문서번호	기획예산과-697
결재일자	2019.4.8.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

					시 민
주무관	기획예산과장	총무부장	한강사업본부장
김연남	문영일	박기용	04/08 정수용
협 조
	운영부장			송영민
	공원부장			김인숙
	시설부장			전영주
	문화홍보과장			代강우원
	시민활동지원과장			김원식
	운영총괄과장			代김일환
	환경수질과장			최동주
	녹지관리과장			문경재
	주무관			한미라

2019 한강공원 청소 개선 대책

2019. 4.

한강사업본부

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
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정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	■	□
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정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
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정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	■	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
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목    차

Ⅰ. 추진배경			1
Ⅲ. 현황 및 문제점			2
Ⅲ. 개선대책			3
Ⅳ. 세부 추진 계획			4
□		[ 발 생 ] 쓰레기 발생 줄이기	5
□		[분류․배출] 쓰레기 수집 방법 개선	8
□		[수거․처리] 수거․처리 시스템 개선	10
□		[시민홍보] 시민참여 및 인식개선 홍보	16
Ⅴ. 행정사항			18

2019 한강공원 청소 개선 대책

서울을 대표하는 휴식․여가 공간인 한강공원의 성수기 방문시민 증가에 대비,
한강공원 청결 대책을 수립하여 쾌적한 공원 환경을 조성하고자 함

Ⅰ		배경 및 필요성

□ 서울 시민이 가장 즐겨찾는 휴식공간으로 이용 수요 지속 증가

○ 최근 10년간 이용객수 약2배 증가, 시민1인당 연평균 7회 방문

이용자 2배 증가

40백만명(‘08년)→75백만명(’17년) →71백만명(’18년)

○ 한강 대규모 행사 개최 및 축제 등 시민 이용객 지속 증가

※ 여의도 봄꽃축제(’18년 506만), 밤도깨비 야시장(’18년 310만 / 일평균 57천명),
한강몽땅 여름축제(연간 1천만), 서울세계불꽃축제(`18년 88만/연간 약 100만)

□ 이에 따라 늘어나는 청소 수요에 대한 대응 필요

○ 최근 3년간(밤도깨비야시장`16년 도입) 쓰레기 발생량은 연12% 이상 폭발적 증가

※ `18년은 기록적 폭염으로 쓰레기 발생량(3,897톤) 감소

쓰레기 12% 증가

3,806톤(‘15년)→ 4,265톤(’16년)→ 4,832톤(’17년)

□ 환경 관련 정책 변화에 효율적으로 대응하기 위한 청소 대책 개선

○ 1회용 쓰레기 줄이기, 청소업무 직영화, 52시간근무제 시행 등의
시책 변화에 대응하기 위해 청소 전반에 대한 개선 필요

○ 산이나 국립공원 청결문화 정착 사례와 같이 한강 청결문화 정착을 위한
시민 의식 개선과 홍보 강화 필요

Ⅱ		현황 및 문제점

□ 현  황

○ 공원별 이용객 현황(2018)

- 한강 공원별 이용객 : 여의도 31.4%, 뚝섬 23.9%, 반포 9.9%

구분	합계	광나루	잠실	뚝섬	잠원	반포	이촌	여의도	양화	망원	난지	강서
이용객 (만명)	7,097	409	388	1,699	235	704	327	2,226	177	282	396	254

○ 쓰레기 발생 현황(2018)

- 성수기(4~10월)기간 동안 발생하는 폐기물 수거량이 전체 86.4%를 차지

구분	총계	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
`18년 (단위:톤)	3,897	113	89	239	363	510	605	428	412	531	450	148	9

