문서번호	투자창업과-4313
결재일자	2019.4.23.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

					시 민
실무사무관	창업기반조성팀장	투자창업과장	경제일자리기획관		경제정책실장
박미희	백명숙	최판규	김태희		04/23 조인동
협 조

(가칭)『관악 창업센터』조성계획

2019.  4.

경제정책실

(투자창업과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	■	□
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	■	□
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	□	■
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■

(가칭)『관악 창업센터』조성계획

일자리가 적고 자족기능이 취약한 관악지역에 창업지원시설을 조성하여 창업기업을 통한 일자리창출과 지역경제 성장을 견인하고자 함

Ⅰ		추진배경

□『서울미래 혁신성장 프로젝트』의 일환으로 창업시설을 확충하여 청년 일자리 창출 및 지역경제 활성화 도모(’18.1.31)

○ AI, IoT, 바이오, 도심제조업, 관광 등 서울형 혁신산업을 지원하는 창업 인프라를 확충하여 혁신 창업생태계 기반 조성

○ (창업지원시설 확충) ’18년 48개소, 18만㎡ → ’22년 90개소 28만㎡

□『글로벌 TOP  5 창업도시 서울』추진을 위해 기술 창업공간 1,000개 확대(’19.4.4)

○ 민선7기 기본과제인 경제 살리기의 핵심전략이자 지속가능한 일자리의 대안으로 ‘신기술 창업’ 본격화

○ (창업지원공간 확충) ’18년 1,043개, 20만㎡ → ’22년 2,200개, 48만㎡

□『2030 서울생활권계획』서울대를 활용한 산학연계 R&D 벤처밸리 조성사업의 기반 마련 필요

○ 서울대의 인적자원을 활용하여 청년창업 지원 및 청년활동 거점 조성

○ 연구개발 및 벤처 지원기능을 도입하여 벤처밸리에 적합한 환경 조성

Ⅱ		일반현황

□ 서울시 지역생활권역별 창업수요

(대상 : 20~64세, 단위 : 명, 기준일 : 2017.12월말)

구 분	계	도심권	동북권	서북권	서남권 강서구, 양천구, 구로구, 금천구, 영등포구, 동작구, 관악구	동남권
경제활동 가능인구	6,874,087	360,118	2,143,490	803,492	2,168,726	1,398,261
초기창업 활동인구	460,564 (100%)	24,128 (5.24%)	143,614 (31.18%)	53,834 (11.69%)	145,305 (31.55%)	93,683 (20.34%)

<출처 : GEM 글로벌가업가정신연구, 2016/ 17 글로벌리포트>

○ 서울시 경제활동 가능인구(6,874,087명) 중 초기창업활동인구(460,564명) 6.7%(OECD 평균 10.4%)로 지속적인 창업 활성화사업 추진 필요

○ 관악구(창업수요 25,638명)가 포함된 서남권의 창업수요가 가장 높은 편임

□ 서울시 창업지원시설 현황

(단위 : 개소, 기준일 : 2019.1월)

구 분	市 전체	서남권	관악구	위치
계	80 (100%)	11 (13.75%)	2 (2.5%)
서울시	44	6	0
공공기관	6	1	0
대학	20	1	1
민간	10	3	1

○ 서남권은 창업수요(서울시 전체의 31.55%)가 많으나, 창업지원시설 (서울시 전체의 13.75%)은 타 지역에 비해 부족함

○ 특히 관악구는 대학․민간 창업지원시설(서울대 창업보육센터, 민간 R&D센터) 2개소 있고, 서울시 및 공공기관 창업지원시설은 전무함

Ⅲ		추진개요

□ 추진근거

○ 서울시 청년창업 지원조례 제5조(청년창업지원), 제9조(청년창업지원센터설치)

□ 조성부지 현황

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○ 입지현황

－ 東으로 강남(KBD) · 양재 R&D지구, 西로 여의도(YBD) · G밸리, 南으로 판교(테크노밸리), 北으로 도심(CBD)에 인접하여 접근성 우수

