주 해바라기센터

◯ 센터 개요

- 개소일시 :  2006.12.6. (제주여성·학교폭력피해자 ONE-STOP 지원센터로 시작함)

- 상담내용 : 성폭력, 가정폭력, 성매매 피해자에게 연중 무휴 상시체제로 상담, 의료, 법률, 수사지원을 원스톱으로 제공함으로써 피해자의 위기상황 대처 및 빠른 사회 복귀를 도움

◯ 센터 주요 특성

- 2008.1. 센터 운영협약 주체 변경(여성가족부 ⇒ 제주특별자치도)

- 2014 성폭력피해자 경제적 지원서비스 실시(희망샘물, 긴급구호자금)

- 2014 성폭력·범죄 예방교육 및 홍보활동(제주도 내 고등학교 13개소 대상)

◯ 시사점

- 현재 제주해바라기센터는 지역사회를 대상으로 폭력예방교육을 꾸준히 실시중이며, 폭력피해자 통합지원센터가 폭력예방교육을 실시함으로써 폭력예방교육 내용의 내실화 및 교육 효과성 제고에 긍정적 영향을 줄 것으로 기대됨. 이 점을 서울 관내 해바라기센터 운영에 일부 적용함으로써, 서울지역 특성에 맞는 폭력예방교육을 진행하는 것을 고려할 수 있음.

제주도청 방문	제주도청 방문 (2)
1366 제주센터 방문	제주 해바라기센터 방문

□ 현장 사진