문서번호	일자리정책과-5948
결재일자	2019.4.9.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		청년일자리팀장	일자리정책과장
이옥순		성현옥	04/09 김규룡
협조
	일상감사팀장		김동윤

「2019 찾아가는 특성화고 취업지원(직업진로멘토스쿨) 운영 용역」

제안서 평가위원회 구성 및 운영계획

추진근거	대내(외) 협력 현황			사 업 비
	부서(단체)명	협의내용	협의결과

2019. 4.

경제정책실

(일자리정책과)

2019 찾아가는 특성화고 취업지원(직업진로 멘토스쿨)」운영 용역

제안서 평가위원회 구성 및 운영계획

2019 찾아가는 특성화고 취업지원(직업진로멘토스쿨)운영 사업자 선정을 위한 제안서 평가위원회 구성·운영 계획을 수립하여 적격업체를 선정하고자 함

Ⅰ		사업 개 요

□ 사업개요

❍ 사 업 명 : 2019 찾아가는 특성화고 취업지원(직업진로 멘토스쿨) 운영 용역

❍ 사업기간 : 계약일로부터 ~ 2019. 12. 30.

❍ 사 업 비 : 99,000,000원(부가가치세 포함)

❍ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

구분	유형	프로그램	세부내용	비고
필수	Ⅰ.취업마인드 up (잡콘서트)	멘토 특강	․ 명사의 역경과 도전 스토리 소개 (학력의 벽을 넘어 전문성을 갖춘 인재)	150명이상 1회(2시간 ~3시간)
		졸업생과의 만남	․ 신입사원 직장선배의 강연 및 소통
패키지 (Ⅰ)	Ⅱ. 직무역량 up	소그룹멘토링 (직무별 동아리 활동)	① 전공별 직무분석 전문가 특강 ② 공기업, 일반기업의 차이점과 준비전략 ③ 직무별 채용기업 분석 ④ 직무별 입사지원서 작성 요령	(1개반 10명× 4개반) (4~5회)×1 h ※패키지 (Ⅰ),(Ⅱ)중 선택
패키지 (Ⅱ)	Ⅲ. 취업역량 up		① 입사서류 작성법 및 컨설팅 ② 모의면접 지도 ④ 직장예절, 이미지메이킹
공통	기업탐방	강소기업 및 우수기업 견학	· 방문 기업소개 및 질의 응답 · 현장 견학 · 탐방 소감문 작성	3개~4개 기업 10개학교 중 희망학생

❍ 사업내용 :

Ⅱ		제안서 평가개요

□ 평가방법 : 제안서 평가위원회를 구성, 개최하여 평가

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※ 제안서 접수일 : 2018 4. 9(화) 09:00 ~ 17:00

□ 장    소 : 서울시청 무교별관 7층 대회의실

□ 평가대상 : 입찰등록사

□ 제안설명(PT)

□ 발 표 순 서 : 제안서를 제출한 자(PM)가 평가 당일 추첨

□ 제안서 설명시간 : 30분 내외(제안설명 15분, 질의응답 15분)

□ 제안 설명자 : 입찰 참가업체의 총괄책임자(PM)가 직접 설명

□ 배 석 인 원 :  3인 이내

□ 진행방법

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구분		진행내용	비 고
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□ 진행순서

※ 제안업체 수에 따라 제 2부 시간 변경 가능

□ 관련근거

□ 지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

□ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규 제5장 협상에 의한 계약체결 기준)

Ⅲ		제안서 평가 및 협상대상자 선정

□ 추진절차

제안서 제출 (입찰업체)		‣제안서와 가격입찰서를 별도로 접수받으며, 가격입찰서는 밀봉 보관
□
제안서 평가 (평가위원회)		‣기술능력(90점) 및 입찰가격(10점)을 종합적으로 평가 ‣기술능력평가는 정량적 평가(20점)과 정성적 평가(70점)로 구분하여 평가
□
협상대상자 선정		‣기술능력평가 및 입찰가격평가 점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정하되, 고득점 순으로 협상 실시
□
협상 및 계약체결		‣협상은 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내에 실시 ‣협상 성립 시 업체에 서면으로 통보하고, 성립일로부터 10일 이내에 계약 체결

□ 제안서 평가

□ 제안서 평가 내용

- 기술능력평가(정량적평가, 정성적평가), 입찰가격평가 실시

구 분	평가내용	평가점수	비고
기술능력평가 (90점)	정량적(지표)평가	20점	· 객관적 지표를 기준으로 소관부서 점수 부여 · 평가위원회 검토 및 확정
	정성적(지표)평가	70점	· 평가위원회 심의
입찰가격평가 (10점)	입찰가격평가	10점	· 가격평가 계산식에 의한 점수 부여

□ 제안서 평가항목 및 배점

구 분		평가항목			배점			비고
계					100
기술 능력 평가	정량적 평 가	수행경험 (실적)	▪최근 2년간 수행실적(금액)		4	8	20	담당자 (부서평가)
			▪최근 2년간 수행실적(건수)		4
		참여인력 전 문 성	▪참여인력전문성 (경력)	내부 투입인력	4	8
				소그룸멘토링메인강사	4
		경영상태	▪기업신용등급 평가		4
		가 산 점 ※ 정량적 평가 배점한도 내에서 가감점 적용	▪약자 및 우수기업		최고 7.6
			▪일자리창출		최고 2.0
			▪고용안정		최고 4.0
			▪근로 및 하도급법 준수 정도(감점)		(최고 –7)
	정성적 평 가	사업의 이해도	▪대상사업의 방향 및 취지에 대한 이해도 ▪추진전략의 체계성 및 현실성		20		70	제안서 평가위원회에서 평가
		프로그램 수행능력	▪ 프로그램 전체 구성의 구체성 및 실효성 ▪ 소그룹멘토링 및 기업탐방 프로 그램의 체계성과 목표에 대한 명확성 ▪ 기업, 및 특강·전문강사 인프라 범위 , 투입 능력의 적합성		30
		참 여 자 관리방안	▪소그룹 멘토링(4~5회차) 프로그램 운영에 따른 참여자 관리 체계성 ▪만족도 및 효율적 운영(발표, 시상, 과제 등)을 위한 계획의 구체성 ▪매칭 가능한 기업 및 학생을 위한 관 리 방안		20
가격 평가	입찰가격		▪입찰가격 평점산식 적용		10

