문서번호	급수운영과-8792
결재일자	2019.4.19.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
급수설비팀장	급수운영과장	강서수도사업소장
문병희	김정수	04/19 배현숙
협 조
	시설관리과장		代이연창
	주무관		이연창
	주무관		강병국
	주무관		최선보

『상수도 원인자 누수 제로화』를 위한

선제적인 누수 예방활동 추진계획

2019.  4.   .

강서수도사업소

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

『상수도 원인자 누수 제로화』를 위한

선제적인 누수 예방활동 추진계획

상수도 원인자 누수사고의 빈번한 발생으로 인적․물적 피해가 증가하고 있어 선제적이고 효율적인 누수예방활동을 수립하여 원인자 누수 제로화를 달성하고자 시행계획을 보고드림.[관련근거 : 누수방지과-3779(2019.4.4.)]

Ⅰ		현 황

□ 원인자 누수발생 현황

(단위 : 건)

연 도	2014	2015	2016	2017	2018
누수건수	1,247	961	1,020	1,010	1,297
원인자누수건수	45	9	6	7	13
비 율(%)	3.5	1.0	1.0	0.7	1.0

○ 최근 5년간 자연누수 추이

- 노후관 정비사업 등의 영향으로 지속적인 감소추세를 보이고 있음.

○ 상수도 손괴 원인자 누수발생 추이

- 2014년 이후 누수건수 대비 1.0%이하로 발생되고 있음.

Ⅱ		원인자 누수발생 분석

□ 원인자 누수발생 현황 분석

○ 공사유형별 현황

(단위:건)

년 도	계	도시기반시설본부		구 청		도시 가스	통신	전기	재개발재건축	신축	기타
		지하철	도로 등	하수도	도로 등
계	20	1	-	7	-	-	1	-	1	10	-
2017	7	1	-	4	-	-	-	-	-	2	-
2018	13	-	-	3	-	-	1	-	1	8	-

○ 구경별 현황

(단위:건, ㎥)

년 도	구 분	계	50㎜이하	80	100	150	200	250	300	400	500	600	700	1200
평균	누수건수	20	14	1	1	1			2			1
	누수량	19,930	1,398	36	10	26			961			17,499
2017	누수건수	7	5						2
	누수량	1,354	393						961
2018	누수건수	13	9	1	1	1						1
	누수량	18,576	1,005	36	10	26						17,499

※‘18.10.16 : 600㎜누수 (구청 하수관 공사 작업중 상수도관 손괴)

○ 손괴 원인자 누수발생 분석(최근2년간 – 20건)

- 손괴 관경별 발생 비율 분석결과

․50㎜이하 소구경 : 소규모 건축공사장에서 대부분 발생 (70%-14건)

․80㎜이상 중․대형 : 지하철, 하수도, 재개발지역 공사장에서 대부분 발생(30%-6건)

- 손괴에 따른 누수량 분석결과

․50㎜이하 소구경 : 누수건수 14건에 누수량은 1,398㎥

․80㎜이상 중․대구경 : 누수건수  6건에 누수량은 18,532㎥

- 손괴 원인별 발생사유 분석결과

․50㎜이하 소구경 : 터파기 공사 시 급수관 위치 파악 등 관리 소홀로 손괴발생

․80㎜이상 중․대구경  : 유관기관 공사(전) 상수도 지하매설물 확인 소홀 및 배관  위치를 확인하지 않고 본 공사를 시행하는 등 관리 소홀이

대부분을 차지

Ⅲ		원인자 누수방지 대책

□ 대형공사장내 취약관로 주변 상시 순찰활동 및 안전점검 강화

○ 누수 취약지역 선정하여 담당자 지정 관리 및 상시 순찰 점검

- 각 구별(구로구,양천구,강서구)순찰반 수시 순찰강화로 중점관리

- 누수 취약지역 및 수계전환불가지역 : 관경100~700mm, 연장21.8km

※ 주요 점검내용

□곡관부, 이음부 보강(이탈방지)상태 및 지지부 고무패드 설치 확인

□되메우기 시 관 기초받침(고무패드, 받침목)적정설치 여부 등

□순찰활동을 강화하여 관로구간의 지반 침하 등 누수징후 점검

□ 재개발․재건축 지역내 상수도관 관리 강화

○ 현장내 상수도관 육안식별이 가능하도록 상수도 표시 안전표지(깃발)설치

○ 재개발 지역주변 누수탐지활동 강화

○ 재개발․재건축구역 상수도시설물 보호를 위한 점검관리표 작성관리

- 시공사와 사업소 담당자 체크리스트 확인 날인(#붙임 체크리스트)

□ 대형 공사현장 공사관리 감독 강화

○ 원인자 이설 승인 시 시공사로 하여금 현장에 상수도 건설사업관리기술자 의무배치토록 이설 승인 조건 부여 및 준수여부 확인

○ 유관기관으로부터 중․대형상수도관(D=400㎜이상)의 이설협의 등 업무협의가 있을 시는 상수도 경력이 풍부한 7급이상의 담당자를 지정 관리

○ 사업소에 배치되어 있는 건설사업관리기술자을 공사현장에 수시 입회토록 하여 공사장 관리감독 이행

○ 자치구 및 도시기반시설본부 등 대형공사 현장 시행처에 상수도관 손괴 예방을 위한 준수사항 이행토록 정기적인 협조공문 발송

□ 소규모 신축공사장에 대한 손괴 예방 홍보활동 강화

○ 급수공사 승인시(고지서 발송등) 및 건축허가 협의시 상수도과 손괴예방 홍보

○ 소규모 신축공사장의 터파기 공사 시 순찰 및 손괴예방 지도관리 강화

□ 신속한 누수복구체계 확립으로 시민불편 최소화

○ 누수복구 가상훈련(년1회), 비상응소점검(년4회)등 실시로 원인자 누수대응 능력 강화

○ 원인자 누수신고 접수 시 건설사업관리기술자 및 사업소 담당자의 신속한 초동대처로 2차 사고 미연에 방지

Ⅳ		기대효과

□ 원인자 누수사고 예방을 위한 선제적 대처로 원인자 제로화 달성

따로붙임 : 1. 재개발․재건축구역 상수도시설물 보호를 위한 체크리스트 1부.

2. 원인자 누수사고 예방을 위한 홍보안내문 1부.