□ 문제점

○ 주요 지역 위주로(사업장, 행사장, 그늘막, 배달존) 대규모 쓰레기 발생

- 입점 사업장(매점,캠핑장 등), 행사장(야시장), 그늘막, 배달존 주변 위주로 쓰레기 급증

- 무질서한 그늘막(텐트) 설치로 공원 미관 저해 및 주변 쓰레기량 증가

○ 쓰레기 혼합 배출 및 대형 쓰레기망 주변 환경 오염

- 쓰레기 분리함이 비치되었음에도 혼합 배출로 수거 어려움 발생

- 여의도 대형 쓰레기망, 음식물 수거함 주변 오염 및 악취발생

○ 쓰레기 적환장 이전 민원, 수작업 선별로 인한 효율 저하

- 폐기물 선별시 악취 발생에 따른 인근 주민 적환장 이전 민원

- 센터별 수작업 선별에 따른 인력 및 시간소요 등 효율 저하 및 근무환경열악

○ 한강 쓰레기 배출 방식에 대한 시민의식 부재

- TV, 방송 등의 영향으로 음식(치맥, 피크닉 등)을 먹고 즐기는 장소로 인지하며
한강에서의 쓰레기 배출 방식에 대한 시민 의식 부재

Ⅲ		개선대책

□ 추진방향

○ 쓰레기 발생원 관리 강화로 쓰레기량 감량

- 그늘막, 배달존, 매점, 행사장 등 주요 발생원별 쓰레기 줄이기

○ 쓰레기 신속처리 및 분류 방법 개선으로 청결하고 깨끗한 공원 유지

- 쓰레기 분리배출 강화, 수거 및 처리 방법 개선

○ 시민 주도 캠페인 및 시민참여 유도를 위한 시민 홍보 강화

- 시민 주도성 강화, 공익단체와 MOU를 통한 한강 쓰레기 시민의식 개선

【 쓰레기량 줄이기 / 쓰레기 분류 / 수거․운반․처리  / 시민 홍보 】

⇒ 쓰레기 문제 해결을 위한 분야별 개선대책 추진

□ 개선대책 개요

① [발  생] 쓰레기 발생원인별 쓰레기 줄이기

- 사업장에 대한 규격봉투 실명제 실시

- 그늘막 허용 구간 별도 지정․운영

- 배달존의 시설 정비, 전단지 살포시 단속

- 행사(장소사용)시 가이드라인 마련 시행 → 미이행시 추후 장소사용 미승인

② [분류․배출]  쓰레기 분류 방법 개선

- 쓰레기 배출 방법을 2종류로 단순화하여 배출 편리성 제고

- 대형 쓰레기망을 철재 적재함(여의도)으로 일부 교체

③ [수거․처리]  신속한 수거․처리 시스템 구축

- 근무자 탄력적 근무를 통한 신속한 수거

- 쓰레기 수집･운반 방법 개선

- 수거 처리 방법 개선(7개 적환장 → 난지 집하장 기계식 일괄 선별)

④ [시민참여]  시민 주도 캠페인, 시민참여 유도 홍보 강화

- 봉사단체. 공익단체 연계 캠페인, SNS 이벤트, 포스터 제작 현장 홍보

Ⅳ		세부추진계획

1		[발 생] 쓰레기 발생원인별 쓰레기 줄이기

❶ 입주업체 대상 쓰레기봉투 실명제 실시

□ 현황 및 문제점

○ 매점, 캠핑장, 유·도선장 사업장 등에서 쓰레기들이 대량 발생하고 있음

- 음식물은 자체처리, 재활용품은 분리배출, 일반 쓰레기는 규격봉투 배출

○ 업체들의 재활용품에 대한 분리 배출이 미흡하여 재분류작업 필요

- 재활용품 혼합배출로 재분류에 인력과 시간이 소요되어 효율성 저하

□ 개선 방안

한강내 사업장에 대한 쓰레기 규격봉투실명제 및 분리배출 강화

○ 대   상 : 한강 규격봉투를 사용하는 한강 내 영업장

- 매점, 유․도선장, 캠핑장, 카페 등 기존 사업장

- 신규 사업 허가시 규격봉투 실명제 이행 조건 부여   ※ 위반시 허가취소

※ 추진근거 : 폐기물관리법 제17조 제1항, 자원의절약과재활용촉진법률 제12조

(사업장폐기물 배출자는 환경부령이 정하는 기준 및 방법에 따라 처리)