□ 협상대상자 선정 및 계약체결

□ 정량적 평가, 정성적 평가, 가산점 및 제안가격 평가 합산 점수의 최고 득점 업체

□ 평가점수 총점이 70점 이상인 제안업체를 협상적격자로 확정하고, 협상   적격자 중 고득점 순에 의하여 협상순위를 확정

- 항목별로 심사위원 합산점 중 최고 및 최저점수를 준 심사위원을 제외한 나머지 심사위원들의 평점을 합산하여 산술평균한 점수로 함

□ 동점자 발생의 경우 정량적 평점, 정성적 평점이 높은 순을 선순위로 하고 객관적 평점도 동일한 경우에는 추첨

- 우선협상업체와 계약 협상 결렬시 차 순위업체 순으로 협상

□ 협상순위 결정 기준

- 협상적격자 중 기술능력 평가점수와 입찰가격 평가점수의 합산점수의 고득점 순으로 협상순위 결정

- 합산점수가 동일한 경우, 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우 추첨으로 결정

□ 협상적격자 통지

- 협상적격자와 협상순위가 결정되면 지체 없이 협상적격자에게 협상순위와 협상일정 통보

❍ 협상실시

- 동일한 기준과 절차에 따라 협상순위에 따라 실시

- 협상 성립 시 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않음

❍ 협상기간 : 협상개시 통보일로부터 15일 이내에 실시

- 상호 협의에 따라 5일안의 범위에서 조정 가능

□ 협상내용과 범위

- 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정, 제안가격 등 제안서 내용과 제안서 평가위원회에서 권유한 내용을 대상으로 협상 실시

□ 협상 성립

- 협상 성립 시 업체에 서면으로 통보하고, 협상내용을 반영하여 최종 과업지시서 작성

- 모든 협상 적격자와 협상 결렬 시 재공고나 새로운 입찰에 부칠 수 있음

□ 계약체결 : 협상이 성립일로부터 10일 이내

□ 기타사항

□ 그 밖의 사항은 「2019 찾아가는 특성화고 취업지원(직업진로멘토스쿨) 운영 용역을 위한 협상에 의한 계약체결기준」에 의하여 평가 실시

□ 제안서 기술평가 내용에 대한 보안이 유지될 수 있도록 평가위원별 서약서 서명 날인

Ⅳ		*************

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Ⅴ		행 정 사 항

▢ 평가위원 참석수당 지급

❍ 소요예산 : 1,120천원

❍ 산출내역

- 평가위원회 수당 지급 : 1,050천원(평가위원 7인 × 150천원/인)

- 기타 다과비 등 : 70천원

❍ 예산과목

일자리정책과, 실업없는 살기좋은 서울 구축, 일자리 연계 및 취업지원, 찾아가는 특성화고 취업지원, 사무관리비(201-01)

【붙임】

1. 제안평가 심사위원 예비 명단 1부

2. 사업 및 가격제안서 접수 대장 1부

3. 제안서 평가위원 후보자 및 추첨 명부 1부

4. 지표 평가를 위한 세부 기준 1부

5. 「 찾아가는 특성화고 취업지원」협상에 의한 계약 체결기준 1부.

6. 제안서 평가시 평가위원 유의사항 1부.

【서식】

1. 제안서 평가위원 명부 1부

2. 보안각서(위원별) 1부

3. 제안서 평가위원회 평가위원 동의서 1부

4. 제안서 평가위원회 사전의결 사항 1부

5. 제안서 정량적 지표 평가 집계표 1부

6. 제안서 정성적 평가표(위원별) 1부

7. 정성적 평가 점수 집계표(업체별) 1부

8. 가격평가 집계표 1부

9. 제안서 평가위원회 종합평가서(총괄) 1부

10. 제안서 평가위원회 개최결과 의결사항 1부

11. 제안서 평가위원회 결과 1부.

12. 제안서 평가위원회 참석명부 1부

붙임 1

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붙임 2

사업 및 가격 제안서 접수 대장

□ 건 명 : 2019 찾아가는 특성화고 취업지원(직업진로 멘토스쿨)운영 용역

연번	제안사	제출자료 확인		제출자	서명(인감)	제출일	접수자
		사업제안서	가격제안서
1
2
3
4

※ 제안서 및 가격제안서 등 제출 구비서류

제    출    서    류

① 입찰참가신청서[별지서식 12] 1부

② 사업자등록증 사본 각 1부

※ 원본 대조 필 명기 후 인감날인

③ 법인등기부등본 및 법인인감증명서 각 1부

(개인사업자인 경우 주민등록등본 및 인감증명서 각 1부)

※ 인감(사용인감) 지참, 사용인감 사용시 사용인감계 별도 제출

④ 청렴계약이행서약서 [별지서식 19]1부

⑤ 위임장 또는 재직증명서 1부 (대리인 제출 시)

