등록번호

재무과-10161

주무관

지출심사팀장

재무과장

기획재정국장

등록일자

2019.4.26.

박미진

김시윤

김홍

04/29

임근래

결재일자

2019.4.29.

공개구분

부분공개(6)

협  조

2018회계연도

지역통합재정통계 작성계획

서 대 문 구

재무과

2018회계연도 지역통합재정통계 작성계획

우리 구 재정과 공단 재정을 포괄하는 2018회계연도 재정통계를 산출 작성하여 결산서 첨부서류로서 의회에 제출하고 이후 승인을 거쳐 주민에게 공개하고자 함

Ⅰ		작성개요

작성근거

❍ 지방재정법 제59조(지역통합재정통계의 작성), 지방회계법 제17조(결산서의 첨부서류)

❍ 행정안전부 2018회계연도 지역통합재정통계 작성지침(2019.4.1.)

❍ 2018회계연도 결산 추진계획(재무과-2101호,2019.1.31.)

추진기간 : 2019. 1월 ~ 2019. 6월

대상회계 : 구 일반회계·특별회계·기금, 도시관리공단 회계

작성항목

❍ (지역통합 재정규모) 지방자치단체, 지방공공기관, 지방교육재정의 세입 및 세출을 각각 합산한 수치(총계)에서 부문 내 또는 각 부문 사이의 내부거래를 제거

❍ (지역통합 재정상태표) 지방자치단체, 지방공공기관, 지방교육재정의 재정상태표를 합산한 수치(총계)에서 부문 내 또는 각 부문 사이의 내부거래를 제거

< 통계별 비교 >

구분	지역통합 재정규모	지역통합 재정상태표
산출	․예산결산 결과 활용 ․수입․지출－내부거래	․재무결산 결과(재정상태표 또는 재무상태표) 활용 ․자산․부채－내부거래
활용	․지역단위의 전체 재정규모 산출 ․인건비, 행사관련경비, 업무추진비 등	․지역단위의 전체 재정상태(자산, 부채) 산출, 재정건전성 판단

Ⅱ		세부 추진계획

작성기준

❍ (내부거래를 제거한 ‘순계’로 작성) 항목별 단순 ‘합계’에서 회계․기관, 부문 간 상호 중복되는 내부거래를 제거한 ‘순계’로 작성

❍ (예산과목 및 회계과목 연계) 회계․기관, 부문별 예산(회계)과목을 연계, 자치단체 예산(회계)과목으로 전환

- (지역통합 재정규모) 지방자치단체의 세입․세출결산서를 기준으로 작성, 항목별 금액산출은「지방자치단체 예산편성 운영기준」의 예산과목과「세출예산의 기능별 분류」를 기준으로 함

- (지역통합 재정상태표) 지방자치단체의 ‘재정상태표’를 이용하여 작성, 지방자치단체 재무회계운영규정의 ‘계정과목분류표’를 기준으로 지방공공기관 및 지방교육재정 부문의 회계과목을 연계

< 지방자치단체 지역통합재정통계 작성 체계도 >

지방교육재정

교육비특별회계

기

금

③회계기금간 내부거래 제거

지방자치단체

일반회계

기타특별회계

직영공기업

기     금

①회계․기금 간

내부거래 제거

지방공공기관

공

사

공

단

출자기관

출연기관

①기관간 내부거래 제거

②내부거래A 제거

(정부-공공기관간)

④내부거래 B 제거

(지방정부-교육재정간)

지방정부

지역통합 재정통계

작성단계

❍ (1단계) 지방자치단체, 지방공공기관, 지방교육재정의 모든 회계․기관별로 기초자료* 작성․제출

* 재정규모구분표, 재정상태구분표, 활용지표, 내부거래명세서 등

※ 지방자치단체는 e호조 결산데이터 자동 연계

❍ (2단계) 기관별 제출자료 → 부문별 합산 → 부문별 내부거래 제거

❍ (3단계) 부문별 자료를 통합하여 자치단체 지역통합재정통계 작성*

* 자치단체 지역통합 재정규모 및 통합재정상태표 작성, 부문간 내부거래 제거

❍ (4단계) 보고서를 단체장 보고 후 의회 및 관계기관 제출

❍ (5단계) 시․도 지역통합재정통계 작성

❍ (6단계) 행안부 전국 집계 합동작업, 통합공시 실시

< 지역통합재정통계 작성 흐름 >

기초자료 작성 제출				단체장 보고					관계기관 제 출			통계작업		재정공시
지방자치단체 부문 (일반회계/특별회계, 공기업특별회계, 기금)				자치단체(기초, 광역 본청) (통계보고서)		⇒			의회제출 (5.31일)			시․도 집계 (시군구통계집계, (5~6월)		자체공시
		⇒				⇓					⇒		⇒
		⇓
지방공공기관 부문 (공사공단, 출자출연기관)
				⇓				⇒
										⇒				⇑
				시․도 (본청 + 교육재정 의 통계보고서)
지방교육재정 부문 (교육비특별회계, 기금)									행안부, 교육부 (의회승인요청 5일내)		⇒		⇒	통합공시
		⇒					⇑
						⇒

단계별 작성내용

❍ 행정안전부 배포서식 및 e호조 활용하여 작성(서식 및 쪽번호는 행안부 지침 참조)

