문서번호	도서관정책과-3739
결재일자	2019.4.12.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관		도서관정책과장	서울도서관장
이지영		김지안	04/12 이정수
협조

2018「한 도서관 한 책 읽기」지원 사업

결과 및 정산 보고

2019. 4.

2018「한 도서관 한 책 읽기」지원 사업 결과 및 정산 보고

2018년 「한 도서관 한 책 읽기」독서토론 활성화 지원사업을 자치구 컨소시엄 단위로 추진하고 그 결과를 보고하고자 함

Ⅰ		사업개요

□ 사 업 명 : 2018 한 도서관 한 책 읽기 사업

□ 사업기간 : 2018년 1월～12월

□ 추진근거

○ 「독서문화진흥법」및 동법시행령

○ 「서울시도서관및독서문화진흥조례」제31조(지역의 독서문화진흥)

□ 지원대상 : 25개 자치구 단위 컨소시엄

□ 지원예산 : 총269백만원(자치단체경상보조금)

※10,760천원 자치구별 균등지원

□ 지원내용

○ 자치구 컨소시엄(지역내 도서관 연계형)단위로 독서토론 활성화 사업비 지원

○ 독서토론 사업 콘텐츠 홍보 및 프로그램 운영

○ 독서동아리들의 독서토론 사업 참여 확대 및 활동 환경 조성

Ⅱ		추진결과

□ 2018 <올해의 한책> 자치구별 선정 도서

○ 2018 <올해의 한책> 10종 중 자치구별로 사업도서를 선정하여 사업 추진

○ 선정 내역

구분	서명	선정 자치구	합계
어린이	곰씨의 의자	강남구, 강동구, 강북구, 관악구, 광진구, 노원구, 도봉구, 동대문구, 동작구, 서대문구, 성동구, 양천구, 용산구, 은평구, 종로구, 중구	16
	지혜로운 멧돼지가 되기 위한 지침서	강서구, 구로구, 노원구, 마포구, 영등포구, 서초구, 송파구, 중랑구	8
	절대 딱지	강동구, 강서구, 강북구, 관악구, 금천구, 노원구, 마포구, 서대문구, 양천구, 종로구	10
	악당이 사는 집	구로구, 노원구, 도봉구, 동작구, 성북구, 은평구, 중구, 중랑구,	8
청소년	제시 이야기	강남구, 동작구, 마포구, 은평구, 중랑구	5
	왜 자본주의가 문제일까?	노원구, 동작구, 송파구	3
	지금 독립하는 중입니다	강서구, 관악구, 구로구, 도봉구, 동대문구, 마포구, 서대문구, 성동구, 양천구, 영등포구, 종로구, 중구	12
성인	지금은 없는 이야기	강서구, 광진구, 구로구, 노원구, 도봉구, 동대문구, 서초구, 송파구, 용산구, 종로구, 중구, 중랑구	12
	한 명	강남구, 노원구, 동작구, 서대문구, 양천구, 영등포구	6
	우리의 월급은 정의로운가	강북구, 관악구, 노원구, 동작구, 마포구, 성동구	6

	․자치구별 선정 도서는 어린이 도서가 49%, 성인 도서가 28%, 청소년 도서가 23% 순으로 나타남 ․전연령을 대상으로 사업을 하기 위해 내용적·양적으로 부담이 적은 어린이 도서의 비율이 높은 편 ⇨ 다양한 대상의 도서를 선정할 수 있도록 자치구의 인식 변화 필요
자치구별 도서 선정 비율

□ 운영 결과

○ 컨소시엄 참여 도서관

참여도서관
총계	구립도서관	교육청도서관	작은도서관
423개 도서관	135	21	267

○ 유관협력기관 및 독서동아리

- 유관협력기관 중 학교·대학도서관이 118개관, 타관종도서관이 38개관, 지역기업 37개소, 공공기관 142개소, 기타 217개소가 참여

	유관협력기관					독서동아리
총계	학교·대학도서관	타관종도서관	지역기업	공공기관·단체	기타
1,243개	118	38	37	142	217	691

자치구별 컨소시엄 수와 유관협력기관 및 독서동아리 수

□ 프로그램 추진결과

○ 컨소시엄 활동 결과

- 기획 프로그램 : 총 699개 기획, 총 3,348회 진행

- 참여자 수 : 총 247,566명

- 프로그램 1회당 평균 74명의 시민이 참여하였으나 컨소시엄별로 격차가 큼

- 참여자 수는 마포구, 송파구, 서대문구 순으로 많으며, 프로그램 수는 은평구, 강남구, 서대문구 순으로 많음

총 참여자 수	기획 프로그램 수	프로그램 시행 횟수	주요 프로그램
247,566명	699개	3,348회	독서토론, 독서릴레이, 저자 만남, 체험 프로그램, 도서 원화 전시 등

자치구별 한책 기획 프로그램 수 및 참여자 수

Ⅳ		정산결과

□ 사업비 집행 결과

○ 보조금 집행 내역                                               (단위:원)

구분	교부금액	집행금액	집행잔액	집행률
25개 컨소시엄	269,000,000	266,990,428	2,009,572	99%

- 총12개 자치구에서 보조금을 100% 집행하였으며, 99% 집행 자치구 11개, 97% 집행 자치구 1개, 94% 집행 자치구 1개, 90% 집행 자치구 1개임