○ 시행시기 : ’19. 5월  ※ 4월 사업장 안내, 5월부터 본격추진

○ 추진내용 : 봉투 이면에 배출자 상호 및 연락처 기재 및 분리배출 확인

○ 추진방법 : 실명 이행여부 및 재활용 분리 여부 확인 후 수거

※ 재활용품목 : 파지류(노끈결박), 캔류, 페트류, 플라스틱류, 병류, 종이류, 폐은박지

○ 향후 일정

- 입주업체 대상 실명제 안내 및 이행 협조 안내  : ’19. 4월

- 이행 모니터링 및 점검실시, 위반업체 사후관리 : ’19. 5월 ~ 10월

❷ 행사(장소사용승인)시 청소 가이드라인 마련 시행

□ 현황 및 문제점

○ 장소사용승인시 청소대책수립 의무화, 미이행시 승인 불허하고 있으나

○ 행사관련 청소계획 가이드라인 부재로 행사 쓰레기 관리체계 미흡

□ 개선 방안

「청소 가이드라인」수립 →‘청소 계획’반영 및 점검

○ 적용대상 : 한강내 장소사용(행사)승인 신청 단체 및 개인

○ 추진시기 : `19. 4월부터

○ 추진내용 : 청소가이드라인 수립 → 이행여부 확인 점검

-「한강공원 청소 가이드라인」수립 : 청소범위, 쓰레기 배출관련 기준 [※ 붙임 1]

※ 기준 미준수시 : 행사 미승인 및 향후 불이익 부여

□ [행사전] 행사주최 사전안내 → 계획의 적정여부 확인 → 장소사용승인

‣행사주최 사전 안내 : 장소사용승인조건과 미이행시 불이익 등 사전 안내

‣청소대책 적정 수립여부 확인 후 장소사용승인 :  행사주최가 수립한 청소대책이
「청소가이드라인」에 맞게 작성되었을 경우, 장소사용 승인

□ [행사중] 행사중 항목별(사전안내, 인력배치, 배출상태 적정 등) 이행 여부 중간 점검

□ [행사후] 청소 가이드라인 이행 여부 점검 후 결과 조치

○ 추진절차 및 방법

추 진 내 용 (주최)		청소 가이드 라인 수립 (한강사업본부)		행 사 전				행 사 중		행 사 후
				행사 승인 (장소사용) 조건 안내 (한강사업본부)	➡	행사신청서 검 토 (본부․안내센터)		행사(장소사용) 승인 (본부․안내센터)		청소 이행 여부 확인 (안내센터)	➡	사후 평가 (한강사업본부)
추 진 방 법		장소사용승인 방침 수립 (안내센터 통보)		청소가이드라인 사전 안내		행사가이드라인 반영 여부 검토 (쓰레기 최소화, 배출방법안내 청결유지 등)		* 청소 이행 상태 체크 (인력배치, 수거함 비치, 배출상태 등)		* 행사후 가이드라인 이행여부 확인 (행사구역 청결상태 등)		* 미이행시 - 청소이행예치금 미반환 & 향후 행사 불가 통보

❸ 그늘막 설치허용 구역 지정

□ 현황 및 문제점

○ 그늘막 및 텐트의 무분별한 난립으로 공원 미관저해 및 쓰레기 증가

○ 무분별한 텐트 설치시 사방이 막힌 공간에서 성범죄나 풍기문란 우려

□ 개선 방안

그늘막 설치 허용 구역 지정 / 미이행시, 무단 상행위시 과태료 부과

○ 대상 지역 : 11개 한강공원

- 공원내 그늘막(소형 텐트)에 대하여 허용 구간을 지정․운영하여 청결 관리

○ 시행 시기 : ’19. 5월  ※ 4월 시범운영 후 5월부터 본격 추진

○ 추진 내용 : 그늘막(텐트)설치구역 지정 및 무질서 과태료 부과

- 그늘막(텐트) 구역 지정 : 무분별한 그늘막 난립 방지

‣ 공원별 1~2개소 : 안내센터 장소 지정  ※ 공원별 설치 허용 장소 [※ 붙임 2]

(이용객이 많은 여의도, 반포는 2개소 지정)

‣ 그늘막 허용구역 주변 안내판, 현수막 설치(구역 위치, 설치 방법 등)

- 허용된 장소(시간) 이외 그늘막(텐트)설치나, 텐트 대여 등 영업 행위시
단속 및 과태료 부과

※ 근거 : 한강공원 보전 및 이용에 관한 기본조례 제17조 제1항

◈ 그늘막 설치 허용 기준

□ 허용장소 : 공원내 잔디밭(센터별 1~3개소, 센터지정)

