문서번호	보존서비스과-169
결재일자	2019.4.1.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관	보존서비스과장	★서울기록원장	행정국장
김을지	원종관	조영삼	04/01 황인식

2019년 서울기록원 디지털 아카이브 구축 사업 추진 계획(3단계)

2019. 4.

서울기록원 보존서비스과

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□	국가기록원 등
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□	국가기록원 등
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	■	□

2019년 서울기록원 디지털 아카이브 구축 사업

추진 계획(3단계)

서울기록원의 영구기록관리 운영 및 시스템 고도화를 위한 ‘디지털 아카이브 구축’ 3단계 사업을 추진하여 영구기록 보존 및 활용에 만전을 기하고자 함.

1		추진 근거 및 배경

□ 추진근거

○ 공공기록물관리에 관한 법률 제11조(지방기록물관리기관)

○ 공공기록물관리에 관한 법률 시행령 제44조(기록관 및 특수기록관의 기록물 인수), 제46조(영구기록물관리기관의 전자기록물 보존 및 관리)

○ 서울특별시 기록물관리에 관한 조례 제12조(기록물의 활용)

□ 추진목적

○ 서울기록원 준공과 개관에 맞춘 영구기록관리 운영 및 시스템고도화

- 기록원 운영의 핵심 시스템인 디지털 영구기록 관리와 서비스 운영 및 기능 고도화

○ 서울기록원 소장기록의 정리·기술 체계 정립을 통한 보존·관리 기반 마련

○ 서울기록원 소장기록의 온라인 탐색을 지원하는 도구 개발로 기록의   활용기반 마련

□ 추진배경 및 경과

▪서울기록원 기본 운영계획 시장 보고(‘15.1.16 / ’15.3.4 / ‘16.4.12)

- 비전 및 사업목표  “백년을 내다보는 영구기록관리체계 구축”

- 핵심과제인 통합기록관리체계(디지털 아카이브)와 거버넌스 협력체계 구축

○ 서울기록원 정보화전략계획 수립 용역 추진(‘16.4월~8월)

- 디지털 아카이브 체계 구축을 위한 내·외부 정보 환경 분석

- 업무 분석을 통한 영구기록관리시스템의 프로세스 설계

- 디지털 아카이브 시스템 최적의 구현 방식 설계

○ 2017년 서울기록원 디지털 아카이브 구축(1단계), 2018년 서울기록원 디지털아카이브 구축(2단계) 용역에 이은 영구기록관리 정보화 사업 로드맵 3단계 사업 추진

1단계(’17년)		2단계(’18년)		3단계(’19년)
운영환경 기본 구축 서울기록원 직원용 영구기록물관리 업무 시스템과 대시민용 서비스 시스템 의 H/W 및 S/W 구축		기록보존 핵심기능설계 업무시스템 핵심 보존기능 구현 영구기록물 시범이관 소장기록 탐색 서비스 설계		운영환경 고도화 업무시스템 관리기능 구현 영구기록물 이관 소장기록 탐색 서비스 고도화

○ 서울기록원 디지털 아카이브 구축 1단계 완료(‘17.5월~12월)

- 영구기록관리 업무환경 조성 및 대시민 서비스 제공을 위한 기본 운영 환경 구축 완료

○ 서울기록원 디지털 아카이브 구축 2단계 완료(‘18.7월 ~’19.2월)

-  서울기록원 개원(‘19.5월)전까지 시범운영 및 하자보수, 서비스 안정화

-  서울기록원 홈페이지 베타버전 오픈 : 2019.3.28

2		사 업 개 요

□ 사 업 명 : 2019년 서울기록원 디지털 아카이브 구축

□ 사업기간 : 2019.5. ~ 11.(7개월)

□ 소요예산 : 960,181천원(VAT포함)

○ 디지털 아카이브 시스템 구축 : 736,996천원

○ 카탈로그 작성               : 223,185천원

□ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

□ 주요사업내용

○ 디지털아카이브 보존시스템 기능 안정화 및 고도화(직원용)

○ 디지털아카이브 서비스시스템 기능 안정화 및 고도화(대시민용)

○ 소장기록 온라인 카탈로그 개발 및 온라인 열람대상 기록물의

공개재분류

3		세부사업내역

□ 디지털아카이브 보존시스템 기능 안정화 및 고도화

○ 서울기록원 영구기록 관리를 위한 디지털 아카이브 안정화(직원용)