⑥ 기타 입찰참가자격을 증명하는 서류, 입찰공고문 추가명시 서류  등

⑦ 입찰참가 공문 1부

⑧ 제안서 평가본 포함 10부(P11~12, 제안서 제출 형식 참조)

- 제안서 원본 1부, 평가본 및 평가본 요약서 각 10부

※ 제안서 평가본은 표지 및 내용에 회사명, 회사로고 등 회사 식별정보를 제외하고 작성할 것

※ 평가본은 제안서 제출시 pdf파일 제출하며, 제안서 원본은 최종 계약업체에 한하여 차후 pdf파일 제출함

※  발표자료 는 제안서 제출 시 메일로 먼저 발송하고, 원본 10부를 인쇄하여 제안서와 같이 제출

⑨ 가격제안서[별지서식13] 1부

※ 제출 시 밀봉 후 대표자 인감을 날인 후 제출

붙임 3

제안서 평가위원 후보명단 추첨 명부(입찰참가자용)

[ 평가위원 후보명단 ]

연번	등록 번호	소속	전문분야	성 명	연락처	비고
1	1-①
2	1-②
3	1-③
4	1-④
5	2-①
6	2-②
7	2-③
8	2-③
9	2-④
10	2-⑤
11	2-⑥
12	3-①
13	3-②
14	3-③
15	3-④
16	4-①
17	4-②
18	4-③
19	4-④
20	4-⑤
21	4-⑥

2019.  4.    .

추첨자 확인 : 소속                  성명               (인)

추첨자 확인 : 소속                  성명               (인)

추첨자 확인 : 소속                  성명               (인)

추첨자 확인 : 소속                 성명               (인)

입   회  자 : 소속                 성명               (인)

붙임 4

지표평가를 위한 세부기준

□ 정량적 지표에 의한 평가 기준(총 20점)

평가항목		평 가 요 소 (기준)		배점한도
A. 수행경험 (실적)		∘ 최근 2년간 유사분야(제안서 상의 프로그램) 수행실적 금액(공고일 기준)		4	8
		∘ 최근 2년간 유사분야 (제안서 상의 프로그램) 수행실적 건수(공고일 기준)		4
B. 참여인력 전 문 성		∘ 참여인력 전문성(경력)	내부 투입인력	4	8
			소그룹멘토링 메인강사	4
C. 경영상태		∘ 신용평가 등급에 의한 평가		4
D. 가산점	약자 및 우수기업	∘ 중증장애인생산품 생산시설(보건복지부 지정) 등 6개 항목		7.6
	일자리 창출	∘ 당해사업 관련 신규인력 채용		2
	고용안정	∘ 당해사업 비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용		4
	근로 및 하도급법 준수정도	∘ 임금체불 및 하도급부조리 신고센터에 신고 되어 사실 확인된 업체 ∘ 불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과기업(공정거래위원회) ∘ 하도급 상습위반자로 통보받은 기업(공정거래위원회)		(-7)
합 계		※ 배점한도(20점)를 넘지 않는 범위 내에서 가산점 부여함		20

A. 수행 경험(실적)

㉮ 평가대상

㉠ 실적금액 : 당해사업 발주규모(추정가격)대비 입찰공고일 기준 최근 2년간 수행(준공)한 유사분야(직업진로멘토스쿨 프로그램 내용) 단일실적의 규모(부가세 제외한 단일 실적 금액)로 평가

㉡ 실적건수 : 입찰공고일 기준 최근 2년간 수행(준공)한 유사분야(직업진로멘토스쿨 프로그램 내용) 실적 합산건수로 평가하며, 실적 합산 시 단일실적 기준 5천만원 이상(부가가치세 제외) 사업으로 한정함

※ 취업성공패키지 사업 실적은 해당 유사프로그램에 해당하지 않음

㉯ 평가방법

㉠ 실적규모 : 절대평가제

- 당해 사업 발주규모(추정가격)과 평가대상 입찰참가자의 유사사업 단일실적 중 최대실적의 금액(부가가치세 제외)과의 비율에 따라 해당되는 점수 부여

실적금액	2억이상	1억5천 이상 ~2억 미만	1억 이상 ~1억5천 미만	5천 이상 ~1억 미만	하 (자료미제출시)
배점한도	4	3	2	1	0

㉡ 실적건수

실적건주	4건 이상	3건 이상~4건 미만	2건 이상~3건 미만	2건 미만	하 (자료미제출시)
배점한도	4	3	2	1	0

B. 참여인력 규모 및 전문성

㉮ 대    상 : 운영기관 내부인력 투입(총괄 책임자 및 서브 운영자), 소그룹 멘토링 메인강사

㉯ 평가방법 : 참여인력의 전문성 평가점수( 관련 분야 경력에 따라 가중치 부여)

5년 이상 전문가 비율	70% 이상	60~70% 미만	50~60% 미만
배점한도	4.0	2.0	1.0

- 운영기관 내부인력 3인 이상(투입인력만 제출할 것)

5년 이상 전문가 비율	70% 이상	60~70% 미만	50~60% 미만
배점한도	4.0	2.0	1.0

-  소그룹멘토링 메인강사 10인  이상(투입인력만 제출할 것)

※ 참여인력규모는 내부인력 3인, 소그룹멘토링 메인강사 10인 기준에서 평가

㉰ 참여인력(운영기관 내부인력 투입)의 전문성에 대한 증명은 자격증, 경력증명서, 학력증명서 등을 기준으로 함

※ 소그룹 멘토링 메인 강사는 강사참여 이력(경력)사항만 제출하고, 계약체결 후 메인강사 및 참여하는 모든 강사의 경력증명서(기업은 소속기관의 재직증명)를 제출하여야 한다.