□ 허용시간 :  매년 4 ~ 10월 (일출~일몰시까지)

□ 허용내용

- 단순 휴식을 취하거나 그늘을 만드는 범위내의 소형 그늘막(4인용 이하 텐트) 설치 허용, 2면 이상 개방

- 지주나 노끈 등으로 잔디나 나무를 훼손하거나, 통행인에게 방해 또는 안전사고에 우려가 있는 설치물은 불허

❹ 전단지 무단 투기 방지를 위한 전단지 부착 개선

□ 현황 및 문제점

○ 배달존 내 게시판이 설치되어 있음에도 불법 전단지로 공원 오염

○ 배달존 내 안내게시판 자리 선점 경쟁으로 게시판 훼손 문제 발생

□ 개선 방안

배달존내 전단지 게시판 변경 설치, 이외 전단지 배포시 과태료 부과

○ 대상지역 : 여의도(3개소), 뚝섬(2개소) 한강공원

※ 가장 시급한 여의도, 뚝섬 각 1개소 시범 운영후 전체 배달존으로 확대

○ 추진시기 : `19. 4 ~ 11월

○ 추진내용 : 배달존 ‘게시판 전단지함’ ⇒ ‘투명 아크릴판’으로 변경 설치

- 전단지 게시판을 투명 아크릴판(강화유리) 교체 : 청결하게 관리

※ 해당 안내센터 관리 책임

- 전단지 부착 : 신청 업체에 한해 번호 추첨을 통해 자리 선정

○ 추진방법 : 공고(접수) → 선정(추첨) → 선정된 전단지 게시

- 신청업체 공고 및 접수(10일간) : 공원 현수막을 통한 안내

- 전단지 부착 업체 선정 및 번호 추첨 : 해당 안내센터(2개월마다 재선정)

※ 전단지 무단 살포․배포시, 과태료 부과

(근거 : 한강공원 보전 및 이용에 관한 기본조례 제17조 제1항)

◈ 인근 배달업체 대상 공문 송부 및 안내(`19.4.2주)

- 전단지 살포․배포시 과태료 부과

- 플라스틱 및 1회 용품(컵, 빨대, 비닐봉투 등) 사용 억제(권장)

- 배달 용기는 재활용이 가능한 종이용기나 다회용기 사용(권장)

※ 전단지 위치 선정 시 우선 혜택 부여(검토)

2		[분류․배출] 쓰레기 분류․수집 방법 개선

❶ 쓰레기통 개선

□ 현황 및 문제점

○ 쓰레기 분리함 기 비치에도 불구하고 혼합배출 성행으로 분리함 기능상실

- 재활용품과 일반쓰레기, 음식물쓰레기 혼합 배출로 분리기능 상실

원형분리수거대	음식물쓰레기통	대형 쓰레기망

□ 개선 계획

□ 쓰레기 배출시 혼란 최소화를 위해 일반, 재활용 2종으로 단순화

□ 노후 및 불량 쓰레기통 전수조사 후 일제 정비

○ 기존 쓰레기통 분류체계 정비

- (분류) 분류방법을 2종류로 단순화하여 쓰레기 적정 배출 유도

‣원형 분리수거 쓰레기대 → 일반쓰레기, 재활용 2종류로 단순 분류

※ 쓰레기 종류를 확실하게 구분할 수 있도록 색상 강화

- (정비) 노후되거나 불량(음식물) 쓰레기통 전수 조사후 일제 정비

‣쓰레기통 파손 또는 글씨 훼손 등 전수조사 후 교체 및 정비

❷ 대형 그물망 ⇒ ‘암롤형 철재 적재함’으로 일부 교체

□ 현황 및 문제점

○ 음식물수거함과 대형쓰레기망을 운영 중이나 미관 저해 및 악취 발생

- 대형쓰레기망은 국물 누출 등으로 주변이 오염되어 악취발생 및 미관저해

□ 개선 계획

□ 대형 그물망 중 일부는 암롤형 적재함으로 일부 교체하고

적재함 디자인을 친근한 이미지로 변경하여 주변 청결, 수거시간단축

○ 대형 그물망 → 암롤형 철재 적재함으로 일부 교체 (’19.4월)

- 장  소 : 여의도 한강공원 2개소(이벤트광장, 밤도깨비 야시장내)

