문서번호	예방과-8770
결재일자	2019.4.18.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
담당자	예방팀장	예방과장		소방서장
김남길	강상욱	김정용		04/18 이정희
협 조
	검사지도팀장		김원희

부처님 오신 날 대비 사찰 등 소방안전대책

2019. 4.

송 파 소 방 서

(예 방 과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	■	□
지속 가능성	● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등	□	■

부처님 오신 날 대비 사찰 등 소방안전대책

❖ 부처님 오신 날 대비 사찰에 대한 소방특별조사 등 예방 활동을 강화하여 화재위험 요인을 사전에 제거하고자 함.

Ⅰ		추진 배경

❍ 부처님 오신 날 전후 봉축행사와 관련한 연등설치와 촛불이나 전기․가스 등 화기사용의 증가로 인한 사찰의 화재 발생 위험이 예상되고,

- 최근 5년(`14~`18년)간 사찰 등에서 총 13건의 화재가 발생하였고

인명피해 2명(부상2) / 주요 원인은 부주의 30.7%(4건) 임.

※ ‘19. 4. 7. 종로구 인왕사 보광전 (보광전 2층 일부 소실, 재산피해 3,167만원)

❍ 사찰은 대부분 소방서와 원거리 위치하고 있고 소화기 외 초기진화를 위한 소방시설이 부족하여 화재위험 요인 사전제거 필요.

- 대부분 목조 건축물이며 화재조기 발견을 위한 경보시스템 부재, 소방차량 접근장애로 초기소화 곤란.

Ⅱ		세부 추진 계획

❍ 기   간 : 2019. 4. 17.(수) ~ 5. 13.(월)    ※ 부처님 오신 날 : 5. 12.(일)

❍ 대   상 : 4개소(일반사찰)

※ 5개소 중 1개소 건축물 철거

❍ 추진내용

- 사찰 내 소화기 비치 상태 확인 및 화재 취약요인 사전제거

- 중요사찰 등에 현장방문 컨설팅 및 보이는 소화기 설치 추진

< 전통사찰(58개소) 및 일반사찰(733개소) 현황 >

서별 구분	종로	중부	광진	용산	동대문	영등포	성북	은평	강남	서초	강서	강동
전통 사찰	12	-	1	-	2	-	9	4	2	1	3	-
일반 사찰	78	20	16	11	19	16	107	15	14	27	21	21
서별 구분	마포	도봉	구로	노원	관악	송파	양천	중랑	동작	서대문	강북	성동
전통 사찰	-	3	1	3	4	-	-	-	3	2	7	1
일반 사찰	18	36	31	61	64	4	11	34	10	24	59	15

※ 전통사찰 - 불교신앙의 대상으로서의 역사적․ 시대적 특색을 지니고, 문화․예술․건축사의 흐름을 이해하며                            문화적 가치가 있는 시설로 문화체육관광부 장관이 지정한 것 (전통사찰의 보존 및 지원에 관한 법률)

1. 사찰 등 소방특별조사

❍ 기  간 : 2019. 4. 18.(목) ~ 5. 3.(금)

❍ 대  상 : 4개소(일반사찰)

※ 검사지도팀에서 적의 선정하여 실시

❍ 주요 추진 사항

- 촛불․연등 등과 같은 화재취약요인에 대한 안전관리 지도 및 제거

- 소방차량 진입불가지역 자체 대응체제 강구 등

- 관계자 소방안전교육(예방순찰 및 교육․훈련을 통한 자율안전관리 강화)

※ 촛불사용, 불량 LED 연등 등과 같은 화재취약요인에 대한 안전관리 철저

- 소방시설 등 불량사항에 대하여는 부처님 오신 날 이전 보완완료 조치

2. 사찰 특성에 맞는 현장 방문 컨설팅

❍ 기   간 : 2019. 4. 22.(월) ~ 5.  3.(금)

❍ 대   상 : 4개소

❍ 컨설팅 담당 : 관서장 및 관할 안전센터장

❍ 방  법

- 대상별 주 1회 이상 현장 방문, 화재예방 지도

- 소방관서장 1개소 이상 실시

컨설팅 담당	대상물명	소 재 지	비 고
관 서 장	불 광 사	송파구 석촌동 160-1	검사지도팀장
잠실안전센터장	미 륵 암	송파구 석촌동 264-8
잠실안전센터장	원불교 잠실교당	송파구 석촌동 15-3
가락안전센터장	원불교 가락교당	송파구 송파동 187-7

❍ 주요 내용

- 전통사찰 주변 무단 소각행위 단속과 화재취약요인 제거

- 자체경비인력 등에 대한 안전교육 실시 등으로 소방시설 100% 가동상태 확인

3. 취약대상 화재예방 감시 체제 강화

[ 화재 안전관리 철저 당부 전화]

❍ 일  시 : 2019. 5. 10.(금)

❍ 대  상 : 4개소(일반사찰)

❍ 방  법 : 예방과장 직접 당부 전화

❍ 내  용 : 사찰 주지스님과 전화 연락을 통해 화재 안전관리 철저 당부

[ 기동순찰 ]

❍ 기  간 : 2019. 5. 10.(금) 18:00 ~ 5. 13.(월) 09:00

❍ 대  상 : 주요사찰, 대형화재취약대상, 전통시장 등

❍ 방  법 : 펌프차 기동순찰

❍ 횟  수 : 1일 2회 이상

❍ 내  용 : 상습 불법 주정차 지역 출동로 확보 등

4. 부처님 오신 날 대비 특별경계근무 실시  [별도계획 시행]

