문서번호	수도자재관리센터-6486
결재일자	2019.4.12.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
행정관리팀장	소장
김미애	04/12 윤종민
협 조	공사자재관리팀장		김경호
	계량기관리팀장		윤석훈

2019년 청렴도 향상 자체 추진계획

“상수도사업본부 발족 30주년, 수돗물 통수 111년, 믿고 마시는 아리수!”

2019. 4.

수도자재관리센터

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	□	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	□	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	□

2019년 청렴도 향상 자체 추진계획

2019년 청렴도 향상 자체계획을 수립하여 투명하고 깨끗한 공직문화 조성으로 시민에게 신뢰받는 상수도 행정을 구현하고자 함.

Ⅰ		추 진 배 경

□ 대내 여건

○ 우리시 청렴도는 2013년 1등급 이후 5년간 하위등급에 머물고 있어, 청렴도 평가 상위권 도약을 위한 획기적 기반 마련과

○ 공직 내부의 잘못되고 불합리한 관행문화를 개선하여, 청렴한 공직풍토를 조성하려는 인식을 전체 구성원으로 확산이 필요

□ 대외 여건

○ 중앙․지방정부에 사회각계가 참여하는 ｢청렴사회민관협의회｣ 설치

- 하위에 ‘실무협의회’를 설치하여 반부패 청렴정책 아젠다를 상시 논의

○ ｢청탁금지법｣이 사회전반에 정착됨으로써 고질적인 부패문화를  청산하고 공공․민간 등 모든 부분에서 청렴문화 확산요구 증대

Ⅱ		‘18년 청렴도 측정결과 분석(국민권익위원회 주관)

□ 청렴도 측정 결과

○ ***********************    ※ 순위는 2018년 부터 미공개

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	’18년 국민권익위 청렴도 측정 개요
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□ 청렴도 부진 주요원인

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Ⅲ		2019년 추진목표 및 방향

청렴	청렴으로 신뢰받는 상수도행정 구현
전략		깨끗한 공직문화 조성		부패위험 비리 원천 차단		청렴교육 강화로 청렴 마인드 정립
추진방향	1. 청렴한 공직문화 정착 2. 부패위험의 선제적인 예방 강화 3. 공감과 실천의 청렴마인드 정립

Ⅳ		세부 추진계획

깨끗한 공직문화 조성

1		공직자 자기관리시스템 활용 자율적인 청렴활동 강화

□ 기관별 청렴지수 평가제에 따른 부서 및 개인실적 관리

○ 대상: 전 부서(연 2회 / 상․하반기)

○ 방법: 「공직자 자기관리시스템」 활용하여 청렴실적 항목별 평가

평가항목	세부지표
	부서실적	개인실적
부서장 청렴의지 (20)	․청렴대책 수립 ․업무추진비 공개	-
청렴교육 활성화 (40)	․부서장 및 직원 청렴교육이수 ․부서장 주관 집합교육 실시	(35)	․청렴교육(연5시간이상)이수
자율적 내부통제 (20)	․청백-e 경보발생 조치율	(30)	․자기진단 실시 및 자체발굴
청렴활동 참여도 (20)	․내부청렴도 설문조사 결과 ․반부패 우수사례 발표대회 참여	(35)	․청렴 ○× 퀴즈 참여 등
가점 및 감점	․클린신고 등(+10) ․부패행위자 발생(-30)

○ 세부 항목

감사 위원회		∙기관별 청렴지수 평가제 관리 및 운영 총괄 ∙지표 발굴, 지표 평가
본 청 사업소		∙공직자 자기관리시스템 운영 : 개인 · 부서별 실적 등록 (단, 징계 등 공무원 신상정보는 감사담당관 입력)

□ 추진체계

□ 평가대비

○ 청렴대책계획 수립 및 업무추진비 공개 철저

○ 전직원 청렴교육(연 5시간 이상) 이수 독려 및 관리

○ 부서장 주관 집합교육(월 1회 이상) 실시로 공직기강 확립

○ 청백e-시스템 경보발생 처리 수시 점검

○ 청렴 ○× 퀴즈 참여 독려

2		계약심사 및 회계분야 이행실태 점검

□ 추진방향

○ 계약심사 요청사항, 일상경비 집행실태 등 취약분야 집중 점검(본부)