－ 타 지역에 비해 경제적 발전은 취약하지만, 20~30대 인구 비율(38.9%, 서울시 평균 30.7%)이 높아 향후 잠재적 발전 가능성 높음

－ 서울대 등 우수한 인적자원 배출로 창업지원시설에 대한 수요 높음

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○ 창업지원 가능 사업체 현황

창업지원 가능 사업체 현황은 관악창업공간 조성 배후지인 동작·서초구 포함

(단위 : 개, 기준일 : 2016년)

구 분	계	제조업	방송통신	전문과학	교 육	사회복지	기 타
사업체수	33,811	3,000	2,880	7,476	4,889	3,686	11,880
비 율	100%	8.8%	8.5%	22.1%	14.4%	10.9%	35.3%

－ 창업지원 가능 사업체의 30.6%를 차지하는 ‘방송통신 및 전문과학’ 업종은 가장 빠른 증가세를 보여 집중할 필요 있음

Ⅳ		세부 추진계획

□ 비전 및 추진목표

□ 관악 창업센터 조성방향

○ 낙성대 R&D 벤처밸리의 상업화 촉진 기지 조성으로 일자리창출 도모

○ 대학의 우수자원 및 프로그램을 연계하는 산학 협력시스템 모델 구축

○ ICT 융합분야 창업기업 집중육성을 위한 특화 공간 제공

○ 기업과 투자자 상시지원체계 마련으로 성장 및 투자 활성화

□ 공간 구성계획

○ 주 이용대상 : 창업 3~7년 미만의 ICT 융합분야 창업기업(POST-BI)

－ 서울대․숭실대 등 대학 및 민간 BI 졸업기업의 지속 가능한 성장 지원

※ 연평균 BI 졸업기업수(40개) : 서울대(21), 숭실대(9). SKT서울대 Lab(10)

○ 공간구성 : 창업보육공간, 개방형 정보교류공간, 회의 및 교육공간 등

－ 공용공간은 진입이 편리한 저층부에 배치, 보육공간은 상층부에 배치

<관악 창업센터 층별 구성(案) >

층 별			용 도	기 능
5층	162.07㎡	창 업 보육공간	10인실 이하 창업보육공간 (14개 내외 기업 입주)	∘입주기업의 주 업무공간 ∘창업가 규모 및 특성에 맞는 보육지원 ∘기업규모에 맞게 4~10인실로 구성하되 가변화 가능
4층	162.07㎡
3층	162.07㎡
2층	162.07㎡	개 방 형 정보교류 공 간	창업을 희망하는 시민이 자유롭게 이용하는 개방형 창업 공간	∘창업에 관심 있는 누구나 창업 아이템 개발 및 업무 진행
1층	162.07㎡		휴게, 사색, 오락, 공용키친, 자유토론, 회의 등	∘휴식, 식사 ∘다양한 이벤트 ∘협력․협동작업 공간
지1	183.0㎡	회 의 교육공간 (기 타)	교육, 컨설팅, 회의, 세미나, 창고	∘자체회의 ∘외부 협력사 회의 ∘교육, 컨설팅 ∘운영사무실, 전기, 기계실

※ 주차장은 건물 외부에 위치함

1. 창업보육공간		3~5층, 층별면적 162.07㎡

○ 3년 이상 ~7년 미만 창업기업을 주 타킷으로 4~6인실로 기본공간을 구성하되, 기업의 규모 및 특성에 맞게 보육공간 가변 가능

<창업보육공간>

2. 개방형 정보교류 공간		1~2층, 층별면적 162.07㎡

○ 공용 사무공간, 다목적 토론공간, 다목적 휴게공간 등으로 창업을 희망하는 누구나 이용하기 편리하도록 구성

<공용 사무공간>               <다목적 토론공간>                <다목적 휴게공간>

3. 회의 및 교육공간		지하1층, 면적 183.56㎡

○ 입주자 자체회의 및 외부 협력사 회의, 컨설팅, 세미나, 교육공간으로 구성

< 회의실 >

□ 프로그램 차별화 방안

○ 기본 방향

－ 기술혁신 기반 특히 ICT 분야의 기업 발굴을 통해 전략적 스타기업 육성, 성장잠재력이 높은 기업을 발굴하여 투자기관․정부의 지원 프로그램 연계