㉱ 참여인력(운영기관 내부인력)은 입찰공고일 기준 제안사 소속이어야 하며, 경력사항에 대한 증거 서류가 첨부되지 않은 참여인력 등은 평가에서 제외

※ 신규채용예정 인력이 사업품질에 영향을 미치지 않도록 일자리창출 신규 채용 인력, 장애인 신규채용 인력은 제안서의 사업 수행 인력에서는 제외(참여 인력 평가 미반영)

C. 경영상태

㉮ 평가기준

- 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조 제1항 제1호 또는 자본시장과 금융투자업에 관한 법률 제9조 제26항의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준 최근 1년 이내에 평가한 회사채·기업어음에 대한 신용평가등급이나 기업신용평가등급으로 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가 등급	평 점(점)
AAA AA+, AA0, AA- A+ A0 A-	- A1 A2+ A20 A2-	AAA AA+, AA0, AA- A+ A0 A-	4.00
BBB+	A3+	BBB+	3.5
BBB0	A30	BBB0	3.0
BBB-	A3-	BBB-	3.0
BB+, BB0	B+	BB+, BB0	2.5
BB-	B0	BB-	2.0
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	1.5
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	0.5

주) 1. 평가대상 업체의 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘신용평가등급확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저 등급으로 평가한다.

2. 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 평가하며, 합병 후의 새로운 신용평가 등급이 없는 경우에는 합병대상 업체 중 가장 낮은 업체의 신용평가등급을 적용한다.

D. 가․가산점 및  감점 해당여부

구 분	항 목	배점 한도	평 점
약자 및 우수기업	1. 중증장애인생산품 생산시설(보건복지부 지정)	2	2
	1. 사회적 기업(고용노동부 지정) 2. 예비 사회적 기업(지방자치단체 지정) 3. 사회적협동조합(정부부처 지정) 4. 자활기업(지방자치단체 지정)	1.8	1.8 0.9 1.8 0.9
	1. 장애인기업 2. 장애인고용 우수기업 가. 장애인고용률이 3%이상인 기업 나. 장애인고용률이 1.5%이상인 기업	1.2	1.2 1.2 0.6
	1. 여성기업 2. 여성고용률이 30% 이상인 기업 3. 남녀고용평등 우수기업(고용노동부 지정)	1	1 1 1
	1. 최근 3개월간 평균 5%이상 신규채용 2. 최근 3개월간 평균 2.5%이상 신규채용	0.6	0.6 0.3
	1. 모범납세자 2. 노사문화 우수기업(고용노동부 지정) 3. 가족친화경영 우수기업(여성가족부 지정) 4. 하도급거래 모범업체(공정거래위원회 지정) 5. 소비자 중심경영 인증(공정거래위원회 지정) 6. 공정거래 자율준수 인증(공정거래위원회 지정)	1	0.3 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5
중소기업	1. 소기업 또는 소상공인 2. 중기업	1.5	1.5 1
지역업체	1. 서울소재 소기업 또는 소상공인 2. 서울소재 중기업	1.5	1.5 1
일자리창출	1. 당해사업 관련 신규인력 채용 (월 급여 100만원 이상 신규직원 1명당 0.2점, 최고 2점)	2	2
고용안정	1. 당해사업 비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용 (1명당 0.4점, 최고 10인 이상 4점)	4	4
근로 및 하도급법 등 준수정도	1. 임금체불 업체 및 하도급부조리 신고센터에 신고되어 행정처분을 받은 사실이 있는 업체 - 임금체불, 원․하도급자의 공사대금․장비(물품)대금 미지급 등 건당 -1점, 최고 –5점 감점 2. 불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과 기업(공정거래위원회) 3. 하도급 상습위반자로 통보 받은 기업(공정거래위원회) 4. 발주부서 퇴직공무원 고용업체 (√,예, □ 아니오) - 고용범위 ․대표이사(√,□), 주주(√,□), 근로자(임·직원)(√,□), 해당없음(√,□) - 발주부서 퇴직공무원 고용기간 ․퇴직일로부터 2년 이내(√,□), 퇴직일로부터 2년이상(√,□), 해당없음 (√, □ ) - 확인(첨부)내용 ․법인등기부 등본(√,□), 주식명부·변동사항명세서(√,□) 4대보험가입(√,□) 퇴직공무원 최근 2년간 근무부서 경력(√,□)	-7	-5 (각 –1) -0.5 -0.5 -1

주) 1. 가산점은 정량적 지표 배점한도(20점)를 넘지 않는 범위 내에서 부여한다.

2. 일자리창출의 신규채용 인력, 고용안정의 장애인 신규 채용인력은 참여율(투입률)을 반영하여 가산점 계산하며, 제안서의 사업수행 인력에서는 제외한다.

※ 제안서 제출시 확약서 제출하며, 차후 채용관련서류 및 인력 투입관련 증명서류 제출

□ 가산점 평가방법

①  가산점은 기술능력평가의 정량적 평가분야 배점한도 내에서 부여한다.

②  평가항목별 평가는 아래 각 항목을 제외하고 중복하여 평가할 수 있다.

가. 여성기업 및 여성고용 촉진 내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

나. 장애인기업 및 장애인고용 촉진 내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

다. 동일인물이 “여성고용 우수기업”, “장애인고용 우수기업”,“신규채용 우수기업”이 평가에 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

③  여성고용 우수기업 및 장애인고용 우수기업 평가는 입찰공고일 전월을 기준으로 하여 여성고용사실 또는 장애인 고용사실을 증명할 수 있는 서류(「고용보험법」에 의한 고용보험, 「국민건강보험법」에 의한 국민건강보험, 「국민연금법」에 의한 국민연금, 「산업재해보상보험법」에 의한 산업재해보상보험에 가입한 증빙서류 중 1개)에서 나오는 “여성종업원수 및 여성종업원비율”(여성이 대표인 경우에는 대표를 포함하여 산정)  또는 “장애인종업원수 및 장애인종업원비율”(장애인이 대표인 경우는 대포를 포함하여 산정) 자료로서 최근 3개월 평균자료를 제출받아서 한다(입찰공고일 전월 기준 최근 3개월 평균하여 요건을 충족하는 경우 평가).