※ 15개소 중 2개소 시범 운영, 9개소(총18개)로 확대 설치

- 내  용 : 적재함 각1세트(일반쓰레기함, 재활용쓰레기함)를 2개소(총4개)에 설치

- 효  과 : 음식물 유출 방지, 대량 쓰레기 수거 시간 단축 (집게차 ⇒ 암롤차)

대형 쓰레기망(2L×2W×1H)		암롤형 쓰레기적재함[2.8×1.6×1.1(2.5톤)]

○ 암롤형 철재 적재함 외관 디자인 친근한 이미지로 개선

- 재능기부 자원봉사(디자인전공)를 활용하여 적재함 외관을 친근한 디자인으로 개선

일반 쓰레기함 디자인(안)		재활용 쓰레기함 디자인(안)

□ 소요예산

○ 소요예산 : 71,300천원  (기존 예산 활용)

- 암롤형 철재 적재함 구매    : 64,300천원

- 쓰레기 분리함 교체 및 정비 :   7,000천원

□ 추진계획

○ ’19. 4월       : 쓰레기 적재함 시범설치

○ ’19. 5 ~ 6월 : 쓰레기 분리수거대 교체 및 정비

3		[수거․분류․처리] 신속한 수거 및 효율적 처리

❶ 신속한 쓰레기 수거

□ 현황 및 문제점

○(현황) 청소업무 직영화에 따라 정규직 및 기간제 인력 탄력적 근무

- (비수기:11~3월) 정규직 79명이 쓰레기통 수거, 둔치, 화장실 청소 실시

- (성수기:4~10월) 주간:기간제 37명추가,(7~8월)심야 기간제 48명 추가

○(문제점) 새벽 시간대 청소인력 공백으로 청소상태 불만족 민원 발생

- 주간 근무자와 심야 근로자 근무시간 사이 공백에 의한 청소상태 불만족

□ 개선 방안

□ 쓰레기통 수거 횟수 (1일 3회→4회) 증대

□ 탄력 (유연) 근무 시행으로 업무공백 최소화

○ 대상지역 : 여의도, 뚝섬, 반포 한강공원

- 이용객이 가장 많은 한강공원에 대한 청소 강화

○ 성수기 쓰레기통 수거 횟수 증대 및 자체 점검 강화

- 성 수 기 : 1일 3회 → 1일 4회(오전2회, 오후2회)로 증대

- 자체점검 : 퇴근 30분전 쓰레기통 점검표 작성,확인 및 적환장 이송

○ 청소 인력 탄력(유연) 근무를 통한 업무 효율성 증대

- 주간 근무와 심야 근무시간 조정을 통한 효율적 청소

구 분	변경 전		변경 후(탄력근무)
4 ~ 6월 9 ~ 10월	※주간 07:00~16:00 (당직 :16:00~22:00)		・기동반: 05:30~15:00 (당직 : 15:00~20:30) (※ 기동반 센터별 각 3명씩 운영) ・주간:07:00~16:00 (당직 :16:00~22:00)
7 ~ 8월	※주간 07:00~16:00 (당직 16:00~20:00) ※심야 20:00~05:00		・주간:06:30~15:30, 당직 15:30~21:30 ・심야 : 21:30~06:30

※ 비수기(11월~3월) : 기존과 동일[근무:07:00~16:00,  당직 : 16:00~22:00]

□ 향후계획

○ 쓰레기통 수거횟수 조정 및 근무시간 변경 시행 : `19.4월 2주

❷ 쓰레기 분류․처리 방법 개선

□ 현황 및 문제점

○ 무분별하게 혼재된 쓰레기를 각 센터 적환장에서 분류 후 반출

- 쓰레기처리 과정 : 수거 → 분류(7개 적환장) → 반출(7개 적환장)