－ 서울대 등 BI 기관과 창업기업 특화지원 프로그램 공동 개발 및 육성전략 수립

－ 기업의 매출․고용 성장률, 업력, 아이템 등 맞춤형 성장전략 추진

○ 차별화 방안

－ 기업과 투자자가 상시적으로 만나, 컨설팅을 받을 수 있도록 상시 지원체계 마련

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－ 입주자, 투자자 연계로 지속성장 가능한 ‘책임 성장 담당제’ 도입

－  ICT 관련 기술이전, 지식재산권 출원, 품질인증 등 사업화 지원

○ 관악 창업센터 운영 프로그램(案)

구분	세부프로그램	프로그램 내용
❶ 멘토링 및 인큐베이팅	멘토링	∘아이템 유형에 따른 전문 멘토, 선배 창업자와 입주자 1:1 매칭
	컨설팅	∘창업 상담 컨설팅 지원
	교육	∘ICT 맞춤형 창업교육 프로그램 등 제공
	기술사업화	∘ICT 관련 기술이전, 지식재산권 출원, 품질인증 지원
❷ 네트워킹 활 성 화	입주기업 워 크 샵	∘월례회의 등 네트워킹을 통해 공동체 형성, 상생 효과 제고 ∘SNS 등을 적극 활용한 입주자간 커뮤니티 활성화
	네트워크 구축	∘창업지원시설간 연계를 통해 정보공유 및 공동 프로젝트 추진
❸ 마케팅 및 홍 보	마케팅	∘시장 반응 테스트 등을 통해 마케팅 및 판로 개척 지원
	홍 보	∘홈페이지 및 SNS를 통해 입주기업 지속 홍보
	전시회 참가지원	∘각종 박람회 및 전시회 참가 지원
❹ 투자 연계		∘성장 단계별 특성에 맞는 전 주기적인 지원체계 마련 ∘크라우드 펀딩, 엔젤투자, 벤처캐피털 등 다양한 투자 연계
❺ 졸업기업 사후관리		∘졸업기업 대상 네트워킹, 법률·회계 등 경영지원 프로그램 운영

□ 운영 및 활성화 방안

○ 운영방법 : 민간위탁(공모를 통한 민간운영업체 선정)

－ 전문인력 및 운영수준, 운영경험 등 운영업체 세부 선정기준 마련

－ 개관 전에 운영기준 숙지 및 서비스 마인드 함양을 위한 교육 시행

○ 활성화 방안

－ 입주자 양방향 소통체계 마련

□ 입주자 중심의 운영위원회를 구성하여 업무지원에 필요한 의견 수렴

－ 입주기업과 졸업기업 간 협업체계 확립

□ 입주기업과 졸업기업 간 네트워크 형성을 위한 정기모임 매월 운영

－ 서울시 창업지원시설 입주자와 네트워크 구축

□ 창업지원시설 간 연계를 통해 다양한 정보공유와 공동 프로젝트 등 추진

Ⅴ		소요예산 및 추진일정

□ 소요예산

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(단위:백만원)

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□ 향후 추진일정

○ ’19년 추가경정예산 편성                   : ’19. 4. ~   6월

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○ 건물 안전진단 및 실시설계 실시              : ’19. 9. ~ 12월

○ 건물 리모델링 및 인테리어 공사 및 준공    : ’20. 1. ~   8월

○ 민간위탁기관 선정, 개관 및 운영            : ’20. 9월