문서번호	문화정책과-3681
결재일자	2019.3.15.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		문화정책팀장	문화정책과장
박백웅		代이정진	03/15 서영관
협조

제100회 전국체전 연계

‘문화체전’ 추진 대행업체 선정계획

추진근거	대내(외) 협력 현황			사 업 비
	부서(단체)명	협의내용	협의결과
문화체전 기본계획	안전감사담당관	일상감사	적정	390 백만원

2019. 3

문화본부

(문화정책과)

제100회 전국체전 연계

‘문화체전’ 추진 대행업체 선정계획

‘문화체전’의 효율적 추진을 위하여 (가칭)전국문화예술축제 기획 및 운영, 기존 문화행사 연계 및 통합관리를 대행할 전문업체를 공개모집 하고자 함

Ⅰ		사업개요

□ 추진근거

❍ 제100회 전국체전 및 제39회 전국장애인체전 기본계획(’18.8.31)

❍ 제100회 전국체전 연계 문화체전 추진 기본계획(’18.11.26)

□ 추진방향

❍ 전국체전 개최를 계기로 서울의 축제, 예술 등 다양한 문화자원의 역량을 집중하여 문화로 활력이 넘치는 ‘문화도시, 서울’ 구축

❍ ‘문화체전’이라는 이름에 걸맞는 일관된 브랜드를 확립 및 다채로운 행사 구성을 통해 기억에 남을 수 있는 감동과 즐거움 제공

❍ 기 시행중인 문화예술행사 확대 운영을 통해 전국적인 문화예술
행사로 성장을 도모하며 다양한 행사 연계로 시너지 창출

❍ 타 시도와 함께하는 전국적 문화예술축제 개최로 지방과의 문화
예술교류 확대 및 ‘문화도시, 서울’의 위상 제고

[ 문화체전 ]

국가적인 체육행사인 ‘전국체전’과 연계하여, 단순한 부대행사로서의 문화행사가 아닌 다양한 축제, 공연, 문화자원 등을 한데 모아 문화예술을 통해 도시의 매력과 활력을 국민들에게 알리고 함께 즐길 수 있는 장

□ 사업내용

❍ 사 업 명 : 제100회 전국체전 연계 문화체전 추진

❍ 기    간 : ’19.9.21.(토) ～ 10.20(일), 30일간

- 전국체전 : ’19.10.4.(금)～10(목), 장애인체전 : 10.15(화)～19(토)

❍ 장    소 : 도심광장 또는 잠실주경기장 주변 등

❍ 예    산 : 390백만원(행사운영비)

※ 총예산 420백만원중 30백만원은 ‘자치단체간 문화교류 사업’ 연계 행사 별도 추진

※ 기존문화 행사 프로그램(18건) 별도 추진

❍ 컨    셉 : 모두 함께 즐기는 ‘문화예술 축제도시, 서울’

❍ 주요내용 : 사전붐업행사, 문화예술 축제 및 행사, 전시․체험 등

Ⅱ		용역 시행계획(안)

□ 용역개요

❍ 용 역 명 :「제100회 전국체전 연계 문화체전 추진」대행 용역

❍ 용역기간 : 계약체결일 ～ ’19. 11. 30.

❍ 용역금액 : 390백만원(부가가치세, 대행료 등 일체 포함)

❍ 입찰방식 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

□ 주요 과업내용 ※ 세부내용은 대행사와 최종 계약체결(협상)을 통해 조정

❍ ‘(가칭)전국 문화예술 축제’ 기획 및 운영

- 전국의 다양한 문화예술 단체 및 예술인이 참여하는 축제로 행사장을 찾는 관람객들에게 즐거움과 감동을 줄 수 있는 참신한 행사 기획 및 운영

- 축제기간 중 ‘전국문화예술 콘텐츠 전시’ 및 ‘아트마켓’ 병행 추진

※ 축제 : 10.3(목)~6(일), 4일간, 전시‧마켓 : 10.3(목)~10(목), 8일간

- 축제‧전시‧마켓 참여단체(자) 모집, 선정 및 일정관리 및 안전교육

- 행사장 조성과 행사운영을 위한 각종 필요물품‧장치 준비 및 철거(청소)