○ 쓰레기 적환장 내․외부 환경 오염 및 악취 등으로 이전 요구 민원 발생

- 쓰레기 적환장(7개) : 잠실, 뚝섬, 잠원, 이촌, 여의도, 난지, 강서

- 적환장에서 쓰레기 보관․분류 작업시 악취 등으로 인근 주민 이전 요구

○ 쓰레기를 일일이 수작업해야 하므로 업무 비효율발생 및 직원사기 저하

- 수작업 분류에 따른 인력과 시간 소모 등 비효율 발생

□ 단계별 개선계획

□(수거) 입주업체, 행사장 수거기준(시간, 장소 등) 마련

□[분류) 7개 적환장 수작업 분류⇒ 난지 집하장 기계식 일괄 분류

□[처리] 7개 적환장 반출       ⇒ 난지 집하장 일괄 반출

수거 단계

○ 입주업체 및 행사장 수거 기준 마련

- 수거 시간 지정

‣입주업체 : 배출시간을 매일 오후 4~5시경 (오후(당직) 근무자)

‣행 사 시 : 행사 승인시 센터와 협의후 시간 지정

- 수거 장소 지정

‣입주업체 : 센터와 협의하여 장소 지정 (분리 배출 철저 이행 서약)

※ 쓰레기 분리 배출 미이행시 : (1차)계도 → (2차) 업체 자체 처리(미수거)

‣행 사 시 : 행사 승인시 사전 배출 장소 센터 지정

분류 단계

○ 7개 적환장 수작업 분류 ⇒ 난지 집하장, 기계식 일괄 분류

※ 작업 시간 및 작업량 감소로 업무 효율성 제고 및 업무만족도 상승

난지적환장 위치도 (가양대교 북단 하부)	난지 집하장 전경	휴게실(2동), 샤워,화장실(1동)

○ 추진방법 : 폐기물 운반 및 선별 전담인력 편성·운영, 부대장비 확보

- 성수기 기간제 인력 37명 중 14명(운전원, 선별원 13명) 배치(완료)

- 원활한 폐기물 투입·정리를 위하여 적환장내 지게차 임대·운영

○ 시설운영

기계식 선별시스템(난지적환장)

- 운영기간 : 매년 3월 중순 ~10월 중순

※ `19년은 4월부터 시행

- 시설규모 : 0.7m(H)×10m(L)×0.9m(W)

(이동식 컨베이어)

- 선별대상 : 종이, 페트병, 캔, 병, 폐은박지 등

- 작업인원 : 기간제 10명(주5일제, 순환근무)

- 처리능력 : 30톤/일   ※ 안전관리자 지정(시설청소원)

반출(처리)단계

○ 7센터 적환장 별도 반출(처리) ⇒ 난지 집하장에서 일괄 반출(처리)

※ 반출 경로 일원화로 비용절감 및 작업 효율성 제고

□ 추진일정

○ 입주업체 대상 교육(수거 및 배출 기준 등 안내) : `19.4

❸ 수중․수변 쓰레기 청소 개선

3-1. 수중 쓰레기 청소 개선

□ 현황 및 문제점

○ 한강수계 관리구역 현황 : 총30.8㎢

- 상수원보호구역 : 강동대교인근~잠실수중보 (6.8㎢)

- 친수구역       : 잠실수중보~행주대교인근 (24㎢)

○ 그간 지속적 수중청소로 대형쓰레기(50㎝이상)는 대부분 수거했으며
소형쓰레기(50㎝미만)는 현 조사장비로 파악 곤란(수작업 필요)

○ 대형쓰레기는 장비투입 최소 경비가 약1억 정도 소요되어 물량이
100톤 미만의 소량일 경우 청소 효율성이 낮음

□ 그간 추진 실적

○ 수중쓰레기 분포조사(용역) : 총3회 조사 실시

- 2002년 약2,200톤

- 2010년 약2,297톤(상수원보호구역 523, 친수구역 1,774)

- 2017년 약60톤(상수원보호구역 4, 친수구역 56)

○ 수중 청소 실시 : 22년간 총 5,217톤 수거

- 1997 ~ 2009 : 3,352톤(13년간)

- 2010 ~ 2016 : 1,825톤(7년간)

- 2017 ~ 2018 : 40톤(2년간)

⇒ ‘17년 수중쓰레기 조사결과 약60톤으로 조사되어
수중쓰레기 조사 후 수중청소 추진

□ 개선 계획

□ 대형쓰레기(별도장비 투입)와 소형쓰레기(수작업) 분리 추진

□ 상수원보호구역 중심으로 쓰레기 분포조사후 집중 청소

<대형 쓰레기>

○ 수중 쓰레기 분포조사 용역(2020. 1~7월)