자치구별 보조금 집행률

○ 사업비 지출 내역

- 자치구 지출 내역 확인 결과, 전체 집행액의 20%에 해당하는 54백만원이 <올해의 한책> 구입비용으로 사용되어 총 4,855권의 도서 구입

‧ 지역 서점 활성화를 위해 24개 자치구에서 지역 서점을 통해 <올해의 한책> 구입

- 전체 집행액의 49%인 131백만원은 프로그램 강사비로 지출

‧ 프로그램 진행을 위해 한책 저자, 외부 강사, 낭독 공연단체 등을 활용함에 따라 강사비가 전체 사업비에서 높은 비중을 자치함

- 그 외에는 사업 홍보물 제작 및 진행물품 구입, 행사운영 등을 위한 소모비로 사업비의 31%인 81백만원이 지출됨

□ 자치구별 집행내역

○ 자치구별 집행액 및 집행잔액                         (※원단위 절사)

자치구	보조금액	집행액	집행잔액	이자액
강남구	10,760,000	10,760,000	-	2,270
강동구	10,760,000	10,759,730	270	-
강북구	10,760,000	10,749,552	10,440	4,740
강서구	10,760,000	10,758,940	1,060	4,170
관악구	10,760,000	10,760,000	-	3,960
광진구	10,760,000	10,735,450	24,550	5,160
구로구	10,760,000	10,760,000	-	3,170
금천구	10,760,000	10,760,000	-	5,150
노원구	10,760,000	10,760,000	-	3,200
도봉구	10,760,000	10,759,200	800	4,020
동대문구	10,760,000	10,760,000	-	1,490
동작구	10,760,000	10,760,000	-	3,260
마포구	10,760,000	10,760,000	-	-
서대문구	10,760,000	10,737,700	22,300	3,420
서초구	10,760,000	10,759,740	260	4,050
성동구	10,760,000	10,759,330	670	2,770
성북구	10,760,000	10,717,836	42,160	4,490
송파구	10,760,000	10,760,000	-	3,230
양천구	10,760,000	10,758,740	1,260	-
영등포구	10,760,000	10,760,000	-	2,730
용산구	10,760,000	10,760,000	-	-
은평구	10,760,000	10,760,000	-	3,780
종로구	10,760,000	9,774,170	985,830	2,240
중구	10,760,000	10,141,700	618,300	3,890
중랑구	10,760,000	10,458,340	301,660	4,710
합계	269,000,000	266,990,430	2,009,560	75,900

○ 자치구 한책 사업비 자체 부담

자체예산 활용 자치구	자치구 부담액	보조금 대비 비율
11개 자치구	50,608,430원	15.93%

- 총11개 자치구에서 한 도서관 한 책 읽기 사업 추진을 위해 자부담

○ 보조금 및 자부담 총 집행액 : 317,598,860원(※원단위 절사)

□ 개선 및 건의 사항

구분	내용
서울시 한 책 선정에 대한 의견	전연령이 즐길 수 있도록 어렵거나 정치적 성향이 있는 주제의 도서는 피하고 주제를 다양화할 필요 한책 후보 구성 및 선정 시 현직 사서와 자치구 실무자 의견 반영 필요 한책 선정 시 주민들이 참여 기회 확대 필요 기존 서울시에서 한책을 선정하는 방식을 유지(7개 자치구 의견) 기존 선정 방식을 유지하되 자치구 선정도서도 함께 선정하는 방식 필요(2개 자치구 의견) 자치구에서 한책을 직접 선정하는 방식 필요(1개 자치구 의견)
보조사업 개선사항	한책 사업 인지도를 위해 서울시가 공동프로그램을 기획하여 자치구별로 진행할 필요 한책 사업 설계 및 보조금 사업 실무 진행에 대한 교육 및 컨설팅 지원 필요 주민들이 한책을 미리 읽어볼 수 있도록 보조금 교부 시기가 앞당겨질 필요 한책 사업 홍보를 위한 서울도서관 차원의 대단위 토론행사 필요 타자치구의 사업결과 및 현황 공유 필요 서울시의 사업 중간점검 필요
기타 건의사항	한책 프로그램 기획 및 토론 콘텐츠 개발을 위한 실무자(사서) 교육 필요 사업비로 구입한 한책 도서가 처치 곤란한 경우가 많으니 일정 부분은 자산취득 과정을 통해 기증 및 배포 할 수 있도록 조치 필요 원활한 사업 진행을 위해 서울시에서 한책 도서 출판사 저작권 문제 해결 필요 작은도서관의 경우 전담사서가 없는 곳은 연계사업이 어려움 보고서 및 계획서의 양식이 매년 달라지니 통일할 필요 우수 프로그램 공동 실시 등 도서관별 연계 기획 필요

Ⅲ		사업총평

□ 총평

○ 자치구 도서관을 최대한 활용하여 사업이 추진됨

- 서울시 전체 구립도서관 144개관 중 총135개관과 교육청도서관 22개관 중 총 21개관이 컨소시엄 주체로 참여했으며 작은도서관의 일부는 컨소시엄 주체 혹은 사업 추진체로서 참여

○ 전체적으로 사업의 취지와 목적에 맞게 사업비가 사용됨

- 컨소시엄 도서관의 주요 프로그램은 한책 읽기(대출, 비대출, 릴레이 독서 등), 독서토론(독서회 겸 토론회, 토론대회, 독서동아리 활동 등), 저자 만남, 체험 프로그램, 원화 전시

○ 중복된 건의사항으로는 실무자 교육, 한책 선정 시 실무자 및 주민의견 적극반영, 타자치구와 사례공유 및 사업 컨설팅 요구가 있었음

Ⅳ		향후계획

□ 2018 시비보조금 정산 확정 통보 : ‘19. 4월 중

□ 2018 시비보조금 집행잔액 및 발생이자액 반납 : ‘19. 5월 중

붙임  1. 2018년 자치구별 우수 프로그램 1부.

2. 2018년 시비보조금 집행잔액 및 이자 1부. 끝.