문서번호	총무과-5636
결재일자	2019.4.29.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	총무과장	총무부장		한강사업본부장
노장현	박병현	박기용		04/29 정수용
협 조

2019년 한강사업본부

청렴도 향상 계획

2019. 4.

한강사업본부

(총무과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■

2019년 한강사업본부 청렴도 향상 종합계획

우리 본부 자체 청렴계획을 수립하여 자율적 부패예방 활동과 청렴도 향상을 통한 신뢰받는 청렴서울 구현에 기여코자 함

Ⅰ		추진근거

□ 서울시 자율적 내부통제 운영에 관한 규칙(’17. 1.19)

□ 2019년 청렴도 향상 종합계획(’19. 2.26)

< 청렴지수 평가제 >

□ 객관적이고 표준화된 평가지표에 의해 기관의 청렴활동 기준을 제시하고 평가를 통해 청렴활동 취약분야에 대한 자체적 개선을 유도하고 우수부서에 대해 인센티브 지급으로 청렴활동을 장려하는 제도

□ 주요 평가항목

① 기관장의 청렴의지(20)	② 청렴교육 활성화(40)
③ 자율적 내부통제 노력(20)	④ 청렴활동 참여도(20)

Ⅱ		2018년 청렴도 평가결과

□ ‘18년 상반기 청렴해피콜 평가

○ 대상기간 : ‘17. 1월 ~ ’18. 6.30

○ 조사인원 : 대상기간 내 공사, 용역 등 업무를 경험한 시민 4,507명(3,501명 답변)

￭ 계약분야  - 계약금액 2천만원 이상 공사, 용역

￭ 보조금 지원 분야 - 지원금액 1천만원 이상 보조금 지원

￭ 민원업무 전반 - 비영리단체 관리, 건설공사품질관리, 공유재산관리,
시내버스운송관리,  상수도 요금

○ 조사내용 : 친절도, 업무처리 공정성 및 재량 남용여부, 기타 불편사항 등

○ 조사결과

- (서울시 전체) 공무원 친절도 9.33점, 공정성 98.9%, 불필요한 서류요구 및 처리지연 1.0%, 권한남용 0.5%로 전반적으로 향상

‣ ’17년 권익위 외부청렴도 7.65점 대비 개선된 것으로 분석됨

구 분	친절도	공정성	처리지연	권한남용	비고(명)
서울시	9.33점	98.9%	1.0%	0.5%	(3,501명)
한강사업본부	9.4점	98%	1.0%	0%

※ 친절도는 10점 만점으로 1점 단위별로 측정

- (한강사업본부) 공무원 친절도 9.4점, 불필요한 서류요구 및 처리지연 1.0%, 권한남용 0%로 대체로 양호하나, 공정성 부분에서 개선 필요

	< 업무관련 불편사항 설문 주요 내용 >
￭계약분야 - 상위기관에서 허용했던 기준이 현재 업무와 관련하여 법적용이 상이하여 어려웠음 ￭민원분야 - 담당직원은 친절하게 공정하게 하였으나 담당과장은 이미 건물에 설치되어있는 가스도 못쓰게 하고 직원에게 욕도 하고 처리도 늦게 해주고 과장입맛에 맞게 일처리를 하게함

○ 조치계획

- 향후 청렴해피콜 실시에 대비하여 동일사례 방지를 위한 직원교육 실시

□ ‘18년 청렴지수 평가

○ 평가대상 : 본청(31) 및 사업소 등(15) 총 46개 기관

○ 대상기간 : ‘18. 1월 ~ 11월

○ 평가항목 : 6개 항목 13개 지표

평가항목	세부지표(부서실적)
부서장 청렴의지(20)	기관별 청렴대책 수립, 업무추진비 공개
청렴교육 활성화(40)	부서장 청렴교육 실적, 직원 청렴교육 실적, 청렴 집합교육
자율적 내부통제(20)	청백-e 경보발생 조치율
청렴활동 참여도(20)	내부업무 청렴도 설문조사 참여율 및 조사결과
가점(+10)	청탁신고 건수, 권익위 권고과제 이행실적
감점(-30)	처분 건수, 실적 허위 입력, 자료제출 기한 미준수 등

○ 평가방법 : 항목별 점수 합산하여 100점 기준 환산 후 기관별 평가

○ 평가결과 : 총 15개 평가대상 사업소 중 11위

항 목	세부 평가지표	평가결과
부서장 청렴의지(20)	· 반부패 청렴대책 수립(5)	0
	· 업무추진비 공개(15)	12
청렴교육 활성화(40)	· 부서장 청렴교육 이수시간(5)	5
	· 직원 청렴교육 이수비율(25)	25
	· 청렴집합교육 실시횟수(10)	5
자율적 내부통제(20)	· 청백e 경보발생 조치율	6.75
청렴활동 참여도(20)	· 내부업무 청렴도 설문조사 참여율(5)	1
	· 내부청렴도 설문조사 결과(10)	4
	· 반부패 우수사례 발표대회 참여(5)	0
가점	· 청탁신고 건수(5)
	· 권익위 권고과제 이행실적(5)
감점	· 비위행위(-20)	-1.5
	· 증빙자료 허위입력(-5)
	· 자료제출 기한 미준수(-5)	-0.5
총 점		56.75

Ⅲ		본부 청렴도 향상 추진개요

□ 추진 방향

○ 평가항목 중 상대적 취약 분야에 대한 집중 개선

- 공정성 부분 개선을 위해 계약 및 민원분야 업무 처리기준 명확화

- 지속적으로 직원 대상 청렴교육(e러닝 등) 참여 독려

- 청백e 경고발생 조치율 100% 달성 : 각 부서 서무주임 전체 교육 실시

- 청렴 집합교육 상·하반기 2회 실시 : 전 직원 참여 달성

- 청렴활동 참여도 제고 : 전 직원 안내를 통해 내부설문조사 참여율 제고

○ 공사 및 용역분야 담당직원의 공직윤리 의식 제고를 위한 청렴교육 실시

○ 부서장 주관 청렴 간담회 추진(소관 부서)

