문서번호	문화정책과-2389
결재일자	2019.2.21.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	시민문화팀장	문화정책과장
이진희	최미숙	02/21 서영관

「2019 문화가 흐르는 서울광장」

운영업체 선정 추진계획

2019. 2.

문화정책과

「2019 문화가 흐르는 서울광장」운영업체 선정 추진계획

「2019 문화가 흐르는 서울광장」의 효율적 추진을 위하여 서울광장 무대 및   문화예술 프로그램을 운영할 역량 있는 전문업체를 공개모집 하고자 함

Ⅰ		사업개요

□ 추진근거

○ 문화예술진흥법 제5조(문화예술 공간의 설치 권장)

○ 문화도시 기본조례 제6조(문화예술의 육성 등)

○ 2019년 문화가 흐르는 서울광장 운영계획(문화정책과 1341호, ’19. 1. 30.)

□ 추진방향

○ 공연이 없을 때도 자유롭게 이용할 수 있는 시민 친화적 무대 설치

○ 관객과 소통할 수 있는 다양한 형태의 문화예술 프로그램 제공

○ 온·오프라인 홍보매체 다각화 및 사전홍보 강화

□ 사업내용

○ 사 업 명 :「2019 문화가 흐르는 서울광장」

○ 운영기간 : 2019. 4 ~ 10월(공연횟수 60회 이상)

○ 운영장소 : 서울광장 특설무대

○ 주요내용 : 클래식, 국악, 재즈 등 다양한 장르의 수준 높은 무료공연 제공

○ 사업예산 : 990백만원(행사운영비)

Ⅱ		용역 시행계획(안)

□ 용역개요

○ 용 역 명 :「2019 문화가 흐르는 서울광장」대행 용역

○ 용역기간 : 계약체결일 ～ ’19. 11. 30.

○ 용역금액 : 990백만원(부가가치세, 대행료 등 일체 포함)

○ 입찰방식 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

□ 주요 과업내용 ※ 세부내용은 대행사와 최종 계약체결(협상)시 조정될 수 있음

○ 공연 시설물 제작‧운영

- 서울광장의 랜드마크화 할 수 있는 독창적인 무대 디자인 설계

- 공연이 없을 때에도 시민들이 자유롭게 이용 가능한 공간으로 구성‧운영(시민 라운지, 포토존, 피아노 운영 등)

- 무대 높이는 낮추되 필요시 높이 조절이 가능한 형태로 제작, LED 크기 축소 및 배치 조정  ※ ’18년 : 무대높이 1m, LED 크기 18m×5m

- 공연‧대관이 없을 때에도 LED 운영(공연 실황 중계, 시정 홍보 등)

- 야외무대임을 감안하여 소음, 보행자 동선 고려, 안전관리 철저

○ 세부 프로그램 기획‧운영(연 60회), 출연진 섭외

- 음악 공연뿐만 아니라 영화제 등 다양한 형태의 문화예술 프로그램 제안

- 국내외 전문 공연단체 섭외, 효율적 진행을 위한 사회자 운영

- 전국체전, 케이팝 페스티벌 등 시의성 있는 행사와 연계 가능한 특별공연 기획·운영

- 전 연령층을 고려한 프로그램, 시민참여 프로그램 기획‧운영

○ 민간기업 협찬 및 참여 유치

- 기업의 문화예술 관련 사회공헌활동과 연계하여 무대 설치 및 프로그램 운영에 필요한 현금협찬 유치

- 빈백, 돗자리 등 관객편의성 확대에 필요한 현물협찬 유치

○ 서울광장 무대 및 장비(조명, 영상, 음향 등) 대관 운영

- 공연이 없을 때 서울시 타 부서, 민간에 적정한 대여료로 대관 운영

- 대관 운영결과 및 대관료 정산내역을 최종 결과보고서 및 정산보고서에 포함

○ 각종 홍보 마케팅에 관한 계획 수립 및 이행

- 관람객 확대를 위한 구체적 홍보 마케팅 계획 별도 수립

- 각종 홍보 영상, 홍보 인쇄물 제작‧배포

- 전용 홈페이지 운영, 온‧오프라인(보도자료, 미디어 광고 등) 홍보활동 추진

○ 관객 편의 도모를 위한 안내 및 현장 운영체계 구축

- 관객 문의 및 요구사항 응대를 위한 종합안내소 운영, 진행요원 및 자원 봉사자 모집‧운영

- 우천‧폭염‧미세먼지 등 갑작스런 상황에 대비한 방안 마련(대안 프로그램 등)

○ 매월 공연계획 수립 및 공연결과 보고

- 월별 공연계획 수립(1개월 전) 및 월별 결과보고서 제출(7일 이내)

- 관람객 설문조사 실시(월 1회 이상) 및 향후 개선방안 도출

○ 회계처리 및 결과보고서 제출

- 행사 종료 한 달 이내에 행사관련 자료 일체를 포함한 결과보고서 제출

- 서울시가 제시하는 기준양식에 의거한 정산보고서 제출(회계법인 경유)

- 사업비는 협찬금, 대관료를 포함한 총액으로 정산

Ⅲ		운영업체 선정

□ 추진절차(안)

입찰공고	⇒	입찰참가등록 및 제안서 접수	⇒	제안서평가	⇒	우선협상대상자 선정 및 협상	⇒	계약체결 및 사업시행
2.22~3.14 (20일)		3.15 (10:00~17:00)		3.19(예정)		3.20~3.21		3.22~

□ 입찰공고

○ 공모방법 : 제한경쟁입찰, 협상에 의한 계약

-「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조

-「지방자치단체 입찰시 낙찰자결정기준」제5장 협상에 의한 계약체결기준

(행정안전부예규 제48호, 2018. 11. 8.)

