문서번호	문화정책과-3638
결재일자	2019.3.14.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		시민문화팀장	문화정책과장
이진희		최미숙	03/14 서영관
협조

- 2019 문화가 흐르는 서울광장 -

제안서 평가위원회 구성 및 평가계획

2019. 3.

문화정책과

- 2019 문화가 흐르는 서울광장 -

제안서 평가위원회 구성 및 평가계획

「2019 문화가 흐르는 서울광장 운영 용역」입찰참가업체의 사업수행능력과 제안내용을 공정하게 평가하여 적격한 업체를 선정하고자 함

Ⅰ		사업개요

□ 사업근거

❍ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제23조

❍ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(제5장 협상에 의한 계약체결 기준)

❍ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

❍「2019 문화가 흐르는 서울광장」운영업체 선정 계획(문화정책과-2389, ’19.2.21)

□ 사업개요

❍ 사 업 명 : 2019 문화가 흐르는 서울광장 운영

❍ 사업내용 : 서울광장 내 특설무대를 설치하여 문화예술 프로그램 운영

❍ 용역기간 : 계약체결시 ~ ’19. 11. 30.

❍ 용역예산 : 990백만원(부가세 포함)

❍ 용역내용

- 전체 사업의 기획 및 운영에 관한 종합계획 수립

- 공연무대 제작·운영, 무대·조명·음향장비 확보 및 효율적 운영에 관한 사항

- 세부 프로그램 기획 및 운영·진행에 관한 사항 등

❍ 계약방법 : 협상에 의한 계약

Ⅱ		제안서 평가위원회 구성

□ 제안서 평가 절차

	제안서 평가위원 선정 의뢰			▸외부전문가 분야별 후보자 3배수 선정 의뢰
	□
	제안서 평가위원 확정			▸입찰 참가자 제안서 제출 시 평가위원 번호 추첨 → 평가위원별 참석여부 확인 및 확정
	□
	기술능력평가	정량적 평가(20점)		▸정량적 평가기준에 의거 사업담당자가 평가
		□
		정성적 평가(70점)		▸정성적 평가기준에 의거 제안서 평가위원이 평가 (위원장 : 위원 중에서 호선으로 선출)
	□
	가격 평가(10점)			▸제안업체 입회하에 개봉 후 계산식 적용 평가
	□
	협상적격자 및 협상순위 선정			▸합산점수의 고득점 순에 의하여 협상순위 선정
	□
	협상 진행			▸협상적격자 순위와 협상일정 통보 → 협상진행(통보일로부터 15일 이내) → 협상성립 시 서면 통보
	□
	계약 체결			▸협상이 성립된 후 및 10일 이내 계약 체결 ▸계약체결 의뢰(재무과)

□ 평가위원회 구성

********************************************

**********************************************

*********************************************

*****************************************

□ 평가위원 선정

************************

*******************************

************************************

*********************************

************************************************

❍ 평가위원 구성

예비 평가위원 선정 및 고유번호 부여	➠	평가위원 추첨	➠	평가위원회 개최
관련기관 추천		입찰참가자 직접 추첨		다빈도순으로 연락하여 구성

- 예비 평가위원별 고유번호 부여 후 보안유지

※ 안전감사담당관 일상감사팀장 협조

- 입찰참가자가 제안서 제출 시, 고유번호 추첨하여 다빈도 순으로 결정

- 다추첨된 예비위원 순으로 참석 가능여부 확인 후(동일한 경우 연장자순), 최종 평가위원 확정

- 참석가능한 평가위원수가 부족한 분야가 발생하는 경우, 타 분야에서 다빈도 순으로 참석여부 확인

Ⅲ		제안서 평가위원회 개최

*************************

**************************************************

******************************************

********************************************

***************

*********************************************

**********************************************

***************************************************************

□ 진행순서

******	****	*******	***	**
******	***	********************	******
******	***	****************************	*
****	***	************	***
****	***	********************** **********************	******
**** *******	*** *****	****************************** ************************************ ************************	**********
****	***	******************** ******************************* *******************************	*
		*************** ********************************	*
		**************** ************************	*
******	***	************************** *******************	*

Ⅳ		제안서 평가 및 우선협상대상자 선정

□ 평가항목 및 배점 : 기술능력평가(90점), 입찰가격평가(10점)