- 양방향음파탐지기와 잠수장비로 수중쓰레기 분포현황을 조사하고,
하천수치모델링을 통해 유입경로 및 주로 쌓이는 곳 파악

※ 대형/ 소형 쓰레기 청소비용 원가 산정 용역 (2020년 예정)

⇒ 매3년마다 수중쓰레기 조사결과를 토대로 청소계획 수립

<소형 쓰레기>

○ 수중쓰레기 분포조사 및 상수원 보호 구역 청소(`19~`20)

- `19년: 한국잠수협회의 수중정화활동일환으로 수중촬영 및 청소(5~11월, 8회)

- `20년: 한강수계관리기금을 확보하여 잠수민간단체 또는 업체와 계약하여
4개정수센터 취수구 주변(반경 100~500m 구간) 청소(4회)

▸ 선박, 쓰레기처리는 본부가 부담, 잠수부 및 잠수장비는 계약상대자가 부담

▸ 취수구 반경 100m 구간은 상수도사업본부 아리수 정수센터에서 청소

⇒ 자원봉사단체(한국잠수협회) 및 민간 잠수업체를 활용,
상수원보호구역 중심으로 집중 청소 실시

□ 소요예산

○ 2019년 : 비예산(자원봉사 단체 활용 수중 청소)

○ 2020년 : 409백만원(일반회계 240, 특별회계 169)

- 수중청소 용역비 원가산정 용역 : 7백만원 (특별회계)

- 상수원구역 소형쓰레기 청소용역: 92백만원 (특별회계)

- 수중쓰레기 분포조사 용역      : 310백만원 (일반회계 240, 특별회계 70)

□ 향후 추진일정

○ 상수원 구역 소형쓰레기 분포 조사 및 청소 : ’19. 04 ~11.

○ 대형쓰레기 분포조사       : ’19. 11. ~ ’20. 07.

○ 상수원 소형쓰레기 청소    : ’20. 03. ~ ’20. 12

3-2. 수변 쓰레기 청소 개선

□ 현황 및 문제점

○ 수상쓰레기는 집중호우시 다량 발생, 평시 발생량은 미미(정체구간 일부발생)

- 집중호우시 상류(팔당댐) 및 한강지천(홍제천, 중랑천 등)에서 유입

- 부유물 대부분은 갈대 등 수초류이며 생활쓰레기가 일부 혼합

○ 청소구역이 넓어 수상청소 전 구역 완벽한 청소에 한계

- 청소인력(47명), 청소선(19척), 전기차(28대) 활용하여 수시 청소

- 8개 안내센터(수상공무직)에서 매일 수변 순찰 및 청소(평균 9.8km)