○ 참가자격

- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 같은법 시행규칙 제14조에 의한 요건을 갖추고, 제안서 접수 마감일 전일까지 조달청 나라장터에 입찰동록을 필한업체로 아래의 요건을 갖춘 업체
(단, 개인은 제안서를 제출할 수 없음)

‣공고일 전일로부터 최근 3년간 국가, 지방자치단체, 정부투자기관, 민간에서 시행완료한 단일행사로 300백만원 이상의 축제행사, 문화이벤트 등 관련 행사 수행완료 실적이 있는 업체로 전담 홍보마케팅 업무 수행능력을 보유하여야 함

- 입찰참가 신청서류 접수 마감일 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업, 부정당 업체 지정 및 자격정지 등 관련규정에 위반 조치된 자는 공모에 참가 할 수 없으며, 자격심사 후에라도 해당 사유 발생 시는 공모 참가자격 및 권리 일체를 박탈함

- 컨소시엄 등 공동계약(공동이행방식)을 허용하며, 공동수급 참여자(구성원)는 입찰참가자격을 충족하여야 하고, 공동수급체 구성원은 주사업자(대표자)를 명시한 공동협정서를 제출, 2개사 이내로 구성원별 계약참여 최소 지분율은 5% 이상임

□ 입찰참가 등록(전자입찰)

○ 일    시 : 2019. 3. 7(목) 10:00 ~ 3. 14(목) 17:00까지

○ 장    소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)

※ 입찰참가자격 등록은 2019년 3월 3일(일)18:00까지 완료

□ 제안서 및 가격제안서 제출(방문접수)

○ 일    시 : 2019. 3. 15(금) 10:00 ~ 17:00까지

○ 접 수 처 : 서울특별시청 문화정책과(서소문청사 1동 4층)

□ 제안서 평가

○ 평가일시 및 방법

- 일시 및 장소 : 2019. 3. 19(화) 14:00 / 문화본부 회의실 (예정)

- 심사방법 : 제안업체의 PT 제안심사 및 질의응답

○ 평가위원회 구성 : 7인 이상 문화예술축제 관련 전문가로 구성

- 위원선정 : 기존 문화예술 분야 전문가 풀 활용 및 타 기관·단체 추천받아 예비명부 구성, 제안서 접수 시 업체 추첨으로 심사위원 7인,  예비위원 2인 선정

※ 추첨결과 다빈도수가 동일한 경우, 고령자순으로 결정

- 위 원 장 : 해당 위원 호선으로 선출

○ 평가기준

- 기술제안서와 가격제안서 종합평가 : 기술능력평가 90%. 가격평가 10%

- 평가방법 : 정량적 평가(사업담당자), 정성적 평가(심사위원회)

합계	기술능력평가			가격평가
	소계	정량적 평가	정성적 평가
100	90	20	70	10

※ 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째 자리에서 반올림

□ 협상대상자 선정 및 계약체결

○ 협상대상자 선정

- 협상은 우선협상대상자 중 고득점자순으로 실시

- 가격협상 결과 선순위 업체와 협상이 이뤄지지 않을 경우 차 순위 업체와 상기 절차에 의거 가격협상 후 계약대상자 결정

‣합계 점수가 70점 미만인 경우 협상 대상에서 제외

‣동점자가 있는 경우 기술능력 평가점수가 높은 업체로 결정

○ 계약 체결

- 문화정책과에서 통보한 계약대상자와 계약 추진(재무과)

- 일괄(하)도급 제한 : 확약서 제출 명시

‣타인과의 계약을 통해 일정 수수료를 취한 후, 사업전체를 일괄 도급하지 않겠음

‣계약 이후 타 업체에 일괄도급한 사실이 적발된 경우, 동 사업에 따른 계약이 해지되어도 민사소송 등 이의를 일절 제기하지 않겠음

‣사업전체 일괄도급 적발에 따른 계약해지의 경우, 발주부서로부터 기 지급받은 용역비 일체를 반납하겠음

Ⅳ		행정사항 및 향후일정

□ 소요예산

○ 예 산 액 : 1,050천원(일백오만원)

- 회의참석 수당(2시간 이상) : 150,000원 × 7명 = 1,050,000원

○ 예산과목 : 문화본부 문화정책과, 문화도시 서울 구현, 문화예술활동 및 교류사업지원, 문화도시서울추진, 일반운영비, 사무관리비

□ 향후일정(안)

○ 제안서 접수	: ’19. 3. 15(금)

○ 제안서 평가	: ’19. 3. 19(화)

○ 우선 협상대상자 통보 및 협상	: ’19. 3. 20(수) ~ 3. 21(목)

○ 계약 체결 및 사업 추진	: ’19. 3. 22(금) ~

붙 임  1. 제안요청서 1부

2. 과업지시서 1부.  끝.