구 분		심사항목 및 배점	평 가 사 항	세 부 내 용	비 고
기 술 능 력 평 가 (90)	정량적 평 가 (20)	1. 기본적인 사업능력 (20)	(1) 신청단체 경영상태 (6)	ㅇ 기업신용평가 등급에 의한 평가	사 업 담당자
			(2) 조직 및 인력구성 (6)	ㅇ 구성 형태, 전담 여부
			(3) 사업추진실적 (6)	ㅇ 최근 3년간 추진실적
			(4) 신인도 (2)	ㅇ 최근 3년간 관계법령에 의해 입찰참가제한 기간으로 감점
			(5) 가산점	ㅇ 약자 및 우수기업 ㅇ 중소기업 ㅇ 일자리 창출 ㅇ 고용안정 ㅇ 근로 및 하도급법 준수정도
	정성적 평 가 (70)	2. 행사기획 실행·운영 능력 (70)	(1) 타당성, 독창성, 충실성(10)	ㅇ 사업 이해도 및 체계성 ㅇ 제안 내용의 독창성, 예술성 ㅇ 기획의 구성, 내용 충실성	평가 위원
			(2) 무대 디자인 및 구성(10)	ㅇ 무대 디자인의 창의성, 독창성 ㅇ 무대 구성의 실현가능성, 효율성
			(3) 행사 실행능력(10)	ㅇ 전반적인 행사 실행능력 ㅇ 프로그램 실현가능성, 위기대처능력
			(4) 총괄 PM 역량(5)	ㅇ 축제특성(콘텐츠 포괄형 축제)에 적합한 행사 총괄조정 관리능력 ㅇ 본 축제규모 아상의 행사운영관리 경력 ㅇ 기타 총괄 PM의 전문성 및 역량
			(5) 홍보마케팅 능력(8)	ㅇ 홍보 및 마케팅 프로그램 기획 및 실행능력 ㅇ 홍보/광고물 다지인, 제작, 운영능력
			(6) 인력, 시설물 설치, 장비 확보 등 사업운영 방안(10)	ㅇ 시설물, 장비 확보 방안 ㅇ 운영요원 확보 방안 ㅇ 우천 대책 등
			(7) 기업‧민간협찬 유치 및 협력방안, 재정운영계획(10)	ㅇ 기업‧민간 협찬유치 및 협력방안 ㅇ 예산구성의 적정성 ㅇ 경비집행의 효율성
			(8) 안전관리계획(7)	ㅇ 위험요소 파악정도 ㅇ 안전관리의 체계성 ㅇ 안전관리를 위한 역량 보유
입찰 가격평가(10점)

□ 세부 평가방법

❍ 정량적 평가(20점)

- 제안요청서에 명기된 세부 평가기준 및 제출서식에 의해 절대평가 진행

❍ 정성적 평가(70점) : 평가위원 주관적 평가

- 심사항목별 등급을 3등급(상·중·하)으로 구분하여 심사하고 등급별 배점 한도 내에서 점수부여

등 급		상	중	하
배 점	10	9~10	7~8	6
	8	8	6~7	5
	7	7	6	5
	5	5	4	3

- 위원별 최고점과 최저점을 제외, 그 외 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균

- 최고․최저 점수가 둘 이상인 경우에는 하나만 제외

- 평가점수는 소수점이하 셋째자리에서 반올림

❍ 가격평가(10점) : 평점산식 적용

① 입찰가격이 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액)의 100분의 80 이상인 경우

‣ 평점 = 입찰가격평가 배점한도 x (최저입찰가격 / 해당입찰가격)

② 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우

‣ 평점 = [입찰가격평가 배점한도 x (최저입찰가격 / 예정가격의 80% 상당가격 )]＋[2 × (예정가격의 80% 상당가격 - 해당입찰가격)/(예정가격의 80% 상당가격 - 예정가격의 60% 상당가격)]

※ 1. 최저입찰가격은 유효한 입찰자 중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 60 미만일 경우에는 100분의 60으로 계산한다.

2. 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 60 미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여한다.

□ 우선 협상대상자 선정

❍ 총 평가점수가 70점 이상인 업체를 협상적격자로 선정하고, 1위 업체를 우선 협상대상자로 선정

※ 총점이 동일한 업체가 2개 이상일 경우 기술능력 평가점수가 높은 업체를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 평가위원회 의결에 의함

❍ 협상대상자 발표

- 일  시 : 2019. 3. 20(수) 예정

- 방  법 : 우선 협상대상자 개별통보 (※ 협상 결렬시 차순위자와 순차적으로 협상)

❍ 협상 및 계약진행

- 협상범위 : 제안내용, 이행일정, 제시가격, 그 외 평가위원 결정사항

- 협상가격 : 협상대상자가 제안한 금액 기준으로 예산범위 내 조정

- 협상기간 : 협상개시 통보일로부터 15일 이내

- 계약체결 : 협상성립 후, 10일 이내

Ⅴ		행정사항 및 향후일정

□ 행정사항

□ 평가위원 참석수당 지급 : 1,050천원(150천원 × 7명)

□ 예산과목 : 문화본부 문화정책과, 문화도시 서울 구현, 문화예술활동 및 교류 사업 지원, 문화도시 서울 추진, 일반운영비, 사무관리비(201-01)

□ 향후일정

□ 제안서 평가위원회 개최	: ’19. 3. 19.

□ 우선협상대상자 통보 및 계약의뢰, 계약체결 : ’19. 3. 20. ~

붙 임  1. 서약서 1부.

2. 평가위원회 위원 회피 확인서 1부.

3. 정량적 평가점수 집계표 1부.

4. 정성적 평가기준 및 평가표(평가위원별) 1부.

5. 정성적 평가점수 집계표(업체별) 1부.

6. 가격평가 점수 집계표 1부.

7. 제안서 종합평가서 1부.

8. 제안서 평가위원회 평가결과 의결서 1부.

9. 제안서 평가위원 참석부 1부.  끝.