④ 신규채용 우수기업의 평가는 다음 각 목에 따른다.

가. 전년도 및 최근 3개월(입찰공고일 전월 기준)의 고용사실을 증명할 수 있는 서류(고용보험, 국  민건강 보험, 국민연금, 산업재해보상보험 관련 증빙서류 중 하나 택일)에 따라 평가한다.

나. 해당기간 신규고용인원을 누적하여 계산한다(예 : 8월 입찰공고건의 경우, 5월, 6월, 7월의 각  월별 누적신규고용인원을 산술평균하여 계산. 단, 3월 이전 입찰공고건의 경우에는 전년도 포함  최근 3개월 누적평균 자료로 계산).

다. 각 월별 신규고용인원은 월별 ‘신규채용자 수’― ‘퇴직자 수’로 계산한다.

(적용례) 8월 입찰공고건의 경우,

구 분	5월	6월	7월
월별 신규고용인원	5	4	5
월별 누적신규고용인원	5	9	14

* 최근 3개월 평균 신규고용인원 = {(5+9+14)/3= 9.333333 = 10명

⑤ 여성고용 우수기업, 장애인고용 우수기업, 신규채용 우수기업 평가에서 고용인원 계산결과의 소수점 처리는 소수점 첫째자리에서 올림을 하고, 전년도 또는 최근 3개월 평균자료가 없는 경우는 평가에서 제외한다.

⑥ 신인도 평가항목 중 중소기업, 여성기업, 장애인기업 등은 “중소기업제품 공공구매종합정보망”에 등재된 자료로 평가할 수 있다.

⑦ 지역업체 가산은 입찰공고일 전일부터 입찰일(입찰자가 입찰하는 날)까지 주된 영업소가 서울시에 소재한 업체에 한하며, 법인은 법인등기부등본상 본점 소재지, 개인 사업자는 사업자 등록증상 사업장 소재지가 서울시에 소재해야 한다.(다만, 지역제한입찰의 경우에는 지역업체 가산 적용을 제외하되, 인접시도까지 포함되는 경우 지역업체 가산적용한다)

⑧ 중소기업 가산은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」등에 따라 중소기업만 참여할 수 있는 입찰의 경우에는 적용하지 아니한다.

⑨ 남녀고용평등 우수기업, 모범납세자, 노사문화 우수기업, 가족친화경영 우수기업, 하도급거래 모범업체, 소비자 중심경영 인증, 공정거래 자율준수 인증은 주무부(처, 청) 등의 장(위임한 경우 포함)이 확인해 준 유효기간 내의 자료를 제출한 경우에 평가한다. 다만, 유효기간이 정해지지 아니한 경우에는 최근 2년 이내로 지정된 것에 한하여 평가한다.

⑩ "일자리창출"과 “고용안정"의 신규인력 채용, 장애인신규채용은 입찰서 제출시 확약서를 징구하여 평가한 후, 계약체결 전 신규채용 계약서를 제출하도록 해야 한다.

가. 동일인물이 일자리창출, 고용안정 평가에 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

나. 대표자 변경 등으로 인해 발생한 고용승계는 신규인력 채용으로 인정하지 아니한다.

⑪ “고용안정"의 비정규직 정규직화는 적격심사 시 확약서, 비정규직 증명서류(근로계약서, 본인확인서)를 제출하여 평가한 후, 계약체결 전 정규직 증명서류(근로계약서)를 제출하도록 해야 한다.

⑫ “근로 및 하도급법 준수정도”는 최근 3년 이내에 고용노동부, 서울시 하도급부조리신고센터, 공정거래위원회 등을 통해 행정처분된 내역 확인

“발주부서 퇴직공무원 고용업체 ” 관련 제출 서류는

- 법인 : 법인등기부 등본, 주식명부·변동사항명세서, 4대보험 중 1개

[가입자명부(성명, 생년월일, 남․여 구분 포함)

- 개인 : 4대보험중 1개 [가입자명부(성명, 생년월일, 남․여 구분)]

※ 입찰참가업체 내 대표자, 이사, 주주(자본금 출자지분 관련), 근로자 중 서울시 퇴직자 포함된 경우 경력증명서 제출 필(발주부서 근무여부 확인)

※ 발주부서 퇴직근로자는 퇴직일로부터 2년 이내 해당될 경우만 감점 대상이며, 퇴직공무원 2인 이상도 퇴직공무원 1인과 동일 감점(-1점)을 부여함

정성적 지표에 의한 평가 기준(총 70점)

□ 정성적 평가지표

심사항목	평가사항	세부내용(등급점수)					배점	비고
정성적 평가		총 계					70
사업 운영 능력 (70)	사업이해도 (행사기획)	- 대상사업의 방향 및 취지에 대한 이해도 - 추진전략의 적절성 및 현실성					20	제안서 평가 위원회 에서 평가
		수	우	미	양	가
		10	8	6	4	2
	프로그램 수행능력	-프로그램 전체 운영 구성의 구체성 및 적절성 -잡콘서트, 소그룹멘토링 및 기업탐방 프로그 램의 체계성과 목표에 대한 명확성 -기업, 및 특강 ·전문강사 인프라 범위 , 투입능력의 적합성					30
		수	우	미	양	가
		30	24	18	12	6
	참여자관리방안	-소그룹 멘토링(4~5회차) 프로그램 운영에 따른 참여자 관리 체계성 -만족도 및 효율적 운영(발표, 시상, 과제 등)을 위 한 계획의 구체성 -매칭 가능한 기업 및 학생을 위한 관 리 방안					20
		수	우	미	양	가
		20	16	12	8	4

