문서번호	소방행정과-4282
결재일자	2019.4.30.
공개여부	부분공개(7)
방침번호

					시 민
담당자	장비회계팀장	소방행정과장	소방서장
박은형	박종률	임영진	04/30 오정일
협 조
	현장대응단장			김태돈

최근 5년간 소방차량 교통사고 분석 및 예방대책

안전한 도시‘서울’ 그 초석은 동작소방서입니다.

소방행정과 장비회계팀

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

최근 5년간 동작소방서 교통사고 분석 및 예방대책

최근 소방차량 교통사고 발생증가에 따른 사고원인 분석과 이에 대한 대책을 수립하고 유사사례가 발생하지 않도록 운전원 역량을 향상하여 교통사고 예방에 철저를 기하고자함.

Ⅰ		추 진 배 경

현장도작 시간 단축으로 인한 신호위반, 중앙선 침범 등 사고발생 위험성 증가

“신규소방대원” 채용 직원의 운전 직무능력 숙달 부족으로 인한 교통사고 급증

전년도 기준 대비 교통사고 발생 증가에 따른 운전요원 직무역량 강화 필요

Ⅱ		사고발생 현황

교통사고 건수(최근 5년간)

❖ 본부 통계(별첨 참조)

연도별	계	2014	2015	2016	2017	2018
본부전체	283	43	47	65	61	67
우리서	15 (5.3%)	3 (7%)	5 (10.6%)	5 (7.7%)	1 (1.64%)	1 (1.5%)

※ 인명피해 발생, 물적피해 300만원이상 기준

❖ 우리서

연도별	계	2014	2015	2016	2017	2018
우리서	34	7	5	8	7	7

※ 경미한 사고 등 모든 교통사고 포함

출동유형별(이하는 우리서 통계임)

구분 연도	계	화 재	구 조	구 급	일반운행	훈 련
2014	7	-	-	5	2	-
2015	5	1	-	4	-	-
2016	8	4	-	4	-	-
2017	7	1	-	5	-	1
2018	7	3	1	2	1
계	34	9(26%)	1(3%)	20(59%)	3(8%)	1(3%)

※ 본부전체 : 구급 59.4% 〉화재 20.9% 〉기타출동 11.7% 〉순으로 발생

사고차종별

구분 연도	계	구급차	탱크차	행정	구조버스	구조공작	펌프차	굴절
2014	7	5	-	2	-	-	-	-
2015	5	4	-	-	1	-	-	-
2016	8	4	3	-	-	-	-	1
2017	7	5	-	-	-	1	1	-
2018	7	2	2	1	1			1
계	34	20(59%)	5(14%)	3(9%)	2(6%)	1(3%)	1(3%)	2(6%)

※ 본부전체 : 구급차 62% 〉펌프차 9.5% 〉탱크차 8% 〉기타11%

운전원 직류별

구분 연도	계	운 전	소 방	기 타	비고
2014	7	-	5	2
2015	5	1	4	-
2016	8	1	6	1
2017	7	2	5	-
2018	7	1	6
계	34	5(15%)	26(76%)	3(9%)

※ 본부전체 : 소방 58% 〉운전 37% 〉기타 5%

운전원 계급별

구분 연도	계	소방위	소방장	소방교	소방사	비고
2014	7	1	1	1	4
2015	5	-	-	2	3
2016	8	1	1	-	6
2017	7	-	2	2	3
2018	7	1	1	3	2
계	34	3	5	8	18

※ 본부전체 : 소방사 43.5% 〉소방교 23.7% 〉소방장 19.1% 〉소방위 13.8%

운행 유형별

구분 연도	계	출동중	귀소중	일반운행	훈련중	비고
2014	7	2	3	2	-
2015	5	4	1	-	-
2016	8	6	2	-	-
2017	7	3	3	-	1
2018	7	3	3	1
계	34	18	12	3	1

※ 본부전체 : 재난출동 중 77 % 〉귀소 14.1% 〉훈련 1.1%

사고 내용별

구분 연도	계	부주의 (차선,거리)	신호위반	기타	비고
2014	7	5	1	1
2015	5	4	-	1 (후진)
2016	8	6	1	1 (후진)
2017	7	6	1	-
2018	7	4	1	2(단독)
계	34	25(74%)	4(12%)	4(12%)

※ 본부전체 : 차선·신호위반 39% 〉부주의 37% 〉상대방과실 16%

출동시간대별

구분 연도	계	오 전	오 후	야 간	비 고
2014	7	2	3	2
2015	5	1	3	1
2016	8	3	2	3
2017	7	2	3	2
2018	7	4	2	1
계	34	12	13	9

각 부서별 사고 발생 현황

구분 연도	계	현장대응단	노량진	상도	백운	기타
2014	7	1	1	1	2	2
2015	5	2	-	1	2
2016	8	4	1	1	2
2017	7	3	2	1	1
2018	7	4	1	-	1	1
총계	34	14	5	4	8	3

Ⅲ		현실태 및 문제점

현 실 태

❖ 본부 전체 283건 대비 5.3%를 차지함.

❖ 전체 발생건수 중 대부분이 구급출동(귀소)중 운전자의 부주의에 의해 발생

❖ 출동 유형별로는 구급출동 〉화재출동 〉일반운행 순으로 나타났고,

❖ 출동 차량별로는 구급차 〉펌프차 및 행정차 〉구조버스·공작차 순이며,

❖ 운전원 직류별 구분시는 소방채용 〉운전(특채)〉기타 순으로 나타났으며,

❖ 운전원 계급별로는 소방사 〉소방장 〉소방교 〉소방위 순으로 나타났음.

