문서번호	안전관리과-2825
결재일자	2019.4.3.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

				시 민
주무관	안전관리과장	시설국장		도시기반시설본부장
최영준	송민영	이택근		04/03 代이택근
협 조
	도시철도국장		이진용
	주무관		홍민철

『2019년 상반기』

외국인 근로자 안전교육 실시 계획

2019.  4.

도시기반시설본부

(안전관리과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■

2019년 상반기

외국인 근로자 안전교육 실시 계획

우리 본부 건설공사에 참여하고 있는 외국인 근로자를 대상으로 안전분야 전문강사와 통역원이 함께, 현장에서 직접 교육을 실시하는 ‘찾아가는 안전교육’을 실시하고자 함.

Ⅰ		추진근거 및 배경

□ 추진 근거

○「안전하고 품질높은 현장관리계획」〔본부장 방침(‘18.1.23)〕

- 공사 참여 근로자 계층별 실무중심 교육 실시(찾아가는 안전교육)

□ 추진 배경

○ 외국인 근로자는 문화의 차이, 언어소통의 어려움 등 으로 현장 안전교육에 대한 이해도가 낮아 사고에 대한 위험성이 큼.

⇨ 외국인 근로자와의 소통, 건설현장 전문성이 조합된 ‘맞춤형 안전교육’ 필요

Ⅱ		추진현황

□ 외국인 근로자 안전교육 실적

○ 최근 3개년 교육 실시 현황 (연2회, 6개국 1,086명 교육)

(단위: 명)

교육연도	참여인원	베트남	캄보디아	태국	미얀마	방글라데시	스리랑카
‘16년	290	22	164	30	74	-	-
‘17년	434	74	148	55	149	8	-
‘18년	362	52	96	65	91	6	52
합 계	1,086	148	408	150	314	14	52

‣ 외국인 근로자(국가별) 교육 인원은 본부 현장여건 및 시기별로 편차가 큼.

Ⅲ		안전교육개요

□ 본부 외국인 근로자 현황 (‘19년 3월 기준)

○ 국적별 현황 (6개국 370명)

(단위: 명)

구 분	인원	베트남	캄보디아	태국	미얀마	스리랑카	중국
본 부	370	56	97	73	88	29	27
시 설 국	311	53	87	60	81	3	27
도시철도국	59	3	10	13	7	26	-

※ 교육대상 제외 : 중국(동포출신) 근로자, 27명

- 우리말이 능통하고, 현장에서 소통이 원활하여 현장 안전교육으로 갈음.

⁕ 토목부 : 4명, 건축부 : 19명, 방재시설부 4명

□ 안전교육 참여 대상자

○ 국적별 현황 (5개국 343명)

(단위: 명)

구 분	인 원	베트남	캄보디아	태국	미얀마	스리랑카
본 부	343	56	97	73	88	29
시 설 국	284	53	87	60	81	3
도시철도국	59	3	10	13	7	26

○ 현장별 현황 : 월드컵대교 건설공사 등 19개 현장 (별첨1)

□ 교육일시 및 장소

○ 일시 / 횟수 : 2019. 4. 18(목) ~ 4. 24(수)/ 총9회

○ 교육 장소(각 현장 안전교육장) 및 대상 인원

외국인 근로자	교육일시		장 소(안전교육장)	인 원	비 고
스리랑카 (29명)	4.18(목)	15:00~17:00	하남선 1-1공구 건설공사	29	2개 현장
베트남 (56명)	4.19(금)	10:00~12:00	동부간선 2공구 건설공사	18	2개 현장
		15:00~17:00	제물포 1공구 건설공사	38	6개 현장
캄보디아 (97명)	4.22(월)	10:00~12:00	제물포 2공구 건설공사	51	5개 현장
		13:00~15:00	동부간선 2공구 건설공사	46	7개 현장
태 국 (73명)	4.23(화)	10:00~12:00	서남물재생센터 3차 총인	37	5개 현장
		15:00~17:00	별내선 2공구 건설공사	36	5개 현장
미얀마 (88명)	4.24(수)	10:00~12:00	서부간선 2공구 건설공사	40	4개 현장
		13:00~15:00	제물포 2공구 건설공사	48	6개 현장

‣ 외국인 근로자 국적별 인원 및 현장여건을 고려하여 권역별 교육장 선정

□ 강사 및 통역원

○ 전문강사 : 본부 안전분야 위원 3명 ***************

○ 통 역 원 : 통역원 5명 (건설안전 통역 및 외국인 상담 유경력자)

□ 주요 교육내용

○ 건설현장 안전의 이해, 안전한 작업 방법 및 사고 예방대책

- 외국인 근로자의 기초 안전교육 및 현장 위험요소에 대한 대처방안

○ 본부 ‘외국인 근로자 안전매뉴얼’ 해설 및  ‘근로자 안전 10계명’ 등 현장 근로자 준수사항 설명

○ 한국생활 적응, 애로사항 해소를 위한 고충상담 절차 안내 (통역원 활용)

- 모국어 통역, 고충상담이 가능한 외국인 노동자 상담센터 소개

Ⅳ		외국인 근로자 매뉴얼 제작 및 배포

□ 외국인 근로자 안전 매뉴얼

○ 제작 현황 (휴대용 수첩형식, 6개국어 제작)

- ‘14년 4개 외국어 제작 : 베트남, 캄보디아, 미얀마, 태국

- ‘15년 방글라데시어 추가 및 ‘18년 스리랑카어 신규 제작, 교육 실시

○ 교육 활용

- 외국인근로자 안전교육시 쉽게 이해할 수 있도록 교육에 활용, 안전매뉴얼 배포

□ 매뉴얼 보유 및 추가 인쇄 수량

(단위: 권)

구 분	베 트 남	캄보디아	태 국	미얀마	스리랑카
보유량	36	20	100	100	40
필요량	56	97	73	88	29

○ 매뉴얼 추가 인쇄 수량 : 200권(베트남 100권, 캄보디아 100권)

	<외국인 근로자 안전매뉴얼>
우리 본부에서 의사소통이 어려운 외국인 근로자들의 안전사고 예방을 위해 ‘14년 부터 각 나라별 언어로 제작․배포하여 외국인 근로자가 휴대하면서 숙지하도록 교육을 실시하고 있음.

Ⅴ		행정사항

□ 안전관리과

○ 교육 일시 및 장소 통보, 교육강사 안내 및 통역원 섭외 등 사전 준비

□ 공사담당부서

○ 교육 대상자 통보 및 교육 대상 근로자를 지정된 교육장소로 안내

○ 교육장소 지정 현장에서는 노트북, 빔 프로젝트, 스크린 음향시설 등 필요한 교육장비 협조

□ 소요예산 ≒ 6,140천원

○  강사비 및 통역비 지급 (인재개발원 강사수당 등의 지급기준표에 의거 지급)

- 1회(2시간) 강사비 및 통역비 :  2명 × 225천원 = 450천원

- 총 지급비용 : 9회 × 450천원 = 4,050천원

○  외국인 근로자 안전매뉴얼 수첩 추가 제작

- 수첩 제작 비용 : 200(권) × 10,450원 ≒  2,090천원

○  예산과목

- 도시기반시설본부, 도시기반시설관리(일반회계), 건설공사장 안전점검, 사무관리비

붙임 : 1. 교육 참여 대상자 현황  1부.

2. 서울시 인재개발원 강사수당 등의 지급 기준표  1부.  끝.