구분	작성내용		일정
	지역통합 재정규모	지역통합 재정상태
【제1단계】소관 기관별 기초자료 작성, 지방자치단체 제출 <서식 1>, (p.43～45)			지방자치단체별 자율운영
모든 소관 기관	①「소관 기관별 재정규모 구분표」 <서식 1-1> (p.43)	①「소관 기관별 재정상태 구분표」 <서식1-3> (p.45) ② 재정상태 활용지표 <서식1-3> (p.45) - 자산대비 부채비율 - 환금자산 대비 부채 비율 - 재정자금 대비 차입부채 비율 ※ 내부거래 명세서 포함
	② 소관 기관별 재정규모 활용지표 <서식 1-2> (p.44) - 세입결산대비 인건비 비율 - 행사관련 경비 비율 - 세출결산대비 업무추진비 비율 ※ 내부거래 명세서 포함
【제2단계】각 지방자치단체의 부문별 통계 취합 <서식 2>, (p.46～55)
지방자치단체	①「부문별 재정규모」(세입·세출) <서식2-1, 2-2> (p.46～51)	①「부문별 재정상태」취합 <서식2-3> (p53～55)
	② 부문별 내부거래 현황․명세표(재정규모) 작성 <서식 2-2-1> (p.52)	② 부문별 내부거래 현황․명세표 (재정상태표) 작성 <서식 2-3-1> p.55)
【제3단계】각 지방자치단체의「지역통합재정통계 보고서」작성 <서식 3> (p.56～61)
지방자치단체	①「지역통합 재정규모」(세입,세출) 작성 <서식 3-1, 3-2> (p.56～57)	①「지역통합 재정상태」작성 <서식3-6> (p.60)
	②「내부거래 현황․명세표」(재정규모) 작성 <서식 3-3> (p.58)	②「내부거래 현황․명세표」(통합재정상태) 작성 <서식 3-6-1> (p.61)
	③ 전년대비 재정규모 증감현황 <서식 3-4> (p.59)	③ 전년대비 자산․부채 증감현황 <서식 3-6-2> (p.61)
【제4단계】 지방자치단체	- 자치단체장 보고 : 통계보고서 (붙임 1), (p.21～42) - 의회 및 관계기관* 제출 : 통계보고서 (붙임 1), (p.21～42) * (시·군·구) 시·도 본청, 행안부/ (시·도 본청) 행안부, 교육부 ※ 지방재정통계시스템(e호조)에 의한 전자적 전송방식 제출을 원칙으로 함		① 단체장 보고 ② 의회(5.31.까지) ③ 관계기관 제출 (의회제출로부터 5일 이내)
【제5단계】	「시․도 지역통합 재정통계」 작성, (시도 집계자료 행안부 제출) (붙임 2) <서식 4> (p.62～73)		※1,2차 외부거래 작성
17개 시․도 본청	① 시․도 지역통합 재정규모 작성(세입/세출) <서식 4-1>, <서식4-1-1, 4-1-2, 서식 4-2, 4-2-1, 4-2-2> (p.62～66)	① 시․도 지역통합 재정상태 작성 <서식 4-4> (p.71) - 단체별 <서식 4-4-1> (p.70) - 항목․단체별 <서식 4-4-2> (p.71)
	② 시․도 내부거래 현황․명세표 작성 <서식 4-3, 4-3-1> (p.67～68)	② 시․도 내부거래 현황․명세표 작성 <서식 4-4-3, 4-4-4> (p.72～73)
【제6단계】행안부 전국 집계 합동작업, 관계기관(행안부, 교육부) 제출 ※ 자체공시 및 통합공시는 「2019년 지방자치단체 재정공시편람」의 일정에 따름			※1,2차 외부거래 작성

추진일정

기초자료 작성취합		2019. 5. 2(화)까지
	◦ (재무과) 예산결산 및 재무결산별 내·외부거래자료 및 기초자료 작성 ◦ (공 단) 도시관리공단 회계 결산 기초자료(엑셀서식) 작성하여 재무과 제출
e호조 자료 입력·검증		2019. 5. 8(수)까지
	◦ 공단자료 e호조 입력하여 불부합자료 검증 ◦ (예산결산) 내·외부거래 등록하여 내부거래 검증 및 예산불부합 검증 ◦ (재무결산) 내·외부거래 등록하여 내부거래 검증 및 재무불부합 검증
통계보고서 작성		2019. 5. 15(수)까지
	◦ 각 부문별 검증완료된 e호조 입력내용 확정 ◦ e호조 통계자료를 추출, 별도 작업을 거쳐 지역통합재정통계보고서 작성 ※ 시스템 기능 제한으로 e호조상 보고서가 자동출력되지 않음
구의회 제출		2019. 5. 31(금)까지
	◦ 구의회에 결산승인(안) 제출 시 결산서 첨부서류로서 제출
구의회 결산승인		2019. 6. 7(금) ∼ 6.28(금) 구의회 1차 정례회
	◦ 구의회 결산승인안 심의·의결, 승인 후 5일이내 서울시 보고 및 고시

Ⅲ		행정사항

(도시관리공단) 통계 기초자료 작성 제출：2019. 5. 2(목)까지

※ 붙임 작성서식에 의거 재무과 제출

붙임  1. 행정안전부 작성지침 1부.

2. 작성대상기관현황 1부.

3. 작성서식(부문별) 각 1부.  끝.