○ 다앙한 유형의 전자기록 이관을 위한 SIP creator 개발

○ 효율적인 업무수행을 위한 입수서비스 워크플로우(Job)개발

○ 보존영역(Preservation Layer) 기능 개발 고도화

- 리드케이스관리, 집합체수준의 접근권한 관리, 포맷관리 기능, 매체관리 기능 개발

- 비전자기록 이관 기능 개발

○ 업무영역(Business Layer)기능 개발

- 평가심의회 관리기능, 생산현황관리 기능, 발간번호 관리 기능 등

□ 디지털아카이브 서비스시스템 안정화 및 고도화

○ 대시민 기록정보서비스를 위한 디지털 아카이브 안정화 및 고도화

○ 서울기록원 운영에 필요한 기관정보 및 부가정보 관리기능

○ 영구기록 대시민 공개를 위한 기록검색 및 탐색운영 안정화

○ 이용자 데이터축적 및 동선분석을 위한 웹로그활용

○ 디지털 카탈로그(Catalog) 서비스적용에 따른 탐색구조 고도화

○ 교육·강의·견학 등 사용자 참여기능 개발

□ 서울기록원 소장기록의 온라인 카탈로그 개발

○ 카탈로그 작성 대상 선별 및 기록 메타데이터 품질검사

○ 기록의 계층별 정리·기술 및 분류 등 카탈로그 작성

○ 소장기록 온라인 탐색도구(카탈로그)모델링 및 구현

○ 조직·기능·주제·주요인물·공간(지명)별 전거개발 및 연계

○ 서울기록원 소장기록 온라인 조사연구가이드 개발

○ 카탈로그 탐색 서비스 대상 기록 선별 및 비공개 세부기준 작성

○ 카탈로그 탐색 서비스 대상 기록 공개재분류 실시

※ 카탈로그(catalog)란 기록의 계층별 기술(description) 목록집 형태의 검색도구이며, 디지털 카탈로그는 전자적으로 또는 온라인으로 기록의 계층별 탐색과 상세정보 확인은 가능하게 함

4		소 요 예 산

□ 소요예산 : 960,181천원(VAT포함)

○ 디지털 아카이브 SW개발                 : 736,996천원

○ 서울기록 정리·기술 및 주제컬렉션 가이드발간   : 223,185천원

□ 예산과목

○ 서울기록원 운영지원과, 기록관리강화, 기록관리 인프라구축운영, 서울기록원

운영관리, 서울기록원 디지털 아카이브 구축, 전산개발비(100-207-02)

○ 서울기록원 운영지원과, 기록관리강화, 기록관리 인프라구축운영, 서울기록원

운영관리, 서울기록원 기록수집보존관리, 서울기록 정리·기술 및 주제컬렉션

가이드 발간, 사무관리비(100-201-01)

□ 사업비 산정기준

○ 소프트웨어사업대가 산정가이드 (한국소프트웨어산업협회장 공표) 준용

- 응용프로그램 개발 : 기능점수에 의한 방식(FP)

○ 2018년 S/W기술자 노임단가

○ 2018년 학술용역인건비 기준단가 적용(행정자치부예규 제 47호)

○ 서울특별시 공무원여비 조례(서울특별시 제6851호)

○ 서울특별시 위원회 수당 및 여비지급 조례(서울특별시 제5215호)

5		사업자 선정 방식

□ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

○ 관련근거 : 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결) 및 제44조(지식기반사업 등의 계약방법)

○ 사업자 선정절차

- 입찰 공고(제안요청서 배부)  제안서 접수  제안설명 및 평가

협상대상업체 선정  협상실시  사업자 선정 및 계약체결

○ 제안서평가 방법

- 제안서평가위원회를 구성하여 기술능력평가(90%)와 가격평가(10%)에 의한 종합평가 실시

※ 추후 제안서 평가계획 별도수립 추진

□ 입찰참가자격

○「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 경쟁입찰 참가자격이 있는 자로서 아래 조건을 갖추어야 함

- 입찰참가신청 서류 접수마감일 현재 「소프트웨어산업진흥법」 제24조 및 동법 시행령 제17조에 의거 입찰공고일 현재 소프트웨어사업자(분야 : 컴퓨터관련서비스사업)신고를 필한 업체

○ 본 사업은「소프트웨어산업진흥법」에 의한「대기업인 소프트웨어사업자가 참여할 수 있는 사업금액의 하한(과학기술정보통신부 고시 제2017-7호, ‘17.8.24.)」이 적용되는 사업으로 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제8조 및 동법시행령 제9조에 의한 유자격자로서 중소기업청 고시 “중소기업제품 공공구매제도 운영요령(제2017-23호, 2017.12.12.)” 제29조제7항에 의거 입찰 마감일의 전일까지 공공구매정보망에 “직접생산 확인”에 등재된 업체

○ 참여인력 구성 시 기록학·근현대사·서울학·사회학·인문 또는 문헌정보학을 전공한 전문인력 6명 이상을 포함시키고 적극 활용하여야 함 (카탈로그 사업)

- 기록학 : 「공공기록물관리에 관한 법률」제41조, 동법 시행령 제78조의    기록물관리전문요원 자격을 갖추고 박사수료 이상

- 근현대사·서울학·사회학·정보학 : 전공분야 박사수료 이상의 학력을 보유    하였거나 전공분야 학술지(한국연구재단 등재지)에 관련 주제의     연구논문을 5편 이상 게재한 인력

6		추 진 일 정

□ 제안요청서 및 보안성 검토의뢰(정보기획관)    : ’19. 4월

□ 계약심사 의뢰․진행(계약심사과)	: ’19. 4월

□ 제안요청서 사전공개(10일)	: ’19. 4월

□ 입찰공고(20일)	: ’19. 4월

□ 제안서 접수	및 평가	: ’19. 5월

□ 기술․가격협상 및 계약체결	: ’19. 5월 중

【붙임】1. 산출내역서

2. 제안요청서(안)(2019년 서울기록원 디지털 아카이브 구축)