※ 둔치청소와 달리, 일부 구간(옹벽 등)은 접근이 어려워 청소에 어려움이 있음

□ 개선방안

평시 - 공원별 중점관리 / 집중호우시 - 특별 청소 실시

○ 평시는 센터별 중점관리구간을 선정하여 순찰강화 및 신속수거

- 안내센터는 순찰을 강화하여 수상․수변 쓰레기 신속 수거

- 상습민원발생구역과 쓰레기 정체구역 등 전수조사 후 중점관리구간 선정 및 관리

○ 집중호우시는 수상쓰레기 대량발생에 대한 특별청소계획 수립추진

- 한강전역순찰 후 계획수립, 본부 보유 청소인력 및 장비 활용 신속수거

- 한강의 흐름 및 바람의 영향을 고려하여 강북 지역부터 우선 청소

□ 향후계획

○ 전수조사 후 중점관리구간 선정  : ’19. 4~5월

○ 수상쓰레기 대량발생시 청소계획 : ’19. 8~9월

5		[시민 홍보] 시민참여 및 홍보강화

□ 현황 및 문제점

○ 한강은 치맥, 배달, 야시장 등으로 인해 여전히 먹고 마시는 장소로 인지

- 산, 국립공원 사례와 같이 한강 쓰레기 절감 노력으로 청결 문화 정착 필요

○ 한강 수질과 환경의 중요성에 대해 시민홍보 및 참여의식 부족

- 한강에서의 쓰레기 줄이기, 분리배출 및 처리에 대한 시민 홍보 및 참여 부족

□ 개선방안

❶ 시민의식 개선 홍보 강화

온, 오프라인 등 다양한 매체활용 시민 홍보 강화

○ 대상지역 : 전 한강공원

○ 홍보내용 : 온‧오프라인 등 다양한 매체 활용 시민 참여 의식 고취

<쓰레기 인식 개선 포스터 >

- 대형 걸개 그림 부착 : 11개 안내센터 벽면

- 포스터 제작 홍보 : 매점 등 사업장, 화장실

- 현수막 및 스티커 활용 현장 홍보

‣나들목 입구, 공원 진출입구, 화장실 입구 등

- 온라인(SNS 이벤트) 및 공익기관연계 캠페인

‣ 본부 SNS 채널 및 디지털 홍보 진행 시 SNS 병행 추진

‣ 공익 기관(굿네이버스, 세이브더칠드런 등)과 공동 캠페인 추진

❷ 시민 주도 캠페인 및 봉사단체 연계 활동

□자원봉사 연합 봉사활동 개최

□시민인식 개선을 위한 시민단체 연계 강화

○ ‘지속가능한 한강’ 이라는 주제로 자원봉사 연합봉사활동 개최

<플라스틱 Zero안내문>

- 1차 연합 봉사활동 [4.6.토, 망원 한강공원]

‣‘플라스틱 Zero’ 다짐 및 서명(약 1,000명)

‣플로깅(Plogging) 활동 (약300여명)

※ 플로깅: 조깅을 하면서 쓰레기를 줍는 활동으로
건강과 환경을 동시에 지킬 수 있어 세계적으로 호응을 얻고 있음

○ 시민이 주도하는 캠페인 활동 추진

- 쓰레기줄이기 문화 확산 캠페인 : 분리배출 독려, 플라스틱제로, 1회용품 미사용 등

‣사회적협동조합 ‘한강’ 등 5개 단체 45회 활동

<플로깅 캠페인활동>

(여의도, 뚝섬, 반포, 난지, 샛강 등)

‣환경 관련 시민 단체와 연합 캠페인 추진

- 플로거 조끼 착용 플로깅 캠페인(8개 단체 67회)

‣청아장학생회 등 8개 단체 연중 67회 활동
(여의도, 뚝섬, 난지, 잠원, 샛강, 강서)

□ 향후계획

○ 시민단체 및 공익기관 연계 쓰레기 줄이기 공동 캠페인 추진 : `19. 4.~ 10.

○ 한강청결문화 정착을 위한 환경분야 단체 봉사 지속 실시 : `19. 4.~ 11.

Ⅴ		행 정 사 항

□ 분야별 세부계획수립 및 안내센터 시행 : 해당 부서(`19.4월 2주부터)

					추진부서 및 시행일정

항 목		추진부서	시행시기
Ⅰ. 쓰레기 줄이기 대책
	1. 입주업체 대상 쓰레기 규격봉투 실명제 도입	환경수질과	`19.5월~ ※`19.4월 시범
	2. 장소사용승인(행사) 청소가이드라인 마련	운영총괄과 (협조)환경수질과	`19.4월~
	3. 그늘막 허용 구역 지정 ※ 허용구역 외 그늘막(텐트) 단속	녹지관리과 운영총괄과	`19.5월~ ※`19.4월 시범
	4. 전단지 무단 투기 개선 및 단속	운영총괄과	`19.4~11월
Ⅱ. 쓰레기 본류 수집 방법 개선
	1. 쓰레기통 개선	환경수질과	`19.5월~
	2. 대형그물망은 암롤형 적재함으로 일부 교체	환경수질과	`19.4월~
	3. 철재 적재함 외관 디자인 개선	시민활동지원과	`19.4월
Ⅲ. 쓰레기 신속 수거 및 효율적 처리
	1. 신속한 쓰레기 수거	환경수질과	`19.4월~
	2. 쓰레기 분류, 처리 방법 개선	환경수질과	`19.4월~
	3. 수중, 수변 쓰레기 청소 개선	환경수질과	`19.4~`20.8월
Ⅳ. 대시민 인식 개선 홍보 방안
	1. 시민인식 개선을 위한 대시민 홍보 강화	문화홍보과	`19. 4~10월
	2. 자원봉사자 및 시민단체 활용 시민 캠페인	시민활동지원과	`19. 4~10월