가격 평가-입찰가격 평가분야(총 10점)

① 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 이상인 경우

평점 = 입찰가격평가배점한도 ×		최저입찰가격
		당해입찰가격

② 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 미만인 경우

평점 =	입찰가격이 추정가격의 100분의 80일 경우의 평점	＋	〔	2×	추정가격의 80%상당가격 － 당해입찰가격	〕
					추정가격의 80%상당가격 － 추정가격의 60%상당가격

□ 가격평가점수 산출방법

※ 1. 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

2. 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여

3.  예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 함

4. 가격 평가점수 결과 소수점 이하 숫자가 있을 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림하여 소수점 넷째자리까지 표시

붙임 5

「2019 찾아가는 특성호고 취업지원(직업진로멘토스쿨) 운영 용역」

협상에 의한 계약 체결기준

제1조 (목적) 이 기준은 아래 규정에 의해『2019 서울시 일자리카페 프로그램 운영』용역의 협상에 의한 계약체결기준에 필요한 세부기준 및 절차를 정함을 목적으로 한다.

1.『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』제43조(협상에 의한 계약체결)

2.『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준』(행정안전부 예규)

제2조 (정의) 이 기준에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.

1. ‘협상적격자’라 함은 제안서의 평가결과 협상에 의한 계약의 협상대상자가 될 수 있는 자격을 갖춘 자를 말한다.

2. ‘협상대상자’라 함은 협상적격자로서 협상순위에 따라 발주기관 계약담당자와 제안서 내용을 대상으로 협상하는 자를 말한다.

제3조 (적용범위) 이 기준은  『2019 서울시 일자리카페 프로그램 운영』용역에 적용하되, 동 기준에서  규정하지 않은 사항에 대해서는 관련법령 따른다.

제4조 (제안서 평가) ① 제안서는 기술능력과 입찰가격을 종합하여 평가하며, 평가점수 비율은 기술능력 평가 90/100과 입찰가격 평가 10/100으로 한다. 평가항목 및 배점은 [붙임 6,7]와 같다.

② 기술능력 평가는 정량적 평가와 정성적 평가로 구분되며, 정량적 지표에 의한 평가는 사업담당자가 심사기준에 따라 평가하고, 정성적 평가는 심사위원들이 한다.

③ 기술능력 평가 중 정량적 지표(20점)는 『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준』제5장 협상에 의한 계약 [별표]의 기술인력 보유상태, 수행경험(실적), 경영상태, 신인도 등을 준용하여 평가하며, 정량적 지표의 세부 평가방법은 [붙임 6]와 같다.

④ 기술능력 평가 중 정성적 평가점수는 위원별 정성적 평가분야 합계점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 한다. 이 경우 최고점수․최저점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외한다. 세부 평가방법  평가항목 및 기준은 [붙임 7]와 같다.

⑤ 입찰가격 평가(10점)는 제안서 평가위원회에서 기술능력 평가(정성적 평가) 완료 후 지체 없이 입찰참가자가 참석한 자리에서 밀봉한 가격입찰서를 개봉하고 입찰가격에 대한 평가를 실시하며, 입찰가격 평가산식은『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준』제5장 [별표1] 규정에 의거 [붙임 9]과 같다.

⑥ 제안서 평가 시 각 평가분야(항목)에서 따로 정하지 않는 한 점수산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림한다. 다만, 비교․대비 등의 계산값을 평가등급 등의 구간(이상․미만 등)에 적용할 때에는 반올림하지 아니하고 그대로 그 구간에 해당하는 등급의 점수로 산정한다.

제5조 (협상적격자 및 협상순위의 선정) ① 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 70% 이상인자를 협상적격자로 선정한다.

② 협상순서는 기술능력 평가점수와 입찰가격 평가점수의 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의한다.

③ 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외한다.

제6조 (협상적격자에 대한 통지) 제5조에 의하여 협상적격자와 협상순위가 결정된 경우에는 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 통보한다.

제7조 (협상절차) ① 제5조에 의하여 결정된 협상순위에 따라 결정된 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니한다.

② 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로   차순위 협상적격자와 협상을 실시한다.

③ 모든 협상적격자와의 협상이 결렬 될 경우에는 재공고 입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있다.

제8조 (협상내용과 범위) 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정, 제안가격 등 제안서 내용 및 제안서 평가위원회에서 권유한 내용을 대상으로 협상을 실시하며 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있다.

제9조 (가격의 협상) ① 협상대상자와의 가격 협상 시 기준가격은 해당사업  추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 한다.

② 협상대상자가 제안한 내용을 가감하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 해당사업 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한  경우에는 예정가격) 범위 내에서 조정할 수 있다.

제10조 (협상기간) 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 하되, 해당 사업의 규모, 특수성, 난이도 등에 따라 협상대상자와의 협의에 의하여 5일의 범위 내에서 조정할 수 있다.

제11조 (협상결과의 통보) 협상이 성립되면 그 결과를 해당협상대상자에게 서면으로 통보하여야 한다.

제12조 (계약체결 및 이행) ① 협상이 성립된 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 한다.

② 계약의 체결 및 이행에 관하여는 제11조에 의하여 서면 통보한 협상결과와 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법 시행령․시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따른다.

