문서번호	현장대응단-6003
결재일자	2019.4.8.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
담당자	담당	현장지휘팀장		현장대응단장
김종섭	오경관	손병두		04/08 권태미
협 조
	담당자		최재권

- 현장 중심의 정보 관리와 위기관리 체계 확립을 위한 -

2019년도 기관합동 도상훈련 평가계획

서울특별시

(현장대응단)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□	유관기관 (재난관리 책임기관) 참여
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□	행정순화어 교정
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

- 재난현장 지휘역량 강화센터 (ICTC) -

2019년도 기관합동 도상훈련 평가계획

현장 중심의 정보 관리와 긴급구조 지원기관과의 유기적 협조 체계 확립을 위한 재난현장 지휘역량 강화센터 기관합동 도상훈련 평가 계획임

Ⅰ		관련 근거

○ 재난 및 안전관리 기본법 제35조 (재난대비훈련 실시)

○ “재난현장 지휘역량 강화센터 운영에 관한 조례” 제4조 제2항 센터의

설치 및 운영 등 (2017.07.13.) - 서울특별시 조례 제6605호

○

○ 「서울특별시 현장지휘 표준작전절차」 및 「긴급구조훈련 및 평가매뉴얼」

Ⅱ		추진 방향

○ (지휘능력 배양) 서울시 현장지휘표준작전절차에 따른 소방력 운영

○ (임무형 훈련) 조직도 중심 → 기능중심 통제단 운영으로 개인역할 강조

○ (협업능력 향상) 긴급구조지휘대, 긴급구조통제단 및 긴급구조지원기관 간의 소통과 정보 공유

❖ 기관합동 도상훈련이란?

○ 긴급구조통제단이 가동되었음을 전제로,

현장지휘관의 작전지휘절차와 통제단 각 부⋅반별 임무

각 참여 기관별 임무 및 역할 등을 명확히 이해하고 숙달하는 훈련

Ⅲ		실시 개요

□ 기관합동 도상훈련 평가 개요

○ 실시대상 : 21개 소방서

○ 실시기간 : 2019. 4. 29.(월) ~ 6. 11.(화)  * 세부일정은 붙임참조

- 13시 : 사전 준비 (긴급구조지휘대, 긴급구조통제단별 질의사항 답변 등)

- 14시 : 훈련 시작 (임무별 정위치, 통신 담당자 무전기 점검 후 평가)

※ 훈련이 시작되면 조이스틱 사용법 등 훈련 방법에 대해 일체 설명이 없으므로 소방서 희망 시 오전 훈련 가능

○ 장    소 : 재난현장 지휘역량 강화센터(ICTC)

○ 훈련참여 : 21개 소방서 선발한 1개 팀

- 긴급구조지휘대 + 긴급구조통제단 + 자치구 긴급구조지원기관(필수) + 기타 지원기관(선택)

※ 2018년 기관합동 도상훈련 성적 우수 소방서(양천, 노원, 강북)은 제외

○ 참여조건 : 2018년 기관합동 도상훈련 참가팀 제외

○ 소방서별 참가팀

서번호	71	72	73	74	75	76	77	78	79	80	81	82
전년도 참가팀	1팀	평가제외	3팀	2팀	평가제외	2팀	1팀	1팀	3팀	3팀	1팀	2팀
2019년 참가팀	3팀	1팀	1팀	3팀	1팀	1팀	2팀	2팀	1팀	1팀	2팀	3팀
평가일	5/16	4/29	4/30	5/7	5/15	6/3	5/2	5/20	5/14	6/10	5/8	5/24
서번호	83	84	85	86	87	88	89	90	91	92	93	94
전년도 참가팀	2팀	1팀	3팀	1팀	3팀	3팀	1팀	평가제외	3팀	2팀	2팀	2팀
2019년 참가팀	3팀	3팀	2팀	평가제외	2팀	1팀	평가제외	1팀	2팀	1팀	평가제외	1팀
평가일	5/3	6/5	5/22	-	5/31	6/7	-	6/11	6/4	5/23	-	5/9