- 관객 문의 및 요구사항 응대를 위한 종합안내소 설치 및 운영

- 행사 진행요원, 안전요원 및 자원 봉사자 모집‧운영

- 행사관련 소음 민원 대응, 차량 및 보행자 동선을 고려한 안전관리 대책 수립

- 우천‧폭염‧미세먼지 등 갑작스런 상황에 대비한 방안 마련(대안 프로그램 등)

❍ 기존 문화행사 프로그램에 문화체전 콘셉트 부여 및 연계 추진

- 市에서 준비중인 기존 프로그램을 포괄하는 문화체전 브랜드 전략 수립

- 문화체전 공통 브랜드를 적용한 개별행사 지원 관리 및 연계 계획 수립

※ 기존 문화행사 프로그램 목록은 제안희망 업체에게 별도 제공

- 개별행사 진행시 ‘문화체전’ 관련 이벤트 프로그램 추진 협의 및 지원

- 전체 행사 추진상황 모니터링 및 자료 관리(개별사업 추진부서 협조)

❍ 각종 홍보 마케팅에 관한 계획 수립 및 이행

- 시민참여 및 관람객 확대를 위한 구체적 홍보 마케팅 계획 수립

- 전국체전과 연계한 전체 프로그램 통합 홍보 및 신규 프로그램 홍보 이미지, 영상 및 인쇄물 제작‧배포

- 문화체전 브랜드 및 개별행사 스토리 메이킹 및 이슈화를 통한 언론홍보

- 온‧오프라인(보도자료, 미디어 광고 등) 홍보활동 추진

❍ 민간기업 등 협찬 및 참여 유치

- 기업의 문화예술 관련 사회공헌활동과 연계하여 프로그램 운영에 필요한 현물 및 현금협찬 유치

- 문화예술 및 체육 관련 재능기부자 발굴 및 참여 프로그램 운영 기획

❍ 회계처리 및 결과보고서 제출

- 행사 종료 한 달 이내에 행사관련 제작물 일체, 행사 진행상황을 촬영한 사진 및 동영상을 포함한 결과보고서 제출

- 서울시가 제시하는 기준양식에 의거한 정산보고서 제출(회계법인 경유)

- 사업비는 협찬금을 포함한 총액으로 정산

Ⅲ		운영업체 선정

□ 추진절차 및 일정(안)

입찰공고	⇒	입찰참가등록 및 제안서 접수	⇒	제안서평가	⇒	우선협상대상자 선정 및 통보	⇒	계약체결 및 사업시행
3.15(금) ~4.4(목)(20일)		4.5(금) (10:00~17:00)		4.9(화) 14:00		4.11(목)		4.22(월)~

□ 입찰공고

❍ 공모방법 : 제한경쟁입찰, 협상에 의한 계약

-「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조

-「지방자치단체 입찰시 낙찰자결정기준」제5장 협상에 의한 계약체결기준

(행정안전부예규 제48호, 2018. 11. 8.)

❍ 참가자격

- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 같은법 시행규칙 제14조에 의한 요건을 갖추고, 제안서 접수 마감일 전일까지 조달청 나라장터에 입찰동록을 필한업체로 아래의 요건을 갖춘 업체
(단, 개인은 제안서를 제출할 수 없음)

‣공고일 전일로부터 최근 3년간 국가, 지방자치단체, 정부투자기관, 민간에서 시행완료한 단일행사로 100백만원 이상의 축제행사, 문화이벤트 등 관련 행사 수행완료 실적이 있는 업체로 전담 홍보마케팅 업무 수행능력을 보유하여야 함

- 입찰참가 신청서류 접수 마감일 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업, 부정당 업체 지정 및 자격정지 등 관련규정에 위반 조치된 자는 공모에 참가 할 수 없으며, 자격심사 후에라도 해당 사유 발생 시는 공모 참가자격 및 권리 일체를 박탈함