❖ 운행 유형별 구분시 출동중 〉귀소중 〉일반운행 〉훈련중 순으로 나타났으며,

❖ 사고내용별로는 부주의(차선,거리) 〉신호위반 〉기타(후진) 순이고,

❖ 출동시간대별로는 오후 〉오전 및 야간 순으로 나타났음.

❖ 2019년 현재 교통사고 건수가 총 5건으로 전년 월기준 대비 증가 추세에 있으며 부주의(차선변경, 안전거리 등) 4건, 기타(상대방 과실) 1건이 발생함.

문 제 점

❖ 출동시간 단축 부담 : 소방차의 특성상 신속한 현장도착을 위하여 위험    성이 큰 운전행위(신호위반, 중앙선침범)로 사고 위험 상존

❖ 전문 운전인력 감소 : 진급 및 퇴직 등 운전경력 및 경험이 많은 전문 운       전요원의 비율 감소, 구급차 등은 대부분 신임(소방채용)자들이 담당

❖ 소방차 운전보직 기피 : 출동 중 사고 발생 시 신분상, 정신적 부담 발생

출동 및 귀소 등 차량운행 중 교통사고 발생 시 민,형사상 책임 우려

❖ 운행중 선탑자의 운전요원 보조 미흡 : 운전은 운전요원만의 책임이라는        의식으로 동승자의 보조업무 의무 소홀

❖ 운전 경험 및 숙련도 미숙 : “소방” 채용자의 출동차량 운전비중 확대

❖ 대체 운전요원 부족 : 운전요원 기피현상으로 대체 운전요원 부족(휴가 및       연가 사용 제한) 희망근무 등으로 피로도 증가

Ⅳ		향 후 대 책

❖ 외래강사 초빙 안전운전 특별교육

- 일 시 : 2019. 5.15(수) 정례조례시

- 강 사 : 동작경찰서 교통안전계 경감 조영길외 1명

- 내 용 : 긴급자동차 안전운행 및 2차사고 방지, 교통사고 사고사례 등

❖ 분기별 운전원 직무교육

- 일 시 : 분기별 센터 방문

- 교 관 : 장비회계팀장(차량주임)

- 내 용 : 소방차량 사고사례 전파, 운전원 소양교육 및 당면업무 등

❖ 보조 브레이크 장착 차량 활용 활용 운전능력 향상

- 보조브레이크 장착차량 : 현장대응단 탱크 및 백운센터 탱크)

- 대응단, 백운센터 협의 후 자체계획 수립 주행연습

❖ 운전원에 대한 정기적(수시) 교통안전 교육 확행

① 근무교대 및 점검시 센터장(대장), 차량주임의 지속·반복적 교육실시

② 운전요원의 개인능력 및 차량특성을 파악하여 개인별 맞춤식 교육실시

❖ 신임자(소방채용)에 대한 멘토링제 적극활용

① 소방채용 운전원 및 미숙련 운전에 대한 선임운전원 개인별 멘토/멘티

제도 운영(센터 자체)

② 현장출동 귀서시, 공휴일 등 활용 주행 및 조작연습 지속실시

❖ 차량 선탑자의 안전운행 의무 준수 등 역할 강화

① 차량의 운행 및 사고 등 제반사항에 대한 책임자로서의 역할수행

② 선탑자는 출동 및 귀소중 도로의 교통흐름을 충분히 숙지하여 운전    요원이 놓칠 수 있는 사항에 대하여 사전경고 및 조력으로 안전사고 예방조치

③ 교차로 통과 및 급차선변경 등 위험발생 상황시, 제2의 운전원으로서    운전원의 업무 보조 및 안전확보 조치(경광봉, 수신호 적극활용)

❖ 모든 출동차량은 『긴급자동차 표시』철저 (도로교통법 등 인정범위)

긴급 출동시는 항상 경광등을 점등하고, 사이렌은 최대한의 음량으로 작       동하여 서 안전을 확보 후 진행

❖ 교차로 사고예방 3대 실천과제 준수

① 적색신호 시 반드시 멈추고 3초 대기

② 대기 중 전방 및 좌·우 확인 후 출발

③ 교차로 통과시 선탑자의 보조적 역할 강화

❖ 비긴급 출동 및 귀서시 안전운행 : 긴급과 비긴급 상황에 따라 비긴급시에는 신호 등을 최대한 준수하고, 차선 변경 최소화 등 안전운행 노력

❖ 소방차량 등 교통 및 안전사고 발생시 적극적 대처

① 현장대응단 차량주임은 사고 발생 현장에 즉시 출동 및 수습 대응

② 장비회계팀장(장비주임)은 사고 원인 및 개요 등 신속파악 및 보고철저

③ 본부 현장민원전담팀 즉시 연락조치하여 상황별 적정한 대처방안 협조요청

ⅴ		행 정 사 항

① 차량 고장 및 교통사고 발생시 적극적인 지원 및 조치 해결

② 무사고 운전원 및 희망 신규 보직희망자에 대한 인사상 우대 필요

③ 각 부서장은 주행연습 등 실시 전 안전교육으로 사고방지 및 대책 시행에 철저를 기해 주시기 바랍니다.

붙임 : 최근5년간 소방차 교통사고 분석자료(본부) 1부.  끝.