○ 전년도 지적사항 이행여부 및 반복 지적사항 개선방안 마련

□ 추진계획

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○ 점검내용

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- 전년도 지적사항 이행여부 등

□ 점검대비

○ 각 팀별 발주 담당 점검내용 숙지

○ 사업의 발주부터 준공시까지 철저한 관리로 회계의 투명성 확보

3		「청렴10계명」 생활화 지속

□ 청탁금지법 숙지 및 생활화

○ 「청렴10계명」전직원 책상 위 비치로 청렴의식 고취

□ 「청렴10계명」내용

○ 부패발생 대응체계 구성 및 흐름도 등

○ 부패행위 신고 및 하도급 부조리 신고안내 등

부패위험 비리 원천 차단

1		청렴도 취약분야 민원인 대상 「청렴문자」 발송

□ 현황 및 필요성

○ ’18년 국민권익위 측정 외부청렴도는 7.63점으로 ’17년 대비 0.02점    소폭 하락하였으며 업무청렴 분야에서 공사관리감독 분야가 가장 낮음

□ 추진방법

○ 민원인에게 청렴다짐 및 부패신고안내 문자발송으로 시정 신뢰도 제고

- 공사·용역 사업 진행 중 단계별 발송 :	계약	➡	진행	➡	완료

※ 단계별 맞춤형 청렴알림 문자(예시)

1단계 (계약)	안녕하십니까? ○○부서 ○○업무 담당자입니다. ○○사업소가 발주한 공사․용역과 관련하여 투명하게 업무를 처리할 것을 약속드립니다. 업무처리과정에서 부당한 사항이 있으신 경우 공직자비리신고 창구에 신고할 수 있습니다.(02-3146-0000)
2단계 (진행)	귀 기관에서 처리하신 공사․용역에 대해서 대금을 지급하였습니다. 대금지급 과정에서 불편하셨거나 기타 민원사항이 있으신 경우 ○○○담당자에게 연락주시면 조속히 처리하도록 하겠습니다.(02-3146-0000)
3단계 (완료)	귀 기관에 발주한 공사․용역업무가 완료되었습니다. 그동안 업무처리에 적극 협조하여 주신 것에 대해 감사드립니다. 지금까지 업무를 처리하는 과정이나 기타 의견이 있으신 경우 공직자 비리신고센터로 연락하여 주시기 바랍니다.(02-3146-0000)

○ 자체 계획 수립 후 3. 18.부터 기시행 중

○ 공사․용역 사업 추진 시 문자발송

2		국민권익위 청렴 측정분야 관리

□ 국민권익위 평가대상 청렴해피콜 실시

○ 실시방법: 관리자가 청렴해피콜 명부에 등록된 업체에 유․무선

전화를 통한 청렴성, 업무공개 등 직접평가

○ 실시대상: 공사․용역분야 2천만 원 이상 사업

청렴교육 강화로 청렴마인드 정립

		청렴도 향상을 위한 청렴교육 강화

□ 청렴도 향상 집합교육 참석(본부 주관)

○ 일정: ‘19년 상․하반기

○ 장소: 상수도사업본부 5층 대강당

○ 대상: 상수도사업본부 소속 전직원

○ 강사: 국민권익위, 서울시 감사위원회 전문 강사

○ 내용

- 서울시 청렴시책 및 귄익위 청렴도 평가방법 분석 발표

- 공무원비리 사례 및 서울시 공직사회 혁신방안

□ 전직원 청렴교육 의무이수제(연 5시간 이상) 지속 추진

○ 교육과정: 감사담당관, 서울시 인재개발원, 국민권인위원회 청렴연수원 주관 집합교육 및 사이버 교육 등 인정

□ 「사이버 청렴교육」e-러닝콘텐츠 활용 독려

○ 방법: 인재개발원 U-지식여행 콘텐츠로 수강(모바일 시청 가능)

○ 내용: 공직생활에서 반드시 알아야 할 실용적 정보(권익위 청렴도 평가,공무원 행동강령, 박원순법과 청탁금지법 등)

○ 활용

- 사가독서 휴가시 필수시청 콘텐츠로 지정

- U-지식여행 콘텐츠 20편 중 청렴관련 콘텐츠 5편 이상 시청 의무화

․ 중간평가, 취즈 등을 통해 학습효과를 높이고, 수료자 중 선정하여 포상

․ ‘기관별 청렴활동 평가’ 세부지표로 교육 수료율 포함

※ 5월부터 서울시 인재개발원 교육과정에 반영 예정

Ⅴ		행정사항

□ 2019년 청렴도 향상 자체계획 수립제출

□ 공직자 청렴 윤리의식 함양 자체 교육 추진

○ 청탁금지법, 공무원행동걍령 등 기관장 주관 교육실시(수시)

□ 청렴교육 과정 안내 및 이수 독려

□ 청렴도 취약분야 민원인 대상「청렴문자」발송 추진 및 청렴해피콜 모니터링 실시

○ 공사․용역 사업(2천만 원 이상) 추진 시

붙임  부서장 청렴해피콜 표준안 1부.  끝.