□ 중점사항

○ 재난현장의 대응 흐름에 따른 모든 요소에 대한 분석⋅평가 진행

- 재난현장 인명정보 추적관리, 통제단 재난관리⋅위기관리, 발생초기부터

종료 시까지 상황전파(SNS), 상황기록(스마트 긴급구조통제단 활용) 등

○ 내근 긴급구조통제단 임무 확대

- 각 반 별 역할 및 임무숙지 등을 평가하고 현장에서 보고서를 완성하는

것 뿐 아니라 위기관리, 피해 상황분석 강구 등 임무 확대

○ 긴급구조통제단장 책임 강화(불시 긴급구조통제단 훈련과 동일)

- 긴급구조통제단장 직원 관리감독 강화를 위해 통제단장 역할 평가 최소화

- 긴급구조통제단장 훈련 참여 표준절차(예시이며 서장님 판단 하 자유롭게 진행)

현장 도착 보고받음	⇒	현장 둘러본 후 *지휘권 선언	⇒	상황판단회의 *1회만 주재	⇒	*관리 감독역할 (자체평가자)

□ 분석 및 평가

○ 평가배점 : 100점

○ 평가항목 : 긴급구조지휘대(45점) + 긴급구조통제단(55점)

○ 평가방법 : 긴급구조훈련 평가표에 따라 평가

- 「서울특별시 현장지휘 표준작전절차」준수여부 확인

○ 평가위원 : 본부 현장대응단 자체 평가위원 구성

Ⅳ		사전 준비

□ 평가 관계자 간담회 개최

○ 일    시 : 2019. 4. 25.(목) 15:00

○ 장    소 : 재난현장 지휘역량 강화센터(ICTC) 4층 전략회의실

○ 대    상 : 48명〔소방서별 2명(구조팀장or구조주임, 지휘팀장)〕

※ 전년도 우수 성적으로 훈련 미실시 소방서는 참가하지 않아도 됨

○ 주요내용 : 평가에 관한 전반적인 내용 질의 응답 등

□ 재난현장 지휘역량 강화센터 평가 사전 준비

○ 소방서별 가상 시나리오 작성 : 업무담당자

- 재난 사례를 참고하여 유연한 사고 형성을 위한 개연성 있는 시나리오 발굴

- 공정한 평가를 위한 소방서 별 비슷한 규모의 가상 재난환경 설정 등

○ 긴급 장애 발생 방지를 위한 대비책 강구 : 업무담당자 및 유지관리업체

- 훈련용 프로젝터 등 8종 103점 기자재 사전 특별 점검

- 훈련 기간 중 긴급 장애 발생 처리를 위한 유지관리 체계 구축

→ 훈련 중 유지관리 업체 상시 대기

Ⅴ		행정 사항

○ 긴급구조통제단 텐트 설치 및 운영

- 지정 장소(재난현장 지휘역량 강화센터 앞 주차장)에 통제단 텐트 설치 및 운영

* 평가 시작 전 설치 준비 완료

○ 사전 훈련을 원하는 소방서는 훈련 당일 오전 1회에 한해 활용 가능

- 훈련을 원하는 소방서는 사전 준비를 위해 ICTC 훈련 담당자에게 신청

○ 평가 시 ICTC 훈련방식 적용

- 현장의 상황보고 및 조치사항은 무전으로 진행

- 지휘팀 및 긴급구조통제단은 대면보고 필요 시 이동 가능

○ 훈련 참가자는 대중교통 및 공용·단체버스 이용

- 현장대응단-4113(1`9.3.8.)호 “재난현장 지휘역량 강화센터 훈련 시 주차장 이용 협조 안내” 준수

붙임  1. 훈련(평가) 일정 1부.

2. 긴급구조훈련 평가표 1부.

3. 위기상황 조치보고서 1부. 끝.