- 컨소시엄 등 공동계약(공동이행방식)을 허용하며, 공동수급 참여자(구성원)는 입찰참가자격을 충족하여야 하고, 공동수급체 구성원은 주사업자(대표자)를 명시한 공동협정서를 제출, 2개사 이내로 구성원별 계약참여 최소 지분율은 5% 이상임

□ 입찰참가 등록 및 전자입찰

❍ 일    시 : 2019. 3. 28(목) 10:00 ~ 4. 4(목) 17:00까지

❍ 장    소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)

□ 제안서 및 가격제안서 제출 : 방문접수

❍ 일    시 : 2019. 4. 5(금) 10:00 ~ 17:00까지

❍ 접 수 처 : 서울특별시청 문화정책과(서소문청사 1동 4층)

□ 제안서 평가

❍ 평가일시 및 방법

- 일시 및 장소 : 2019. 4. 9(화) 14:00 / 문화본부 회의실(예정)

- 심사방법 : 제안업체의 PT 제안심사 및 질의응답

❍ 평가위원회 구성 : 7인 이상 문화예술축제 관련 전문가로 구성

- 위원선정 : 기존 문화예술 분야 전문가 풀 활용 및 타 기관·단체 추천받아 예비명부 구성(확정시 일상감사팀 협조 결재 시행), 제안서 접수 시 업체 추첨으로 심사위원 7인,  예비위원 2인 선정

※ 추첨결과 다빈도수가 동일한 경우, 고령자순으로 결정

- 위 원 장 : 해당 위원 호선으로 선출

❍ 평가기준

- 기술제안서와 가격제안서 종합평가 : 기술능력평가 90%. 가격평가 10%

- 평가방법 : 정량적 평가(사업담당자), 정성적 평가(심사위원회)

합계	기술능력평가			가격평가
	소계	정량적 평가	정성적 평가
100	90	20	70	10

※ 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째 자리에서 반올림

□ 협상대상자 선정 및 계약체결

❍ 협상대상자 선정 : 문화정책과

- 협상은 우선협상대상자 중 고득점자순으로 실시

- 가격협상 결과 선순위 업체와 협상이 이뤄지지 않을 경우 차 순위 업체와 상기 절차에 의거 가격협상 후 계약대상자 결정

‣합계 점수가 70점 미만인 경우 협상 대상에서 제외

‣동점자가 있는 경우 기술능력 평가점수가 높은 업체로 결정

❍ 계약 체결 : 재무과

- 문화정책과에서 통보한 계약대상자와 계약 추진

- 일괄(하)도급 제한 : 확약서 제출 명시

‣타인과의 계약을 통해 일정 수수료를 취한 후, 사업전체를 일괄 도급하지 않겠음

‣계약 이후 타 업체에 일괄도급한 사실이 적발된 경우, 동 사업에 따른 계약이 해지되어도 민사소송 등 이의를 일절 제기하지 않겠음

‣사업전체 일괄도급 적발에 따른 계약해지의 경우, 발주부서로부터 기 지급받은 용역비 일체를 반납하겠음

Ⅳ		행정사항 및 향후일정

□ 소요예산

❍ 예 산 액 : 1,150천원(일백일십오만원정)

- 회의참석 수당(2시간 이상) : 150,000원 × 7명 = 1,050,000원

- 회의준비 및 다과 비용 10,000원 × 10명 = 100,000원

❍ 예산과목

- 문화본부 문화정책과, 문화도시 서울 구현, 문화예술활동 및 교류사업 지원, 제100회 전국체전 연계 문화체전 추진, 사무관리비(100-201-01)

□ 향후일정(안)

❍ 제안서 접수                  : ’19. 4. 5(금)

❍ 제안서 평가                  : ’19. 4. 9(화)

❍ 우선 협상대상자 통보 및 협상 : ’19. 4. 11(목)

❍ 계약 체결 및 사업 추진       : ’19. 4. 22(월) ~

❍ 세부사업 기획 및 연계 추진   : ’19. 5월~

❍ 전국체전 연계 ‘문화체전’ 추진 : ’19. 9월~10월

❍ 결과보고 및 정산             : ’19. 11월

붙 임 : 공고문, 제안요청서 및 과업지시서 각 1부.  끝.