제13조 (평가결과 공개) 평가의 공정성 확보를 위해 위원회 개최 후 평가점수는 공개하며, 이때 평가점수별 평가위원 실명은 공개하지 않는다.

붙임 6

제안서 평가 시 평가위원 유의사항

<평가 전 확인사항>

① 평가위원 본인 또는 소속단체가 해당사업의 이해당사자가 되는지 여부

② 해당업체에 재직했거나 하도급을 포함하여 용역, 자문, 연구 등 수행 여부

③ 평가위원 소속단체나 학회 등이 평가대상 업체로부터 지원받은 후원금이 해당사업과 관련이 있는지 여부

④ 평가위원 본인이 기타 공정한 심사를 할 수 있는지 여부

<평가 시 유의사항>

① 평가위원은 분위기를 주도하여 특정업체를 지지하는 발언을 금한다.

② 표정으로 찬성․반대 입장을 표명하여 타 위원에게 영향을 끼쳐서는 안 된다.

③ 평가위원 상호간 상의, 협의 하지 말아야 한다.

④ 우수, 미흡사항에 대해 언행으로 표현하지 말고 평가점수로 표현한다.

⑤ 제안서의 잘못된 부분을 지적하여 고치려 하지 말고 평가점수로 표현한다.

⑥ 미루어 짐작하거나 축소, 확대 해석하지 말아야 한다.

⑦ 자신의 지식을 전달하려 하지 말아야 한다.

⑧ 가르치려 하거나 배우려 하지 말아야 한다.

⑨ 정답이나 오답을 유도하지 말아야 한다.

⑩ 평가 종료 후 본인의 평가내용을 밝히지 말아야 한다.

【서식1】

제안서 평가위원 명부

서울시「2019 찾아가는 특성화고 취업지원(직업진로멘토스쿨)」사업의 협상대상자 선정을 위한 제안서 평가위원 명부를 입찰등록업체의 추첨에 의해 다음과 같이 결정함.

2019.  4.    .

위원                    (서명)

위원                    (서명)

위원                    (서명)

위원                    (서명)

위원                    (서명)

위원                    (서명)

위원                    (서명)

【서식2】

보  안  각  서

○ 사 업 명 : 2019 찾아가는 특성화고 취업지원(직업진로멘토스쿨)운영 용역

○ 발주기관 : 서울시 경제정책실 일자리정책과

본인은 위 협상에 의한 계약의 제안서평가위원회(평가위원)으로 위촉받아 평가업무를 수행함에 있어 아래사항을 준수하고 관계 절차에 따라 위원의 양심과 도리로 공정하게 수행할 것을 서약하며 이에 각서를 제출합니다.

1. 당해 평가업무 수행과정에서 습득한 평가위원(예비위원을 포함)정보 등 제반내용을 외부에 누설하지 않겠습니다.

2. 이유여하를 막론하고 이해관계자에게 어떤 부당한 요구를 하거나 금품․향응 등을 제공받지 않겠습니다.

3. 평가위원으로 수락한 시점부터 평가가 완료될 때까지 입찰참여업체의 관계자와는 어떠한 경우에도 직·간접적으로 개별 접촉하지 않겠습니다.

4. 위 내용을 위반할 시에는 관계법령에 따라 어떠한 처벌이라도 감수하겠습니다.

2019.  4.    .

서약자 : 소속직장명

직위(급)              성 명                 (서명)

서울특별시 일자리정책과 귀하

제안서평가위원회 평가위원 동의서

【서식3】

제안서 평가위원회 평가위원 동의서

○ 사 업 명 : 2019 찾아가는 특성화고 취업지원(직업진로멘토스쿨)운영 용역

○ 발주기관 : 서울시 경제정책실 일자리정책과

본 제안서평가위원회 위원 전원은 「서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」 제5조 제1항 단서조항에 따라 평가위원의 3분의 2 이상 출석으로 제안서 평가위원회를 개회하는 것에 동의합니다.

2019.  4.    .

확인자    평가위원장                   (서명)

위원                    (서명)

위원                    (서명)

위원                    (서명)

위원                    (서명)

위원                    (서명)

위원                    (서명)

【서식4】제안서평가위

제안서 평가위원회 사전 의결사항

「2019 찾아가는 특성화고 취업지원(직업진로멘토스쿨)」사업의 용역사업자 선정을 위한 제안서 평가를 함에 있어 정량적 평가, 정성적 평가, 가격평가의 세부평가항목 및 평가 기준·방법에 대하여 붙임과 같이 의결함.

2019.  4.    .

확인자    평가위원장                   (서명)

위원                    (서명)

위원                    (서명)

위원                    (서명)

위원                    (서명)

위원                    (서명)

위원                    (서명)

【서식 5】제안서평가위

가제안서 정량적 평가 집계표

평가항목			배점 한도	평점(제안업체)
				가	나	다	라
합계			20점
A. 수행경험(실적)			8
최근 2년간 유사분야 수행실적 금액			4
최근 2년간 유사분야 수행실적 건수			4
B. 참여인 전 문 성			8
참여인력 전문성(경력)		내부 투입인력	4
		소그룹멘토링메인강사	4
C. 경영상태			4
약자 및 우수기업	여성,장애인,사회적기업,모범납세자 등		최고 7.6
중소기업	소기업 또는 소상공인, 중기업		최고 1.5
지역업체	서울소재 소기업 또는 소상공인, 서울소재 중기업		최고 1.5
일자리창울	본 사업을 위한 신규 투입 인력		최고 2
고용안정	비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용		최고 4
근로 및 하도급 법 등 준수정도	비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용		-7
C. 감접(가산점) 배점한도(20점)를 넘지않는 범위 내에서 부여

○ 사 업 명 : 2019 찾아가는 특성화고 취업지원(직업진로멘토스쿨)운영 용역

2019.  4.    .