❍ 기  간 : 2019. 5. 10.(금) 18:00 ~ 5. 13.(월) 09:00

❍ 내  용 : 대형사고 대비 초기 대응태세 확립 및 유관기관 공조체제 강화

- (예방점검) 의용소방대 동원 화재(산불)예방 캠페인 집중 실시

- (초동대응) 중요사찰 등에 소방력 전진배치로 초기대응태세 확립

- (공조체제) 대형사고 대비 유관기관 공조체제 확립 등

Ⅲ		행정 사항

❍ 검사지도팀장은 사찰에 대한 소방특별조사 계획을 수립․추진하고, 추진결과(붙임서식1)는 2019. 5. 7.(화) 限 제출,

❍ 잠실·가락센터장은 안전컨설팅 결과(체크리스트)를 출장결과 보고 시 붙임으로 제출〔 출장결과 보고서 공람(********)으로 갈음 〕

붙임   1. 안전대책 추진결과 보고서식 1부

2. 안전컨설팅 체크리스트 서식 1부.

3. 사찰 현황(송파구) 1부.  끝.

붙임 1		부처님 오신 날 대비 화재예방대책 추진결과 (송파소방서)

□ 소방특별조사 결과

구분	대상	결과		불량사항 조치결과(건수)					현지시정	개수명령
		양호	불량	소계	조치 명령	기관 통보	과태료	입건
계
전통사찰
사 찰

□ 분야별 주요 불량내용(※시정명령, 입건, 과태료 부과내용 명시)

ㅇ 총 00개소 불량

⇒ 00건 조치(시정명령00건, 입건00건, 과태료00건)

<00소방서>

연번	대상명	세부 불량사항	조치내용	비고
			입건
			과태료
			조치명령
			조치명령

※ 조치명령, 입건, 과태료 부과 중 특이사항을 기재

□ 현장 방문 안전컨설팅

구분	소방서장	소방서 과ㆍ팀장	기타	비고
대상(개)
방문횟수

□ 주요 수범사례

ㅇ

ㅇ

□ 주요 활동사진

사진 설명

붙임 2		안전컨설팅 체크리스트

주방	위험 요소	□ 가스렌지(주방용), □ 가스버너(이동식), □ 휴대용 가스렌지, □ 전기관련 취사기구, □ 가마솥(아궁이)
	안전 대책	□ 소화기 비치(분말, K급소화기, 자동확산소화용구) □ 취사기구 주변 가연물질 제거
난방	위험 요소	□ 가스보일러, □ 기름보일러, □ 화목보일러
	안전 대책	□ 보일러실 내화구조, 불연구조로 설치 □ 보일러실 일산화탄소 누출경보기 설치 □ 보일러실 가연물 방치 제거 □ 보일러실 소화기 및 자동확산소화용구 비치 □ 가스누출, 기름누유 여부 □ 보일러실과 가스용기·기름탱크·장작보관소 분리
화기사용	위험요소	□ 아궁이, □ 소각로, □ 촛불, □ 담뱃불
	안전 대책	□ 아궁이, 소각로 등 주변 소화기 비치 □ 옥외소각 금지, 다만 불가피한 경우 전용 소각로에서 소각 □ 아궁이, 소각로 사용 후 불씨 제거 확인 □ 옥외 촛불사용 금지, 다만 LED촛불·유리케이스에서 사용 □ 사찰주변, 출입구 인근“금연”표지판(프랑카드) 설치
전기사용	위험 요인	□ 콘센트, □ 연등, □ 차단기, □ 분전함, □ 전기보일러
	안전대책	□ 한 개의 콘센트에 여러개의 전열 및 전기기구 사용 □ 한국전기안전공사 전기안전점검 실시 □ 누전차단기, 배전용차단기 설치 □ 연등 설치는 전문업체에서 설치, 규격 전선 사용 □ 연등 분기회로마다 누전차단기 설치, 전선피복 이상 여부 확인
가스 사용	위험 요인	□ LPG, □ LNG, □ 휴대용 부탁
	안전 대책	□ 주방 및 가스보일러 인근 가스누설차단기 및 경보기 설치 □ 호스길이 연소기까지 3m 이내 설치(3m이상시 배관형으로 설치) □ 가스용기 옥외보관 □ 가스용기 주변 가연물 제거 □ 휴대용가스렌지 불판은 가스렌지를 덥지않는 작은 것 사용
기타 시설	위험 요인	□ 침실, □ 법당
	안전 대책	□ 단독경보형화재감지기 설치, □ 소화기 비치 □ 전기장판, 전기포트 등 전기용품 사용 후 전기차단 □ 관계자 화재예방 교육
소방 대응	소방서(거리)	□ 5km 이하, □ 5 ~ 10km, □ 10 ~ 15km, □ 15km 이상
	안전센터 (출동거리, 인력)	□ 5km 이하, □ 5 ~ 10km, □ 10 ~ 15km, □ 15km 이상
		□ 5명 이하, □ 5 ~ 10명, □ 15명 이상

붙임 3		사찰 현황

연번	관할	대상물명	주 소	연면적 (㎡)	지상층	지하층	연락처	비고
1	거여	원불교 거마교당	송파구 거여동195-2	2,520.71	5	1	407-9649, *************	건축물 철거
2	잠실	불 광 사	송파구 석촌동 160-1	9,665.46	6	5	413-6060
3	잠실	미 륵 암	송파구 석촌동 264-8	261.18	2	1	412-8822
4	잠실	원불교 잠실교당	송파구 석촌동 15-3	1,132	3	1	423-3645
5	가락	원불교 가락교당	송파구 송파동 187-7	819	3	1	419-8853