- 간담회 대상 : 공사·용역분야 관계자(현장소장, 감리 등), 임차사업자 등

Ⅳ		세부 추진계획

부서장 청렴의지

□ 자체 반부패 청렴대책 수립

○ 본부 청렴도 향상 계획 수립·시행(4월중)

□  업무추진비 집행내역 공개

○ 매월 10일 업무추진비 집행내역 공개 의무화(지연 및 미공개 방지)

○ 매월 부서장 책임하 법인카드 거래내역 및 이용장소 등 확인

- 매월 신용카드 사용내역 부서장 결재

○ 청백 e-시스템 법인카드 사용 지적사항 즉시 조치

쳥렴교육 활성화

□ 부서장 및 직원 청렴교육 이수

○ 본부 전 부서장 청렴교육(연5시간) 이수 달성

○ 전 직원 청렴교육(연5시간) 이수 달성

○ 미 이수자 실적가점, 각종 상훈 추천 배제 검토

□ 본부 주관 집합교육 실시

○ 상·하반기 본부 주관 청렴 집합교육 : 연2회 실시

□ 청렴교육 일상화 추진

○ 명절, 인사철, 선거철 등 시기별로 발생하기 쉬운 규정 위반 사례 및 부패 사례, 유의해야 할 사항 등 공유 및 집중 교육

자율적 내부통제

□ 청백e 경보발생 조치율 제고

○ 조치율 100% 달성을 목표로 모니터링 실시 및 즉각적 조치

□ 본부 경보발생 조치 미흡 부서 공개

○ 분기별 청백e 경보발생 미조치 부서 명단 공개

□ 부패취약업무(공사,용역) 상시 모니터링

○ 계약관련 부서장 ‘청렴 해피콜’ 실시

- 계약업무 처리 후 15일 이내 각 담당부서장(과장) ‘청렴 해피콜’ 실시

○ 모니터링 대상 : 청렴도 측정 대상

- 계약금액 1천만원 이상 공사, 용역, 물품 계약건

□ 청렴계약 이행서약서 징구

○ 각종 계약(용역·공사)체결시 담당자 대상 금품·향응 제공 등 위반사례가 발생하지 않도록 청렴계약 이행서약서 징구

청렴활동 참여도

□ 내부업무 청렴도 설문조사 참여율

○ 직원의 청렴도 측정을 위한 설문조사 참여율 50% 이상 달성

□ 내부업무 청렴도 설문조사 결과

○ 청렴도 설문조사 결과 1등급 달성

□ 반부패 우수사례 발굴

○ 반부패 우수사례 발표대회 참여를 위한 사례 발굴

청렴교육 강화

□ 청렴 문화 향상을 위한 청렴교육 정기적 시행

○ 조직내 청렴 문화 정립을 위한 청렴도 교육을 전직원 대상으로 실시

- 청렴 집합교육과 별도로 부별 청렴·공직기강 확립 교육 분기별 1회 실시

○ 명절, 인사철, 선거철 등 시기별로 발생하기 쉬운 규정 위반 및 부패

사례, 유의해야 할 사항 등 집중 교육

□ 직원 청렴교육 이수제 추진 : 연5시간 이상

○ 직장교육 및 인재개발원, 국민권익위 청렴 교육과정 등 연계하여 수강

- 목표 설정 : 상반기 현원 70% 이수, 연말까지 100% 이수 달성

소통 강화

□ 본부장과 함께하는 소통 간담회 실시

○ 노조간담회 및 11개 한강공원 안내센터 현업근무자와 소통간담회 개최

- 인사, 승진 등 애로사항 청취 및 향후 개선방안 모색 등

□ 공사·용역 업체와의 소통방식 개선

○ 발·수주자간 수직적 소통문화 개선(과도한 과업지시 등 지양)

○ 담당자 포함 팀장, 과장이 공사·용역 업체와 월 1회 이상 면담 실시 후 애로 사항 등 청취

□ 신규 직원 오리엔테이션 및 직원 동아리 활동 적극 지원

○ 신규 직원 오리엔테이션을 실시하여 조직 적응에 도움

○ 워크숍, 직원 동아리 활동 등 직원 소통활동 적극 지원

부패신고 활성화

□ 부패신고 및 이의신청 절차 등 사전고지 의무화

○ 공사·용역등 계약시 업체 대표자 및 업무처리 담당자에게 안내 이메일 전송

○ 대가 청구 등 업무처리 절차상 공무원의 위법, 부당한 요구 등에 대한 신고절차 등 사전안내

□ 부패신고 직통 창구 개설

○ 한강사업본부 홈페이지에 부패신고 직통 창구를 마련하여 운영

민원등록		민원확인		민원배부		현장조사/ 답변작성		답변등록		답변확인
<민원인>		<총무과>		<총무과>		<처리부서>		<처리부서>		<민원인>

Ⅳ		행정 사항

□ 청렴대책 이행실태 정기적 점검

○ 반기별로 청렴대책 부서별 이행실적 등 자체 점검을 실시

○ 이행실적이 미흡한 부서에 대해서는 적극 이행 독려 조치

□ 청렴 관련 위반자 패널티 부여

○ 부패, 청탁 관련 위반자 및 복무 점검 적발자에 대해 표창, 각종 연수 및 교육 훈련, 근평·성과급 결정 심사 시 패널티 부여