확인자  평가위원장 :                 (서명)

제안

【서식6】

제안서 정성적 평가표(위원별)

평 가 항 목								평점
심사 항목	평가 사항	세부내용(등급점수)					배점	제안업체
								가	나	다	라
사업 운영 능력 (60)	사업이이해도 (행사기획)	- 대상사업의 방향 및 취지에 대한 이해도 - 추진전략의 적절성 및 현실성					20
		수	우	미	양	가
		20	16	12	8	4
	프로그램 수행능력	-프로그램 전체 운영 구성의 구체성 및 적절성 -잡콘서트, 소그룹멘토링 및 기업탐방 프로그 램의 체계성과 목표에 대한 명확성 -기업, 및 특강 ·전문강사 인프라 범위 , 투입능력의 적합성					30
		수	우	미	양	가
		30	24	18	12	6
	참여자 관리방안	-소그룹 멘토링(4~5회차) 프로그램 운영에 따른 참여자 관리 체계성 -만족도 및 효율적 운영(발표, 시상, 과제 등)을 위 한 계획의 구체성 -매칭 가능한 기업 및 학생을 위한 관 리 방안					20
		수	우	미	양	가
		20	16	12	8	4
							70

○ 사 업 명 : 2019 찾아가는 특성화고 취업지원(직업진로멘토스쿨)운영 용역

□ 정성적평가 평가방법 적용기준(상대평가방식)

정성적 평가점수는 평가항목별 등급을 5등급(수, 우, 미, 양, 가)로 구분하여 평가하며, 항목별 배점에 따라 등급점수를 부여하고, 항목평가를 위한 자료 미제출시는 ‘하’ 등급으로 처리

등급	수	우	미	양	가	하 (자료미제출시)
점수(%)	100	80	60	40	20	0

※ 정성적평가의 평가의 제안서평가위원이 자율적으로 평가하되, 평가의 변별력 확보를 위하여 불가피한 경우를 제외하고는 업체 간 동점부여를 지양(상대평가방식)

2019.  4.    .

평가위원     성 명                (서명)

【서식7】

제안서 정성적 평가점수 집계표

○ 사 업 명 : 2019 찾아가는 특성화고 취업지원(직업진로멘토스쿨)운영 용역

위 원 명	제 안 업 체
	가	나	다	라
위원 A
위원 B
위원 C
위원 D
위원 E
위원 F
위원 G
합 계 (①)
최고점수 (②)
최저점수 (③)
조정합계 (①-②-③)
최종 점수

※ 평가점수 : 최고·최저점 각 1개씩을 제외한 후 산출평균한 점수임.

※ 평균점수 : 최고 및 최저점수를 준 위원의 점수를 제외하고 나머지 위원의

평가점수를 합산하여 (평가위원수-2)로 나눈 값

※ 평균점수는 소수점이하 셋째자리에서 반올림하여 소수점 이하 둘째자리까지 산출

2019.  4.    .

확인자   평가위원장 :           (서명)

【서식8】

가격 평가점수 집계표

○ 사 업 명 : 2019 찾아가는 특성화고 취업지원(직업진로멘토스쿨)운영 용역

구 분	배 점	제 안 업 체				비 고
		가	나	다	라
입찰가격	10					최저입찰가격
						원
(추정가격 대비 비율, %)		( %)	( %)	( %)	( %)
평가점수						추정가격
						원

2019.  4.    .

확인자   평가위원장 :               (서명)

【서식9】

제안서 평가위원회 종합평가서

○ 사 업 명 : 2019 찾아가는 특성화고 취업지원(직업진로멘토스쿨)운영 용역

업체명 구 분		배점	제 안 업 체
			가	나	다	라
기술능력평가 (90)	정량적평가	20
	정성적평가	70
입찰가격 평가점수		10
합 계		100
협상적격자 여부
순 위

평가위원회 개최결과 위와 같이 협상순위를 결정하였음을 확인함

2019.  4.    .

확인자:  평가위원장     성명 :         (서명)

【서식10】

제안서 평가위원회 최종 의결서

서울시「2019 찾아가는 특성화고 취업지원(직업진로멘토스쿨)운영」사업의 협상대상자 선정을 위한 제안서 평가위원회 개최결과 아래와 같이 협상적격자 및 협상순위를 결정함.

1. 최종 의결사항

○ 협상적격자 :        개 업체

2. 평가결과

협상적격자 순 위	제 안 사	종합평가점수
		( 점) / 100점
		( 점) / 100점
		( 점) / 100점
		( 점) / 100점

2019.  4.    .

확인자    평가위원장                   (서명)

위원                    (서명)

위원                    (서명)

위원                    (서명)

위원                    (서명)

위원                    (서명)

위원                    (서명)

【서식11】 **********

제안서 평가위원회 결과

계약건명	2019 찾아가는 특성화고 취업지원(직업진로멘토스쿨)운영 용역
평가일시	********************
위 원 명	A위원	B위원	C위원	D위원	E위원	F위원	G위원
소 속

평가위원	업체별 평점				비고
	가업체	나업체	다업체	라업체
A위원
B위원
C위원
D위원
E위원
F위원
G위원

【서식12】서평가위

제안서 평가위원회 참석명부

○ 사 업 명 : 2019 찾아가는 특성화고 취업지원(직업진로멘토스쿨)운영 용역

○ 일    시 : **************************

○ 장    소 : 무교별관 7층 대회의실

연번	성명	소속	위원회 수당 입금계좌		서명
			은행명	계좌번호
1
2
3
4
5
6
7